Постанова № 26415855, 02.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

Справа № 0870/7376/12

02 серпня 2012 року

14год. 50хв.

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника: представник не прибув;

відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням

Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Запорізької області державної податкової служби

до

Комунального шляхово-експлуатаційного підприємства Бердянської міської ради

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ :

31 липня 2012 року Бердянська об`єднана державна податкова інспекція Запорізької області державної податкової служби звернувся до суду з поданням стосовно Комунального шляхово-експлуатаційного підприємства Бердянської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 19658 грн. 00 коп.

В обґрунтування подання посилається на те, що за відповідачем обліковується борг з податку на додану вартість у розмірі 19658,00 грн., який виник на підставі поданої ним до податкового органу декларації з податку на додану вартість, граничний термін сплати якої 30.07.2012. Зазначені зобов’язання відповідачем у встановлений законом строк не сплачено, в результаті чого у нього утворилась заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 19658,00 грн., яку відповідач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою судді від 02.08.2012 відкрито провадження в адміністративній справі.

02.08.2012 судом отримано від представника позивача заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що подання підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце повідомлявся належним чином шляхом направлення телефонограми.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ст. 41 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали подання та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку щодо задоволення подання.

При цьому суд виходив з наступного.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство Бердянської міської ради зареєстровано як юридична особа за адресою: 71100,Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свободи, буд.46 (а.с.10-13), перебуває на обліку як платник податків у заявника (а.с.16).

12 липня 2012 року відповідачем подано до Бердянської ОДПІ Запорізької області податкову декларацію з податку на додану вартість №9040208766, якою відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджету в розмірі 19658,00 грн. (а.с.17-19). Граничний строк сплати такого боргу 30.07.2012.

За даними облікової картки платника податків - Комунального шляхово-експлуатаційного підприємства Бердянської міської ради, сума грошового зобов’язання з податку на додану вартість, яка задекларована на підставі поданої до податкового органу податкової декларації у розмірі 19658,00 грн. на час розгляду подання не сплачена і є податковим боргом підприємства.

За приписами пп. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленими підрозділами у випадках, визначеними цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітній період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача:

Перша податкова вимога №1/105 від 17.10.2001 була отримана особисто представником відповідача 16.11.2001;

Друга податкова вимога № 2/526 від 17.12.2001 була отримана особисто представником відповідача 15.04.2002 (а.с.9).

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Враховуючи те, що повторно податкові вимоги не надсилаються, якщо підприємство не сплатило існуючий раніше борг, тому податкові вимоги, направлені у 2001 році та факт спливу 60 днів з дня направлення вимоги, є законною підставою для звернення з поданням до суду.

Відповідачем не надано доказів оскарження податкових вимог чи їх відкликання. Заявником же надано докази того, що податкові вимоги не відкликалися (а.с.34-202 Т.1, 1-79 Т.2).

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 Податкового кодексу України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг –це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що податковим органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, здійснено заходи щодо погашення податкового боргу платником податків, а відтак подання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.8 ст.183-3 КАС України, прийнята судом постанова по суті заявлених вимог підлягає негайному виконанню.

Підстави для застосування судом ст.94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 183-3, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти в розмірі суми податкового боргу - 19658,00 (дев'ятнадцять тисяч шістсот п'ятдесят вісім гривень) з рахунків Комунального шляхово-експлуатаційного підприємства Бердянської міської ради (код ЄДРПОУ 13616331) у банках, обслуговуючих такого платника.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька