Постанова № 26411025, 05.07.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2012 р. Справа № 2a-1685/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитин Н.М.

при секретарі судового засідання Хомі О.В.

за участю: представника позивача - Токара В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби до дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 564 501,61 грн. за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

20.06.2012 року Калуська об'єднана державна податкова інспекція Івано-Франківської області Державної податкової служби (далі по тексту позивач) звернулася з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Калійний завод»ВАТ «Оріана»(далі -відповідач) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 564 501,61 грн. за рахунок майна, яке знаходиться в податковій заставі відповідно до акту опису майна від 02.12.11р. № 25-6603/10/240-115.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено утворення податкового боргу в розмірі 564 501,61 гривень, який стягнутий постановами Івано-Франківського окружного адміністративного суду. Вжиті позивачем заходи виконання вказаних рішень суду шляхом стягнення з рахунків відповідача та за рахунок його готівки не призвели до погашення боргу, що стало підставою звернення податкового органу з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав вказаних в позовній заяві, суду пояснив, що податковим органом вжито всі заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, зокрема, позивач звертався до банківських установ із платіжними вимогами з метою погашення заборгованості, здійснювались заходи щодо стягнення боргу за рахунок готівки платника, проведено опис майна відповідача, застосовано податкову заставу до майна відповідача та внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Просив надати Калуській об'єднаній державній податковій інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу дочірнього підприємства «Калійний завод»ВАТ «Оріана»в розмірі 564 501,61 гривень за рахунок майна, яке знаходиться в податковій заставі відповідно до акту опису майна.

Відповідач в судове засідання не з'явився без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою зазначеною в Довідці про включення в Єдиний Державний реєстр підприємств і організацій України - індекс 77300, Івано-Франківська область, м.Калуш, вул.Промислова, 14, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 36). Правом подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався, а тому, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що даний адміністративний позов підставний та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Калійний завод»ВАТ «Оріана»є юридичною особою, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 045124 від 06.08.1999 року (а.с.8) та зареєстроване у Калуській об'єднаній державній податковій інспекції Івано-Франківської області як платник податків і зборів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Положеннями статті 36 Податкового кодексу України визначено суть податкового обов'язку, за якими таким визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2011 року за №2а-1511/11/0970 вирішено стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 537717,61 гривень з його рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу (а. с. 12 -14).

07.11.2011 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом Івано-Франківської області винесено постанову за № 2а-3216/11/0970 про стягнення з дочірнього підприємства «Калійний завод»ВАТ «Оріана»26 784,00 гривень податкового боргу з його рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу (а. с. 15-16).

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що позивачем подано до Івано-Франківського обласного управління АТ «Ощадбанк»платіжні вимоги за №№ 40,41,42,43,44,97,98 від 05.01.2012 року на списання коштів на суми 29106,19 грн., 64,26 грн., 1277,50 грн., 2745,85 грн., 18,95 грн., 8919,67 грн., 25,00 грн. відповідно, до ПАТ КБ «ПриватБанк»платіжні вимоги за №№ 45, 50 від 05.01.2012 року на списання коштів на суми боргу в розмірі 29 106,19 грн. та 29 106,19 грн., до ПАТ «Ідея Банк»платіжні вимоги за №№ 93, 95 від 05.01.2012 року на суми 8919,67 грн., 8919,57 грн. відповідно, та платіжні вимоги №№ 147,152 від 23.01.2012 року на списання коштів на суми боргу в розмірі 29 106,19 грн. та 29 106,19 грн. (а.с. 18-27). Вказані платіжні вимоги повернуті установами банків без виконання у зв'язку з відсутності коштів на рахунках відповідача.

Рішеннями Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби за № 5798/10/240 від 21.10.2011 року та за № 6592 від 01.12.2011 року на виконання рішень суду від 06.06.2011 року та 07.11.2011 року вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки яка належить відповідачу.

Листами ДП «Калійний завод»ВАТ «Оріана»№ 91/04-204 від 29.11.2011 року та №91/04-51 від 21.05.2012 позивача повідомлено про неможливість погашення суми податкового боргу, оскільки руху коштів по рахунку № 30 «Каса»за період з 01.01.2011 року по сьогоднішній день не було у зв'язку з відсутністю каси на підприємстві.

Відповідно пункту 95.2 даної статті стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на виконання вимог пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України сформовано та надіслано відповідачу першу податкову вимогу за №1/85 від 24.10.2001 року на суму 7415,75 гривень та другу податкову вимогу за №2/422 від 29.11.2001 року на суму 163021,62 гривню, які відповідач залишив без реагування, а податковий борг не сплатив (а.с. 10-11).

Таким чином, суд зазначає, що з моменту надіслання податкових вимог про сплату боргу до моменту вжиття позивачем заходів щодо погашення податкового боргу минуло більше 60 календарних днів.

Відповідачем не сплачено у встановлені строки податковий борг в розмірі 564 501,61 гривня, а судові рішення про стягнення сум вказаного податкового боргу з рахунків у банках, що обслуговують відповідач та за рахунок готівки, що йому належить не виконані.

Відповідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно (пункт 91.2 статті 91).

Згідно пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Судом встановлено, що 02.12.2011 року посадовою особою Калуської об'єднаної державної податкової інспекції - податковою керуючою Коржинською Н.М., на підставі рішення заступника голови Комісії з проведення реорганізації Калуської ОДПІ від 21.11.2011 року про опис майна у податкову заставу платника податків, проведено опис майна: трансформатор, інв. № 7100683 -1 шт.; трансформатор, інв. № 710695 -1 шт., трансформатор інв. № 710703 -1 шт.; випрямляч зварювальний ВДУ-506УЗ, інв. № 425-0275 -1 шт.; трактор Т-156, інв. № 710610 -1 шт.; екскаватор ЕКГ-5, інв. № 717036 -1шт.; дизель-генератор ДГМА-25. інв. № 709483 -1 шт.(а. с. 32).

06.12.2011 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис, об'єктом обтяження якого є майно платника податків згідно акту опису майна за №25-6603/10/240-115 від 02.12.2011 року, що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а. с. 33).

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, виходячи з аналізу положень Податкового кодексу України та матеріалів даної адміністративної справи, беручи до уваги ту обставину, що суму податкового боргу в розмірі 564 501,61 гривня відповідачем у встановлені законодавством строки не погашено, вжиті позивачем заходи стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок його готівки не призвели до погашення такого боргу, то суд приходить до висновку про обґрунтованість надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - дочірнього підприємства «Калійний завод»ВАТ «Оріана», яке знаходиться у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 02.12.2011 року № 25-6603/10/240-115.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати Калуській об'єднаній державній податковій інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби дозіл на погашення усієї суми податкового боргу дочірнього підприємства "Калійний завод" ВАТ "Оріана" (ідентифікаційний код 22176314) в розмірі 564 501,61 грн. за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 02.12.2011 року № 25-6603/10/240-115.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Микитин Н.М.

Постанова складена в повному обсязі 10.07.2012 року.