Постанова № 26411510, 03.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/6550/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Агевича К.В.,

при секретарі судового засідання Чуванову А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська до публічного акціонерного товариства «Завод «Прогрес» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 8872,22 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська (далі - УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська, позивач) до публічного акціонерного товариства «Завод «Прогрес» (далі - ПАТ «Завод «Прогрес», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 8872,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що за період з 25.03.2012 по 25.07.2012 ПАТ «Завод «Прогрес» має заборгованість перед УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 у розмірі 8872,22 грн.

Також позивачем було зазначено, що 30.08.2012 ПАТ «Завод «Прогресс» сплачено 11000,00 грн. із зазначенням призначення платежу - «перераховується льготна пенсія згідно акта звірки від 22.08.2012».

Станом на 22.08.2012 заборгованість підприємства з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складала - 38625,82 грн. З цієї суми 29753,60 грн. перебуває на примусовому виконанні у Кам'янобрідському відділі державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції (виконавчі листи №2а-9763/11/1270 на суму 21694,39 грн. та №2а/1270/2388/2012 на суму 8059,21 грн.).

22 серпня 2012 року головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська Літвіновою А.С. складено акт звірки взаємних розрахунків, який з боку ПАТ «Завод «Прогресс» не підписаний. Відповідно до зазначеного акту на думку позивача заборгованість ПАТ «Завод «Прогресс» станом на 22.08.2012 складає 38625,82 грн.

На підставі вищезазначеного управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська повідомляє, що за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська до публічного акціонерного товариства «Завод «Прогресс» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі - 8872,22 грн., що виникли за період з 25.03.2012 по 25.07.2012 станом на 24.09.2012 кошти не надходили.

На підставі вищезазначеного УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська просило суд стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 у розмірі 8872,22 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Просили суд звернути увагу на те, що підприємство знаходиться у тяжкому становищі і по всіх своїх зобов'язаннях перед ПФУ по можливості розраховується, до того ж представники відповідача вважають, що суму, яку заявив позивач до стягнення у своєму позові, вони сплатили у повному обсязі, навіть більше того. Також зазначили, що громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 взагалі не працювали на підприємстві.

На підставі чого просили суд відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі за необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Завод «Прогрес» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 02.04.1996, ідент. код. 02969001, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб серії А01 №612178 (а.с. 5).

Платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування публічне акціонерне товариство «Завод «Прогрес» зареєстровано і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська.

Відповідно до частини 2 Розділу XV "Прикінцеві положення Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, передбачена діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є нормативно-правовим актом у розумінні статті 117 Конституції України та підлягає застосуванню відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі -Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з"статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши дії щодо складання розрахунків в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з"статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" за період з 25.03.2012 по 25.07.2012 та складає 8872,22 грн. (а.с. 10-19) та карткою особового рахунку платника (а.с. 7-9).

У судовому засіданні встановлено, що 30.08.2012 року ПАТ «Завод «Прогресс» сплачено 11000,00 грн. із зазначенням призначення платежу - «перераховується льготна пенсія згідно акта звірки від 22.08.2012».

Станом на 22.08.2012 заборгованість підприємства з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складала - 38625,82 грн. З цієї суми 29753,60 грн. перебуває на примусовому виконанні у Кам'янобрідському відділі державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції (виконавчі листи №2а-9763/11/1270 на суму 21694,39 грн. та №2а/1270/2388/2012 на суму 8059,21 грн.) (а.с. 38, 39).

22 серпня 2012 року головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська Літвіновою А.С. складено акт звірки взаємних розрахунків. Відповідно до зазначеного акту заборгованість ПАТ «Завод «Прогресс» станом на 22.08.2012 складає 38625,82 грн. (а.с. 40).

З огляду на те, що у акті звірки взаємних розрахунків від 22.08.2012 зазначено загальну суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а у платіжному дорученні №213 від 30.08.2012 на суму 11000,00 грн. у призначенні платежу зазначено лише що кошти перераховуються згідно акту звірки від 22.08.2012, зазначені кошти зараховано у погашення заборгованості, що перебуває на примусовому виконанні у Кам'янобрідському відділі державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції. Що відповідає ч. 6 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

На підприємстві відповідача працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" "з"статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", тобто за Списком № 2, яким відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

Посилання відповідача на те, що працівники які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, взагалі не працювали та дані ним довідки, спростовуються матеріалами справи - довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, розрахунками стажу та копіями трудових книжок (а.с. 50-61).

Оскільки в порушення вимог пункту 6.8 Інструкції відповідач до 25-го числа кожного місяця з 25.03.2012 по 25.07.2012 включно не внесло до управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та не сплатило існуючу заборгованість за час судового розгляду справи, у суду є підстави стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б""з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 25.03.2012 по 25.07.2012 в сумі 8872,22 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська до публічного акціонерного товариства «Завод «Прогрес» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 8872,22 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Завод «Прогрес» заборгованость по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 8872,22 грн. (вісім тисяч вісімсот сімдесят дві гривні 22 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 08 жовтня 2012 року.

СуддяК.В. Агевич