Постанова № 26430892, 16.08.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2012 року Справа № 2а/2370/2552/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Бабич А.М.,

при секретарі -Сидорець І.С.,

за участю сторін:

позивача:

представника позивача -Гладкого В.В. (за довіреністю);

представника відповідача -не прибув;

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Черкаської області ДПС України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2012 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось регіональне управління Департаменту за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Черкаської області ДПС України (далі-позивач), в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) фінансові санкції відповідно до рішення від 05.06.2012 № 230057-2324-048 за порушення ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напої в та тютюнових виробів»в сумі 5000,00 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 5000 грн. 00 коп., що виникла на підставі рішення позивача від 05.06.2012 № 230057-2324-048, яке винесене внаслідок порушення приписів Постанови КМУ від 30.10.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не прибув, заперечення на позов не надавав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВP (далі - Закон України № 481/95-ВР).

Відповідно до ст. 16 Закону України № 481 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до Положення "Про департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 №1289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 за №116/13383, ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснюють регіональні управління Департаменту.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована виконавчим комітетом Черкаської міської ради 07.03.2006 (ідентифікаційний код НОМЕР_1). Здійснює роздрібну торгівлю алкогольними напоями на підставі ліцензії серії НОМЕР_2 від 10.08.2011, виданою регіональним управлінням Департаменту за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Черкаській області.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України передбачено, що посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до фактичної перевірки за умови пред'явлення направлення на проведення перевірки, в якому зазначається дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи-платника податку, який перевіряється), мета, вид, підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби. При пред'явленні направлення платнику податків та/або посадовим (службовим) особам, які фактично проводять розрахункові операції такі особи розписуються у направленні із зазначенням свого прізвища, імені, по-батькові, посади, дати і часу ознайомлення.

Судом встановлено, що 30.05.2012 співробітниками РУ Департаменту САТ ДПС України у Черкаській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі направлення від 30.05.2012 № 62 на проведення фактичної перевірки проведено перевірку магазину, розташованого за адресою АДРЕСА_2, - в якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2

Вищевказана перевірка проводилась в присутності найманого працівника ФОП ОСОБА_2 -ОСОБА_5

В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_5 продала вино газоване (ігристе) напівсолодке біле «На щастя на долю»(місткістю 0,75 дм3, вміст спирту 9,5-12 %, вміст цукру 4,0-5,0, марка акцизного податку АААР 05910202/11 2,325 грн.) за ціною 20,50 грн. за пляшку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" встановлено мінімальні роздрібні ціни на окремі алкогольні напої. Так на вино (код виробників згідно УКТЗЕД 2204 10, 2204 21 10 00, 2204 29 10 00) розфасоване у скляну тару місткістю 0,7 л. та 0,75 л. встановлено роздрібну ціну у розмірі 26 грн. за пляшку.

Як свідчать матеріали перевірки відповідач порушив вимоги вищевказаного положення законодавства.

За результатами перевірки складено акт від 01.06.2012 № 116/21-3/НОМЕР_1.

Відповідно до акту перевірки позивач прийняв рішення від 05.06.2012 № 230057-2324-048 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 розмірі 5000 грн. 00 коп.

Згідно зі ст. 17 Закону № 481/95-ВР у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 05.06.2012 № 230057-2324-048 вручене відповідачу 08.08.2012, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення, яка знаходиться в матеріалах справи.

Станом на час судового розгляду справи відповідач вищезазначене рішення не оскаржив, штраф визначений рішенням не сплатив.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи зазначене, суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 5000 грн. 00 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 9, 41 69-72, 86, 94, 97, 122, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов регіонального управління Департаменту за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Черкаської області ДПС України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000 грн. 00 коп. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18021, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету через УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області на р/р 31114106700002, УЄДРПУ 36775216, МФО 854018 заборгованість в розмірі 5000 (п'ять тисяч гривень) 00 коп.

3. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання складеної у повному обсязі постанови у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копії постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич