Ухвала суду № 26421573, 18.09.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2012 р.Справа № 2а-6947/12/2070

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Водолажська Н.С.,

Суддя Тацій Л.В., Суддя Калитка О.М.

при секретарі Букар Х.М.

за участю:

представника позивача -Підіпригора М.О.

прокурора -Вінакова Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2012р. по справі № 2а-6947/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Агро-Трейд»

до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України, Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Харкова

за участю Прокуратури Жовтневого району м. Харкова

про стягнення бюджетного відшкодування, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ТОВ «Компанія Агро-Трейд», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з Державного бюджету України на його користь бюджетне відшкодування з ПДВ у розмірі 21616887,0 грн., в т.ч. по податковим деклараціям за листопад 2010 р. -12286000,0 грн., за грудень 2010 р. -2178260,0 грн., за січень 2011 р. -3180720,0 грн., за лютий 2011 р. -1011278,0 грн., за березень 2011 р. -2176082,0 грн., за квітень 2011 р. -237401,0 грн., за травень 2011 р. -118348,0 грн., за червень 2011 р. -428598,0 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.12 р. по справі № 2а-6947/12/2070 позов був задоволений в повному обсязі.

Відповідач, Західна МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, не погодився з судовим рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.12 р. по справі № 2а-6947/12/2070 та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального законодавства з мотивів, наведених в апеляційній скарзі.

Відповідач, Управління державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Харкова Харківської області, заперечень проти поданої апеляційної скарги або заяви про приєднання до неї не подав

Позивач письмові заперечення на апеляційну скаргу не подав, але його представник в судовому засіданні проти доводів апелянта заперечував, просив залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник прокуратури в поясненнях в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду, дослідивши доводи апеляційної скарги та пояснення представників сторін в судовому засіданні, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що підприємство позивача перебуває на обліку в якості платника податків у Західній МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, до якої подавала податкову звітність, в т.ч. по ПДВ. В поданій податковій декларації за листопад 2010 р. (дата подачі 20.12.10 р.) була задекларована до бюджетного відшкодування сума ПДВ 22550000,0 грн. До податкової декларації були також надані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заява про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 22550000,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, згідно податної податкової декларації з ПДВ за листопад 2010 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось за жовтень 2010 р., ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена позапланова виїзна перевірка, результати якої були викладені в акті № 476/07-12/33673050 від 29.03.11 р.

У зв'язку з тим, що при проведенні даної перевірки перевіряючими були виявлені порушення платником податку вимог п. 1.5, п. 1.8 ст. 1, п. 7.2.3, п. 7.2.6, п. 7.7.1, п. 7.7.2, п. 7.4.1, п. 7.8, п. 7.7.10 ст. 7 Закону України «Про ПДВ», відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000090700 від 18.04.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2010 р. на суму 22550000,0 грн. Повідомлення-рішення було вручено позивачу.

Платник податків скористався правом оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку, подавши до ДПА у Харківській області скаргу. Рішенням ДПА у Харківській області № 2640/10/25-103 від 17.06.11 р. скарга платника податків була задоволена частково і скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000090700 від 18.04.10 р. в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2010 р. у сумі 10263800,0 грн., в іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення було залишене без змін. З урахуванням результатів розгляду скарги платника податків ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено нове податкове повідомлення-рішення № 0000260700 від 24.06.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за податковою декларацією з ПДВ за листопад 2010 р. на суму 12286000,0 грн.

