Ухвала суду № 26408254, 27.09.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2012 р.Справа № 2020/2а-8368/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27.12.2011р. по справі № 2020/2а-8368/11

за позовом ОСОБА_2

до Житлового кооперативу "Артема 2"

треті особи ОСОБА_1 , Служба у справах дітей виконкому Комінтернівської районної у м.Харкові ради

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом про визнання дій Житлового кооперативу «Артема-2» щодо зняття з реєстраційного обліку по АДРЕСА_1 неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, протиправними та зобов'язання поновити реєстрацію ОСОБА_4 по АДРЕСА_1.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27.12.2011р. по справі №2020/2а-8368 вимоги позивача були задоволені. Визнані протиправними дії Житлового кооперативу «Артема-2» щодо зняття з реєстраційного обліку по АДРЕСА_1 неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язано Житловий кооператив «Артема-2» поновити реєстрацію ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, по АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27.12.2011р. по справі №2020/2а-8368 третя особа, ОСОБА_1, подала апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст. 196 та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що згідно свідоцтва про одруження 15 листопада 2003 між ОСОБА_2 і ОСОБА_1 було укладено шлюб, зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції, про що в книзі реєстрації актів пре одруження зроблено запис № 681.

Відповідно до свідоцтва про народження у них народилась донька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає з матір 'ю.

З довідки Житлового кооперативу «Артема-2» № 5/609 від 31.05.2011 року вбачається, що ОСОБА_2, ОСОБА_1 і ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, були зареєстровані в АДРЕСА_1. Дана квартира відповідно до витягу з реєстру прав власності належить ОСОБА_2.

З довідки Житлового кооперативу «Артема-2» № 9/728 від 29.09.2011 року вбачається, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, 15.09.2011 року була знята з реєстрації за вказаною адресою на підставі рішення суду по справі № 2/0614/623/11 від 13.09.2011 року.

Відповідно до рішення Малинського районного суду Житомирської області по справі № 2/0614/623/11 від 13.07.2011 року судом було розглянуто цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу. Цим же рішенням дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, залишено на виховання і утримання матері.

Згідно постанови о/у ВКСМСД Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про відмову в порушенні кримінальної справи від 12.12.2011 року за заявою ОСОБА_2 про незаконне зняття з реєстрації було проведено перевірку, в результаті якої встановлено, що дійсно малолітню ОСОБА_4 було знято з реєстрації за місцем проживання батька, АДРЕСА_1, за заявою матері, на підставі рішення Малинського районного суду Житомирській області про розірвання шлюбу між гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 На даний час дитина зареєстрована в приватному будинку в с. Слободка, Марийського району. Житомирський області, який не належить її матері. Будинок без зручностей, в якому мешкають семеро осіб, крім того, с. Слободка знаходиться в 4-й зоні радіологічного контролю в результаті аварії на ЧАЕС в 1986 році.

Відповідно до ч. З ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства» органи опіки та піклування зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» органи опіки та пікіування здійснюють контроль за дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей відповідно до закону. Для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надасться відповідно до закону.

Згідно ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україну» зняття із реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування жилим приміщенням, визнання особи безвісти відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть. Зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх, які не мають батьків, та осіб, щодо яких встановлено опіку чи піклування, здійснюється за погодженням з органами опіки та піклування

Як вбачається, Малинським районним судом Житомирської області при розгляді справи № 2/0614/623/11 питання зняття з реєстрації, виселення чи іншого позбавлен дитини ОСОБА_4 права користування жилим приміщенням, а са квартирою АДРЕСА_1, не вирішувалось.

Матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_2 згоди на зняті доньки з реєстрації в м. Харкові не надавав.

Служба у справах дітей виконкому Комінтернівської районної у місті Харкові ради дозволу на зняття з реєстрації неповнолітньої ОСОБА_4 не надавала. Мати дитини ОСОБА_1 до Служби у справах дітей з відповідним зверненням не зверталась, жодних правовстановлюючих документів на квартиру (будинок), де буде зареєстрована неповнолітня дитина не було надано, обстеження житлово-побутових умов, санітарно-технічного стану квартири (будинку) не проводилось.

Зняття з реєстрації неповнолітньої дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, було проведено відповідачем тільки на підставі заяви ОСОБА_1 і вищевказаного рішення Малинського районного суду Житомиреьк області по справі № 2/0614/623/11 від 13.07.2011 року.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що при знятті з реєстраційного обліку по АДРЕСА_1, неповнолітньої ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідачем Житлового кооперативу «Артема-2» було здійснено порушення відповідної процедури, встановленої законодавством, внаслідок чого допущено порушення прав дитини та погіршено її житлові умови.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27.12.2011р. по справі № 2020/2а-8368/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.Судді Водолажська Н.С. Тацій Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 02.10.2012 р.