Ухвала суду № 26433292, 02.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1697/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Волков А.С.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"02" жовтня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

при секретарі: Проценко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЛОГ»та Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 2 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЛОГ»до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2012 року ТОВ «А-ЛОГ»звернулося в Київський окружний адміністративний суд з позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення -рішення від 26.07.2011 року № 000002230 від 23.12.2011 року № 0000132304.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 2 липня 2012 року позов задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби від 23.12.2011 № 0000132304, згідно з яким Товариству з обмеженою відповідальністю «А-ЛОГ»відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за вересень 2011 року в розмірі 72218,00 грн.; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЛОГ»частину сплаченого ним судового збору в сумі 835 (вісімсот тридцять п'ять) гривень 79 коп.

Рішення суду вмотивовано тим, що податкове повідомлення -рішення від 26.07.2011 року № 0000022304 прийнято податковим органом обґрунтовано, а податкове повідомлення -рішення від 23.12.2011 року № 0000132304 податковий орган прийняв незаконно, оскільки задекларований позивачем обсяг оподатковуваних операцій у лютому 2011 року становив 250100, 00 грн. на момент перевірки у грудні 2011 року документи, які підтверджують господарські операції були у позивача в наявності і надані податковому органу разом із запереченнями до акта перевірки.

Не погоджуючись із судовим рішенням, сторони подали апеляційні скарги.

Позивач просить постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову в частині визнання недійсним податкового повідомлення -рішення № 0000022304 від 26.07.2011 року скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову. На думку апелянта, суд першої інстанції не повністю з'ясував обставини, що мають значення для справи та висновки суду не відповідають обставинам справи.

Відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову та постановити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити. Відповідач вважає, що оскаржувана постанова в частині скасування визнання правомірним та скасування податкового повідомлення -рішення від 23.12.2011 року № 0000132304 прийнята з порушенням норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає за необхідне апеляційні скарги залишити без задоволення, а постанову -залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що у червні 2011 року посадовими особами Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у рахунок майбутніх платежів за березень 2011 року.

За наслідками перевірки посадові особи податкового органу дійшли висновку про порушення позивачем вимог підпункту 200.5 статті 200 Податкового кодексу України, що виявилось у неправомірному заявленні до бюджетного відшкодування податку на додану вартість у рахунок майбутніх платежів за березень 2011 року суми 113211,00 грн. В акті перевірки відображено, що перевірити правомірність формування податкових зобов'язань і податкового кредиту є неможливим, оскільки позивач не надав до перевірки первинні та підтверджуючі документи за 2011 рік (реєстри виданих та отриманих податкових накладних, податкові накладні, акти виконаних робіт, накладні, банківські виписки, договори).

За результатами перевірки Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.07.2011 № 0000022304, згідно з яким позивачу відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2011 року в розмірі 113211,00 грн.

Крім того, у грудні 2011 року посадовими особами Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за вересень 2011 року (акт перевірки від 06.12.2011 № 1887/233/33950662).

За наслідками перевірки посадові особи податкового органу дійшли висновку про порушення позивачем вимог пункту 200.5 статті 200 Податкового кодексу України, що виявилось у неправомірному заявлені у вересні 2011 року сум до бюджетного відшкодування в рахунок зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів податку на додану вартість у сумі 72218,00 грн.

Як відображено в акті перевірки, за останні 12 календарних місяців платником задекларовано обсяг оподаткованих операцій у розмірі 250100,00 грн., однак обсяг оподаткованих операцій не підтверджено, що зафіксовано в акті документальної позапланової виїзної перевірки з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у рахунок майбутніх платежі за березень 2011 року від 04.07.2011 № 763/233/33950662.

На підставі вказаного акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.07.2011 № 0000022304, згідно з яким позивачу відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2011 року в розмірі 113211,00 грн., яке в адміністративному порядку не оскаржується позивачем.

За результатами перевірки Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.12.2011 № 0000132304, згідно з яким позивачу відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за вересень 2011 року в розмірі 72218,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його до вищестоящого податкового органу в порядку адміністративного оскарження, однак за результатами розгляду скарги податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скарга - без задоволення.

Залишаючи рішення суду першої інстанції без змін, колегія суддів виходить з наступного.

Порядок формування податкового кредиту з податку на додану вартість визначено статтею 198 Податкового кодексу України, згідно з якою право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій, зокрема, з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Відповідно до пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону (пункт 198.6 статті 198 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктами 200.1, 200.2, 200.3 статті 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пункту 200.5 статті 200 Податкового кодексу України не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Тобто, для вирішення питання про наявність у платника податків права на отримання бюджетного відшкодування береться показник обсягу оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців у порівнянні із заявленою сумою бюджетного відшкодування, а не будь-який інший показник (показники податкових зобов'язань, податкового кредиту, суми заявленого бюджетного відшкодування у попередніх податкових періодах тощо).

Як вірно встановлено судом першої інстанції, на момент проведення перевірки позивача та прийняття податкового повідомлення-рішення від 26.07.2011 № 0000022304 про відмову в наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2011 року в розмірі 113211,00 грн. позивач не надав податковому органу первинні та підтверджуючі фінансово-господарські документи (реєстри виданих та отриманих податкових накладних, податкові накладні, акти виконаних робіт, накладні, банківські виписки, договори), які підтверджують здійснення відповідних господарських операцій та надають право платнику податків на формування податкового кредиту та право на бюджетне відшкодування. Тому, висновок Київського окружного адміністративного суду про правомірність податкового повідомлення -рішення від 26.07.2011 року № 0000022304 є обґрунтованим.

Крім того, матеріалами справи підтверджується, що обсяг оподатковуваних операцій позивача за останні 12 календарних місяців становив 250100,00 грн., а заявлена сума бюджетного відшкодування - 72218,00 грн.

Враховуючи викладене та те, що задекларований позивачем обсяг оподатковуваних операцій у лютому 2011 року становив 250100,00 грн., на момент перевірки у грудні 2011 року документи, які підтверджують господарські операції були у позивача в наявності і надані податковому органу разом із запереченнями до акта перевірки, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про незаконність податкового повідомлення-рішення від 23.12.2011 № 0000132304.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на акт попередньої перевірки (від 04.07.2011 № 763/233/33950662), на момент проведення якої у позивача були відсутні первинні фінансово-господарські документи, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки висновки податкового органу стосувалися наявності у позивача права на отримання бюджетного відшкодування у березні 2011 року, а не обсягу оподатковуваних операцій.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційних скарг не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційні скарги потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЛОГ»та Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області -залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 2 липня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 8 жовтня 2012 року.

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.