В поданій до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податковій декларації з ПДВ за грудень 2010 р. (дата подачі 20.01.11 р.) було задекларовано до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 8345000,0 грн. (ряд. 25.1 Декларації). До податкової декларації були додані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 8345000,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, згідно податної податкової декларації з ПДВ за грудень 2010 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за листопад 2010 р., відповідачем була проведена виїзна перевірка підприємства позивача, результати якої були викладені в акті № 478/07-12/33673050 від 29.03.11 р. У вказаному акті відповідачем були зроблені висновки про порушення підприємством вимог п. 1.5, п. 1.8 ст. 1, п. 7.2.3 та п. 7.2.6, п. 7.4.1, п. 7.8, п. 7.7.10 ст. 7 Закону України «Про ПДВ», які призвели до завищення податкового кредиту за листопад 2010 р. на суму ПДВ 7293709,0 грн. та за грудень 2010 р. на суму ПДВ 12452826,0 грн., що в свою чергу призвело до завищення від'ємного значення ПДВ за грудень 2010 р. на 10608415,0 грн. та заниження позитивного значення на суму 1844411,0 грн.; п. 7.7.1 та п. 7.7.2 ст. 7 Закону України «Про ПДВ», які спричинили завищення бюджетного відшкодування по декларації з ПДВ за грудень 2010 р. на суму 792146,0 грн.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000100700 від 18.04.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за грудень 2010 р. на суму 8345000,0 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення позивачем було оскаржено в адміністративній процедурі, для чого була подана до ДПА у Харківській області скарга, за результатами розгляду якої рішенням № 2641/10/25-103 від 17.06.11 р. скарга платника податків була задоволена частково і було скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000100700 від 18.04.11 р. в частині зменшення бюджетного відшкодування ПДВ за грудень 2010 р. в сумі 6166740,0 грн., а в іншій частині податкове повідомлення-рішення було залишено без змін. З урахуванням результатів розгляду скарги платника податків ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесене нове податкове повідомлення-рішення № 0000270700 від 24.06.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за грудень 2010 р. на суму 2178260,0 грн.

В поданій до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податковій декларації по ПДВ за січень 2011 р. (дата подачі 18.02.11 р.) було задекларовано до бюджетного відшкодування на рахунок у банку ПДВ в сумі 10397000,0 грн. (ряд. 25.1 Декларації). До податкової декларації були додані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 10397000,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку згідно поданої податкової декларації з ПДВ за січень 2011 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за грудень 2010 р., відповідачем була проведена позапланова виїзна перевірка підприємства позивача, результати якої були викладені в акті № 826/07-12/33673050 від 27.04.11 р., в якому зафіксовані порушення підприємством вимог п. 1.5 та п. 1.8 ст. 1, п. 7.2.3 та п. 7.2.6, п. 7.4.1, п. 7.8, п. 7.7.1 та п. 7.7.2, п. 7.7.10 ст. 7 Закону України «Про ПДВ», які спричинили завищення податкового кредиту за грудень 2010 р. на суму ПДВ 12452826,0 грн., завищення від'ємного значення ПДВ за цей період на 10608415,0 грн. та заниження позитивного значення на 1844411,0 грн., що призвело до завищення бюджетного відшкодування по декларації з ПДВ за січень 2011 р. на суму 10397000,0 грн.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення № 0000150700 від 23.05.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за січень 2011 р. на суму 10397000,0 грн.

За результатами оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку рішенням ДПА у Харківській області № 2642/10/25-103 від 17.06.11 р. скарга платника податків була задоволена частково і було скасовано податкове повідомлення рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000150700 від 23.05.11 р. в частині відмови у наданні бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2011 р. в сумі 7216280,0 грн., а в іншій частині зазначене повідомлення-рішення було залишено без змін. З урахуванням результатів розгляду скарги платника податків відповідачем було прийняте нове податкове повідомлення-рішення № 0000280700 від 24.06.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за січень 2011 р. на суму 3180720,0 грн.

В поданій податковій декларації по ПДВ за лютий 2011 р. (дата подачі 21.03.11 р.) підприємством було задекларовано до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 6480000,0 грн. (ряд. 25.1). До податкової декларації були додані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 6480000,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку згідно поданої податкової декларації з ПДВ за лютий 2011 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за січень 2011 р., ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена позапланова виїзна перевірка підприємства позивача, результати якої викладені в акті № 1054/07-12/33673050 від 20.05.11 р. (т. 4 а.с. 58-91), в якому зафіксовані порушення вимог п. 14.1.18 ст. 14, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.17 ст. 200, п. 201.4, п. 201.6 та п. 201.7 ст. 201, п. 187.1 ст. 187 ПК України, ч. 1 та ч. 2 ст. 215, ч. 1 та ч. 5 ст. 203, ст. 216 ЦК України, які спричинили завищення податкового кредиту по ПДВ за січень 2011 р. на 1232606,0 грн., що в свою чергу призвело до завищення від'ємного значення ПДВ за січень 2011 р. на 1232606,0 грн., до завищення бюджетного відшкодування по декларації з ПДВ за лютий 2011 р. на суму 1114770,0 грн. та завищення залишку від'ємного значення ПДВ, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р. 26) в сумі 117836,0 грн.

Виявлені порушення стали підставою для прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення № 0000170700 від 30.05.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за лютий 2011 р. на суму 1114770,0 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 278693,0 грн.

За результатами оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку рішенням ДПА у Харківській області № 3364/10/25-103 від 27.07.11 р. скарга платника податків була задоволена частково і скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000170700 від 30.05.11 р. в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ за лютий 2011 р. у розмірі 103492,0 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 278692,0 грн.,а в іншій частині вказане податкове повідомлення-рішення було залишено без змін. З урахуванням результатів розгляду скарги платника податків ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено нове податкове повідомлення-рішення № 0000410700 від 08.08.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за лютий 2011 р. на суму 1011278,0 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1,0 грн.

В поданій позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податковій декларації з ПДВ за березень 2011 р. (дата подачі 20.04.11 р.) заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок у банку ПДВ в сумі 4872000,0 грн. (ряд. 23.1). До податкової декларації були додані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 4872000,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку згідно поданої податкової декларації з ПДВ за березень 2011 р. відповідачем була проведена документальна позапланова виїзна перевірка підприємства позивача, результати якої оформлені актом № 1332/07-12/33673050 від 10.06.11 р., в якому зафіксовані порушення платником податків вимог п. 14.1.18, п. 14.1.221, п. 14.1.231 ст. 14, п. 187.1 ст. 187, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.4, п. 201.6 та п. 201.10 ст. 201 ПК України, які спричинили завищення податкового кредиту по ПДВ за лютий 2011 р. на суму 2276920,0 грн., що в свою чергу призвело до завищення від'ємного значення ПДВ за лютий 2011 р. на суму 2276920,0 грн. та завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ по декларації з ПДВ за березень 2011 р. на суму 2276920,0 грн., а також завищення податкового кредиту за березень 2011 р. на суму 254554,0 грн. і завищення від'ємного значення ПДВ за березень 2011 р. на суму 254554,0 грн. Виявлені порушення стали підставою для прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення № 0000250700 від 17.06.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за березень 2011 р. в сумі 2276920,0 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1,0 грн.

За результатами оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративній процедурі рішенням ДПА у Харківській області № 3741/10/25-103 від 19.08.11 р. було скасоване податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000250700 від 17.06.11 р. в частині зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ за березень 2011 р. в сумі 100838,0 грн., а в іншій частині зазначене повідомлення-рішення залишила без змін. З урахуванням результатів адміністративного оскарження відповідачем було прийняте нове податкове повідомлення-рішення № 0000510700 від 31.08.11 р. про зменшення позивачу бюджетного відшкодування з ПДВ за березень 2011 р. на суму 2176082,0 грн.

В поданій податковій декларації по ПДВ за квітень 2011 р. (дата подачі 20.05.11 р.) було задекларовано до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 808000,0 грн. (ряд. 23.1 Декларації). До податкової декларації були додані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 808000,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку згідно поданої податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 р. відповідачем була проведена документальна позапланова виїзна перевірка підприємства позивача, за результатами якої був складений акт № 1559/07-12/33673050 від 11.07.11 р., в якому зафіксовані порушення позивачем вимог п. 14.1.18, п. 14.1.221, п. 14.1.231 ст. 14, п. 187.1 ст. 187, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.17 ст. 200, п. 201.1, п. 201.4, п. 201.6 та п. 201.10 ст. 201 ПК України, які призвели до завищення податкового кредиту по ПДВ за березень 2011 р. в сумі 237401,0 грн., що в свою чергу спричинило завищення від'ємного значення ПДВ за березень 2011 р. в сумі 237401,0 грн., завищення заявленого бюджетного відшкодування ПДВ по декларації за квітень 2011 р. в сумі 237401,0 грн., завищення податкового кредиту за квітень 2011 р. в сумі 141766,0 грн., внаслідок чого було завищено від'ємне значення ПДВ за квітень 2011 р. в сумі 141766,0 грн.

Виявлені порушення стали підставою для прийняття ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податкового повідомлення-рішення № 0000340700 від 22.07.11 р. про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування з ПДВ за квітень 2011 р. на 237401,0 грн.

В поданій позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податковій декларації з ПДВ за травень 2011 р. (дата подачі 20.06.11 р.) було заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 2732000,0 грн. (ряд. 23.1). До податкової декларації були додані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 2732000,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку згідно поданої податкової декларації з ПДВ за травень 2011 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення, що декларувалося за квітень 2011 р., відповідачем була проведена документальна позапланова виїзна перевірка підприємства позивача, результати якої були викладені в акті № 1786/07-12/33673050 від 15.08.11 р. (т. 4 а.с. 161-184), де зафіксовані порушення позивачем вимог п. 14.1.18, п. 14.1.221, п. 14.1.231 ст. 14, п. 187.1 ст. 187, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.17 ст. 200, п. 201.1, п. 201.4, п. 201.6 та п. 201.10 ст. 201 ПК України, які призвели до завищення суми податкового кредиту по ПДВ за квітень 2011 р. в сумі 118348,0 грн., що в свою чергу призвело до завищення від'ємного значення ПДВ за квітень 2011 р. в сумі 118348,0 грн. та завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ по декларації за травень 2011 р. в сумі 118348,0 грн., завищення податкового кредиту за травень 2011 р. в сумі 362949,0 грн., що призвело до завищення від'ємного значення ПДВ за травень 2011 р. в сумі 362949,0 грн.

Виявлені порушення стали підставою для прийняття ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податкового повідомлення-рішення № 0000430700 від 22.08.11 р. про зменшення позивачу бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2011 р. в сумі 118348,0 грн.

В поданій позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податковій декларації з ПДВ за червень 2011 р. (дата подачі 20.07.11 р.) було заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 4134201,0 грн. (ряд. 23.1). До податкової декларації були додані довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 4134201,0 грн.

Для встановлення достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку згідно поданої податкової декларації з ПДВ за червень 2011 р., з урахуванням уточненого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2011 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення, що декларувалося за травень 2011 р., ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена документальна позапланова виїзна перевірка підприємства позивача, результати якої викладені в акті № 2334/07-12/33673050 від 20.09.11 р., де зафіксовані порушення позивачем вимог п. 14.1.18, п. 14.1.221, п. 14.1.231 ст. 14, п. 187.1 ст. 187, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.17 ст. 200, п. 201.1, п. 201.4, п. 201.6 та п. 201.10 ст. 201 ПК України, пов'язані з завищенням суми податкового кредиту по ПДВ за травень 2011 р. в сумі 456857,21 грн., що призвело до завищення від'ємного значення ПДВ за травень 2011 р. в сумі 456857,0 грн.; завищення податкового кредиту по ПДВ за червень 2011 р. в сумі 117011,0 грн., що призвело до завищення від'ємного значення ПДВ за червень 2011 р. в сумі 95591,0 грн. та до заниження позитивного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту по ПДВ в сумі 21420,0 грн.

Виявлені порушення стали підставою для прийняття ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податкового повідомлення-рішення № 0000530700 від 27.09.11 р. про зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ на розрахунковий рахунок за червень 2011 р. в сумі 428598,0 грн.

Таким чином, відповідачем позивачу було зменшено бюджетне відшкодування по ПДВ за період листопад 2010 р. - червень 2011 р. в сумі 21616887,0 грн.

Як свідчать залучені до матеріалів справи документи, позивач оскаржував податкові повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000260700 від 24.06.11 р., № 0000270700 від 24.06.11 р., № 0000280700 від 24.06.11 р., № 0000410700 від 08.08.11 р. № 0000510700 від 31.08.11 р., № 0000340700 від 22.07.11 р., № 0000430700 від 22.08.11 р., № 0000530700 від 27.09.11 р. в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.12 р. по справі № 2а-12149/11/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.11 р. був задоволений позов ТОВ «Компанія Агро-Трейд»та скасовані податкові повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000070700/0 від 28.03.11 р., № 0000260700 від 24.06.11 р., № 0000270700 від 24.06.11 р., № 0000280700 від 24.06.11 р., № 0000160700 від 26.05.11 р., № 0000410700 від 08.08.11 р., № 0000420700 від 08.08.11 р., № 0000510700 від 31.08.11 р., № 0000340700 від 22.07.11 р., № 0000430700 від 22.08.11 р., № 0000590700 від 02.11.11 р., № 0000520700 від 13.09.11 р., № 0000992303 від 13.09.11 р., № 0000530700 від 27.09.11 р., № 0000540700 від 27.09.11 р.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції послався на положення ч. 3 та 5 ст. 254, ст. 255, ч. 2 ст. 257 КАС України і зазначив, що твердження відповідача про неможливість проведення бюджетного відшкодування до винесення відповідного рішення Вищим адміністративним судом України, є безпідставним, оскільки відповідно приписам КАС України виконанню підлягає судове рішення, яке набрало законної сили, що настає після закінчення розгляду справи судом апеляційної інстанції, або закінченням строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції і не пов'язано з подальшим розглядом касаційних скарг по даній справі.

