Постанова № 26416726, 09.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7468/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі - Гаркуші Ю.А.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

26.09.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулося до суду з позовом, в якому зазначило, що Публічне акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач в позові зазначив, що згідно частини 2 Розділу ХY "Прикінцеві положення" Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІY підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначені пенсії на пільгових умовах до набуття ними права на пенсію за віком згідно з цим Законом. Станом на теперішній час заборгованість відповідача по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 за період з 01.01.2012р. по 31.05.2012р. становить 819 237,50 грн., що відображено в картці особового рахунку відповідача та які відповідачем не відшкодовано. Таким чином, відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 819 237,50 грн.

Ухвалою суду від 28.09.2012 року за вищевказаним позовом було відкрито провадження.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, просив розгляд справи проводити без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, 08.10.12р. до канцелярії суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, визнав позов в повному обсязі та не заперечував проти його задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою та доставкою державних пенсій та грошової допомоги» від 22.07.2004 року за №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року за № 976/9575, тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги складають:

- у місті - 0,79 (розмір плати у відсотках від суми);

- у селі (смт) - 1,56 (розмір плати у відсотках від суми).

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

В судовому засіданні встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області як платник страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1, в яких вказані місячні розміри сум для відшкодування Публічним акціонерним товариством "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" (а.с.10-66).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суду, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Враховуючи, що відповідачем надано суду заяву про визнання позову в повному обсязі, суд вважає, що станом на теперішній час Публічне акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 - 819 237,50 грн., яка підлягає обов'язковій сплаті.

Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" про стягнення заборгованості документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" (адреса: 93100, м.Лисичанськ, вул. Малиновського,1, код 32359108) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (адреса: 93113, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347, код 21792407) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 в сумі 819 237,50 грн. (вісімсот дев'ятнадцять тисяч двісті тридцять сім грн. 50 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 15.10.2012 року.

СуддяО.В. Ципко