Ухвала суду № 26415487, 13.07.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 липня 2012 року Справа № 0870/6784/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову

Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В."

до Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області, третя особа на стороні відповідача , яка не заявляє самостійних вимог Головний державний виконавець ВДВС Приморського району Запорізької області Матєва С.А.

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В." до Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Головний державний виконавець ВДВС Приморського району Запорізької області Матєва С.А., в якому позивач просить визнати дії ВДВС Приморського району Запорізької області, щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №ВП 31620906 протиправними, визнати дії ВДВС Приморського району Запорізької області по складанню постанови про арешт майна боржника від 07.07.2012 року протиправними, скасувати постанову ВДВС Приморського району Запорізької області про арешт майна боржника від 07.07.2012 року, як незаконну та зобов'язати ВДВС Приморського району Запорізької області винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №31600906 та повернути виконавчий наказ №27/181/10 до Господарського Суду Запорізької області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відділ державної виконавчої служби Приморського району Запорізькій області є суб'єктом владних повноважень, проте суд звертає увагу позивача на те, що статтею 181 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, необхідною умовою для реалізації позивачем права на звернення до адміністративного суду з позовною заявою про оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби є відсутність іншого порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача та постанову про закінчення виконавчого провадження, що вчинені/прийняті в процесі примусового виконання наказу №27/181/10, виданого Господарським судом Запорізької області 02.03.2012 про зобов'язання СФГ "Зетченко В.В." повернути ДП СП «Надія» безпідставно набуте майно: озимий ячмінь у кількості 466 тон на загальну суму 428174,78 грн. та озиму пшеницю у кількості 889,28 тон на загальну суму 867981 грн. 75 коп., а також судові витрати по сплаті судового збору 12961 грн. 57 коп.

Порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів визначено ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України. А відтак, законом встановлено інший, ніж адміністративний, порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів

Крім того, частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV, в редакції Закону України №2677-VI від 04.11.2010, визначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV, в редакції Закону України №2677-VI від 04.11.2010, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

З огляду на викладене, позивач як боржник у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу №27/181/10, виданого Господарським судом Запорізької області 02.03.2012, має право на звернення до Господарського суду Запорізької області (до суду, який видав виконавчий документ) із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця.

За таких обставин, даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

За таких обставин, позивачу - Селянському фермерському господарству "Зетченко В.В." слід повернути судовий збір в сумі 34 грн. 11 коп., сплачений згідно квитанції № 99122.433.2 від 09 липня 2012 року.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Селянському фермерському господарству "Зетченко В.В" у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Головний державний виконавець ВДВС Приморського району Запорізької області Матєва С.А. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Господарського суду Запорізької області.

Повернути Селянському фермерському господарству "Зетченко В.В." (ідентифікаційний номер 22155482) судовий збір в загальній сумі 34,11 грн. (тридцять чотири гривні 11 коп.), сплачений згідно квитанції № 99122.433.2 від 09 липня 2012 року.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою до Запорізького окружного адміністративного суду не допускається.

Копію ухвали та позовну заявою із усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Дуляницька С.М.