За висновками суду першої інстанції, наведені норми свідчать про те, що судове рішення, яким були скасовані оскаржені платником податків податкові повідомлення-рішення, яким йому було зменшено бюджетне відшкодування ПДВ, набрало законної сили і підлягає виконанню на свій території України і всіма органами, яких це судове рішення стосується.

В постанові суду першої інстанції вказано, що надані позивачем до матеріалів справи документи свідчать про те, що після набрання законної сили судовим рішенням ним до Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС була подана заява від 31.05.12 р. про надання податковою інспекцією Управлінню державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Харкова висновку про відшкодування підприємству бюджетного відшкодування з ПДВ в сумі 27728362,47 грн. На підтвердження правомірності заявленої вимоги позивач надав відповідачу, який був відповідачем по тій справі, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.12 р. по справі № 2а-12149/11/2070.

В обґрунтування висновків судового рішення суд першої інстанції навів зміст абз. 2 п. 200.15 ст. 200 ПК України, де записано, що після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Згідно п. 200.13 ст. 200 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби. Відповідно п. 200.17 ст. 200 ПК України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Також суд першої інстанції навів зміст ст. 48, ст. 25 Бюджетного кодексу України, п. 4 ч. 4 Положення про Державне казначейство України, затвердженого постановою КМУ № 1232 від 21.12.05 р., п. 4.1, п. 6.1, п. 6.2 Порядку відшкодування ПДВ, затвердженого наказом ДПА України та Державного казначейства України № 209/72 від 02.07.97 р. (у редакції наказу ДПА України та Державного казначейства України № 200/86 від 21.05.01 р.) в вказав на те, що у разі невідшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ право платника порушується внаслідок неодержання коштів з бюджету, а тому вимога про стягнення зазначених коштів (відшкодування заборгованості) є належним способом захисту цього права.

Оскільки Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС на момент розгляду справи не надала до Управління державної казначейської служби України висновок на відшкодування позивачу ПДВ у розмірі 21616887,0 грн., заявленої у податкових деклараціях з ПДВ за період з листопада 2010 р. по червень 2011 р., і правомірність яких підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили, то суд першої інстанції дійшов висновок про те, що даний орган ДПС не виконав приписи чинного законодавства, яке регламентує порядок здійснення бюджетного відшкодування, що свідчить про недотримання ним вимог ст. 19 Конституції України.

Колегія суддів вважає доцільним відмітити, що в апеляційній скарзі апелянт не заперечує права позивача на отримання бюджетного відшкодування в сумі, заявленій у позові, але вказує лише на те, що відшкодування можливо тільки після закінчення процедури судового оскарження податкових повідомлень-рішень, яке ще триває у зв'язку з оскарженням судового рішення в касаційному порядку. Проте апелянт до апеляційної скарги не надав доказів того, що є відкрите касаційне провадження по даній справі і того, що суд касаційної інстанції зупинив виконання судового рішення, що набрало законної сили.

Також апелянт вказав на те, що відшкодування з бюджету сум ПДВ можливо лише після сплати цього податку до бюджету по ланцюгу до виробника товарів, що не можливо, оскільки підприємства контрагенти позивача мають ознаки фіктивності.

Проте слід відмітити, що питання формування податкового кредиту по кожному із звітних періодів самим відповідачем були досліджені при проведенні перевірок і цим обставинам була дана належна правова оцінка, а тому будь-яких законних підстав для зволікання з бюджетним відшкодуванням у відповідача не існувало.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги не спростували висновків суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про те, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.12 р. по справі № 2а-6947/12/2070 прийнята з дотриманням вимог чинного законодавства, а тому підстав для її скасування не встановлено.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2012р. по справі № 2а-6947/12/2070 -залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2012р. по справі № 2а-6947/12/2070 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Агро-Трейд»до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України, Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Харкова за участю Прокуратури Жовтневого району м. Харкова про стягнення бюджетного відшкодування -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий (підпис) Н.С. Водолажська

Судді (підпис) Л.В. Тацій

(підпис) О.М. Калитка

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 24.09.2012 року.