Постанова № 26417225, 27.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 вересня 2012 року № 2а-13653/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 28 398,86 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Деснянському районі м.Києва Державної податкової служби, (надалі - позивач), звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), (надалі - відповідач), про стягнення заборгованості у розмірі 28 398,86 грн..

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідача в результаті несплати податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях Київської регіональної митниці від 06.05.2011 р. №97 та №98, виникла заборгованість перед державним бюджетом, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки правомірність податкових повідомлень Київської регіональної митниці від 06.05.2011 р. №97 та №98, є предметом судового розгляду у Вищому адміністративному суді України, відтак, заборгованість відповідача перед бюджетом у розмірі 28398,86 грн. є необгрунтованою.

У судове засідання 20.09.2012 р. не прибув належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи представник позивача, подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Необхідність у заслуховуванні свідка чи експерта у справі відсутня, так само, як і відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги викладене, розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

30.03.2011 року Київською регіональною митницею була проведена невиїзна документальна перевірка дотримання відповідачем законодавства України з питань митної справи, за результатами якої був складений Акт невиїзної документальної перевірки дотримання ФОП ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1) законодавства України з питань митної справи № Н/7/11/100000000/30634637 від 30.03.2011 р., яким встановлено наступне: в порушення вимог Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 29.09.2009 № СП-215/2009/4402-25 "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну сірників незалежно від країни походження та експорту", відповідачем не було сплачено спеціальне мито, що призвело до заниження суми податкового зобов'язання на суму 18932,57 грн.; також порушено вимоги Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168/97-ВР у частині визначення бази оподаткування ПДВ для товарів, які ввозяться на митну територію України, що розраховується відповідно до вимог пункту 4.3 Закону та пункту 2.1. б) Порядку справляння податку на додану вартість під час митного оформлення товарів, імпортованих на митну територію України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 27.09.2006 р. №821, що спричинило заниження податкового зобов'язання по сплаті ПДВ на суму 3786,52 грн.

На підставі вказаного акту перевірки Київською регіональною митницею були прийняті: податкове повідомлення від 06.05.2011 р. №97, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання зі сплати спеціального мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності, на суму 23665,71 грн., в т.ч. за основним платежем - 18932,57 грн., за штрафними санкціями - 4733,14 грн.; податкове повідомлення від 06.05.2011 р. №98, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання зі сплати податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності, на суму 4733,15 грн., в т.ч. за основним платежем -3786,52 грн., за штрафними санкціями -946,63 грн. Таким чином, судом встановлено, що відповідачу визначено податкове зобов'язання на загальну суму 28398,86 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2011 р. у адміністративній справі №2а-7123/11/2670 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Київської регіональної митниці про визнання нечинними податкових повідомлень від 06 травня 2011 року №97, №98 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2011 року Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2011 р. у адміністративній справі №2а-7123/11/2670 залишено без змін.

Суд звертає увагу, що відповідно до вимог ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної інстанції, прийняті у відкритому судовому засіданні, набирають законної сили з моменту проголошення, відтак суд визначає необґрунтованими доводи відповідача щодо неправомірності податкових повідомлень-рішень Київської регіональної митниці від 06.05.2011 р. №97 та №98, якими відповідачу визначено податкове зобов'язання на загальну суму 28398,86 грн., оскільки, вище вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, встановлено, що податкові повідомлення від 06 травня 2011 року №97, №98 є законними та обгрунтованими і що підстави для їх скасування відсутні, відповідно, відкриття Вищим адміністративним судом України провадження у адміністративній справі про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень не є підставою для відмови у задоволенні позову про стягнення заборгованості платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями.

Відповідно до п.59.2 ст.59 Податкового кодексу України, якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що Київська регіональна митниця Листом від 27.05.2011 р. №40/2-23/6484 з метою виставлення податкової вимоги відповідачу надсилала на адресу позивача подання від 27.05.2011 р. №77 та №78. Листом від 05.08.2011 р. №40/7-23/9644 Київська регіональна митниця для здійснення заходів з погашення податкового боргу відповідачем надіслала позивачу друге подання від 05.08.2011 р. №109 та №110.

Відповідно до Довідки про заборгованість перед бюджетом від 05.09.2011 р. №3278/9/24-138, виданої Державною податковою інспекцією у Деснянському районі м. Києва, судом встановлено, що податковий борг відповідача станом на 02.09.2011 р. складає 28398,86 грн., з них 4733,15 грн. -податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України СПД та 23665,71 грн. -спеціальне мито на товари, що ввозяться на територію України СПД.

Представником відповідача не заперечувалось, що станом на день розгляду справи вказана заборгованість відповідача не погашена.

Таким чином суд констатує наявність у відповідача узгодженої заборгованості на загальну суму 28398,86 грн., з яких, - зі сплати спеціального мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності 23665,70 грн. та з податку на додану вартість з товарів, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності - 4733,15 грн.

Підпунктом 14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пп.20.1.18 та пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, (надалі -ПК України), органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України встановлено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що 01.07.2011 року відповідачу було вручено податкову вимогу від 21.06.2011 р. №5407, відповідно до якої, загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 21.06.2011 р. становить 28398,86 грн.

Згідно п.п.95.1 -95.3 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача узгодженої заборгованості зі сплати спеціального мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у сумі 23665,71 грн. та з податку на додану вартість з товарів, що ввезені на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у сумі 4733,15 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави заборгованість зі сплати спеціального мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у сумі 23665,71 грн. (двадцять три тисячі шістсот шістдесят п"ять гривень сімдесят одна коп.) на р/р 31118060705010 УДК у Солом'янському районі м. Києва районі ГУ ДКУ у м. Києві, МФО -820019, код платежу: 15010100.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави заборгованість з податку на додану вартість з товарів, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у сумі 4733,15 грн. (чотири тисячі сімсот тридцять три гриві п"ятнадцять коп.) на р/р 31118060705010 УДК у Солом'янському районі м. Києва районі ГУ ДКУ у м. Києві, МФО -820019, код платежу: 14010300.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Ю.Т. Шрамко