Постанова № 26411734, 12.10.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5523/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2012 року позивач ДПІ у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 271590,67 грн.

Згідно статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що за ФОП ОСОБА_1 значиться податковий борг в розмірі 271590,67 грн., який виник наступним чином.

ДПІ в м. Полтаві 14 жовтня 2009 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість за актом планової документальної перевірки, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 14/1703/2553603832/Ш від 14 жовтня 2009 року (а.с. 13-14).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 19 жовтня 2009 року № 0003291703/0 (а.с. 12) на суму 177,66 грн., яке вручене відповідачу 19 жовтня 2009 року.

Податкове повідомлення-рішення від 19 жовтня 2009 року № 0003291703/0 ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За вказаним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 177,66 грн.

ДПІ в м. Полтаві 06 листопада 2009 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 01127/1706/НОМЕР_1 від 06 листопада 2009 року (а.с. 37).

На підставі вказаного акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 09 листопада 2009 року № 0011271706/0 (а.с. 36) на суму 170,00 грн., яке отримане відповідачем особисто.

Зазначене податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За вказаним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 170,00 грн.

ДПІ в м. Полтаві 25 лютого 2010 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за листопад, грудень 2009 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 1252/1706/НОМЕР_1 від 25 лютого 2010 року (а.с. 39).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 07 квітня 2010 року № 0023281706/0 на суму 340,00 грн., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте повернулось з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Зазначене податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За даними податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 340,00 грн.

ДПІ в м. Полтаві 02 лютого 2010 року проведено документальну планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2008 року по 30 червня 2009 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 638/1703/НОМЕР_1 від 02 лютого 2010 року (а.с. 20-30).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 10 березня 2010 року № 0000851703/0 (а.с. 16) на суму 398179,50 грн. (за основнии платежем -265453,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 132726,50 грн.), яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте повернулося з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За даним податковим повідомленням-рішенням рахується заборгованість у розмірі 398179,50 грн.

ДПІ в м. Полтаві 13 травня 2010 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за січень-лютий 2010 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 04117/1706/НОМЕР_1 від 13 травня 2010 року (а.с. 43).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 25 червня 2010 року № 0049881706/0 (а.с. 40) на суму 340,00 грн., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте повернулось з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Зазначене податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За вказаним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 340,00 грн.

ДПІ у м. Полтаві 14 травня 2010 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 04141/1706/НОМЕР_1 від 14 травня 2010 року (а.с. 42).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 25 червня 2010 року № 0049891706/0 (а.с. 40) на суму 170,00 грн., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернулось з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За даним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 170,00 грн.

ДПІ в м. Полтаві 17 серпня 2010 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за квітень-червень 2010 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 07485/1706/НОМЕР_1 від 17 серпня 2010 року (а.с. 46).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 29 вересня 2010 року № 0051811706/0 (а.с. 45) на суму 510,00 грн., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернулося з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За даним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 510,00 грн.

ДПІ в м. Полтаві 08 жовтня 2010 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за липень, серпень 2010 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 09612/1706/НОМЕР_1 від 08 жовтня 2010 року (а.с. 49).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 18 листопада 2010 року № 0054301706/0 (а.с. 48) на суму 340,00 грн., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернулось з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За даним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 340,00 грн.

ДПІ в м. Полтаві 10 грудня 2010 року проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за вересень-жовтень 2010 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 12154/1706/НОМЕР_1 від 10 грудня 2010 року (а.с. 52).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 18 січня 2011 року № 0000111706/0 (а.с. 51) на суму 340,00 грн., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернулось з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За даним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 340,00 грн.

Відповідачем 09 лютого 2009 року до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 року № 322588 від 09 лютого 2009 року (а.с. 32-35), відповідно до якої сума отриманого чистого доходу становить 10733,56 грн.

Позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 10 лютого 2009 року № 0005861706/0 (а.с. 31) на суму 1610,04 грн., яке вручене відповідачеві 19 лютого 2009 року.

За вказаним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 402,51 грн.

ДПІ в м. Полтаві 02 лютого 2010 року проведено документальну планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2008 року по 30 червня 2009 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки № 638/1703/НОМЕР_1 від 02 лютого 2010 року (а.с. 20-30).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 10 березня 2010 року № 0000861703/0 (а.с. 16) на суму 3007,50 грн., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернулось з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

За даним податковим повідомленням-рішенням значиться заборгованість у розмірі 3007,50 грн.

Відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/50 від 15 січня 2009 року (а.с 8), яку вручено відповідачеві 20 січня 2009 року, та другу податкову вимогу № 2/407 від 26 лютого 2009 року (а.с. 8), яку вручено відповідачеві 04 березня 2009 року.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно підпунктів 20.1.18 та 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частин; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Тобто, приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Однак, позивачем в порушення вказаної черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, що визначена пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, одночасно заявлено вимоги про стягнення з відповідача суми податкового боргу за рахунок всіх його активів, в тому числі і коштів.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством податковому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, а в разі недостатності коштів на рахунках, звертатись до суду за дозволом на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві підлягають задоволенню лише в частині стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення податкового боргу в загальному розмірі 271590,67 грн., в тому числі з податку на додану вартість - 268180,66 грн., з податку на доходи фізичних осіб - 3410,01 грн.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти на погашення податкового боргу:

з податку на додану вартість в розмірі 268180 (двісті шістдесят вісім тисяч сто вісімдесят) грн. 66 коп. на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 3410 (три тисячі чотириста десять) грн. 01 коп. на р/р 33215800700002, код бюджетної класифікації платежу 11010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.О. Чеснокова