Постанова № 26414913, 09.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/10849/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 24 147,51 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом», в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом»на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в розмірі 24 147,51 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VІ відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень та червень 2012 року в сумі 21 904,27 грн., а також зі сплати штрафних санкцій та пені в сумі 2243,24 грн.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою: 03039, м. Київ, вул. Фроментівська, буд. 2.

Відповідно до поштового повідомлення копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав 20.09.2012 року.

Станом на 08.10.2012 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду заперечення на адміністративний позов не надходили.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності зі статтею 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»(надалі Закон № 2464-VI) Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

У відповідності зі статтею 63 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.

Статтею 13 Закону № 2464-VI встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають, зокрема, право: вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб - підприємців усунення виявлених порушень законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом; стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску; порушувати в установленому законом порядку питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску.

Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, Пенсійний фонд України та його територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 2464-VI , є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що, Західнодонбаський інститут Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом»зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до Закону № 2464-VI.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 629803 Західнодонбаський інститут Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом»за організаційно - правовою формою є філією Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом»та має правовий статус - без права юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи, Західнодонбаським інститутом Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом»складено звіт про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за травень 2012 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 11 159,82 грн. та за червень 2012 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 10 744,45 грн.

Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, базовим періодом є календарний рік.

Проте вказані суми не сплачені, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 21 904,27 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема за несвоєчасне подання звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

29.05.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було винесено рішення № 1117 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звіту на суму 170,00 грн.

Вказане рішення отримано платником 29.05.2012 року, що підтверджується підписом директора підприємства на корінці рішення (а.с.22).

Також, 29.05.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було винесено рішення № 1118 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звіту за січень 2012 року на суму 170,00 грн.

Вказане рішення отримано платником 29.05.2012 року, що підтверджується підписом директора підприємства на корінці рішення (а.с.24).

29.05.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було винесено рішення № 1119 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звіту за лютий 2012 року на суму 170,00 грн.

Вказане рішення отримано платником 29.05.2012 року, що підтверджується підписом директора підприємства на корінці рішення (а.с.26).

29.05.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було винесено рішення № 1120 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звіту за березень 2012 року на суму 170,00 грн.

Вказане рішення отримано платником 29.05.2012 року, що підтверджується підписом директора підприємства на корінці рішення (а.с.28).

Крім того, 20.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було винесено рішення № 1290 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.09.2011 року по 13.12.2011 року на суму 1563,24 грн., з яких 687,63 пеня.

Вказане рішення отримано відповідачем 25.06.2012 року, що підтверджується поштовим повідомлення про вручення (а.с.34).

Проте вказані суми відповідачем не сплачена.

В свою чергу абзацом шостим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Позивачем було винесено вимогу № Ю-901 від 03.08.2012 року про сплату заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка була отримана відповідачем 07.08.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.36).

Абзацом сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» (03039, м. Київ, вул. Фроментівська, буд. 2, ідентифікаційний номер 00127522) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в розмірі 24 147,51 грн. (двадцять чотири тисячі сто сорок сім гривень, 79 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.В. Серьогіна