Рішення № 2639265, 26.11.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" листопада 2008 р.

Справа № 7/146-3111

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув справу

за позовом : Інспекції державного архитектурно - будівельного контролю у Тернопільській області м. Тернопіль, вул. За Рудкою ,33, 46000

до Приватного підприємства „Обрій-пак” вул. Галицька,186, м. Бучач, 48400

Суть спору:

Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області звернулася з позовом про стягнення з Приватного підприємства „Обрій-пак” 2576,00грн. штрафу за проведення без дозволу будівельних робіт по реконструкції нежитлового приміщення по вул. Галицька,186, м. Бучач , чим допустив правопорушення у сфері містобудування .

Сторони повідомлені про час та місце розгляду спору відповідно до ст. 64 ГПК України.

Відповідач, витребувані ухвалами суду від 22.10.2008р. та 12.11.2008р. матеріали не подав, участь повноваженого представника в засіданні не забезпечив.

Позивач подав суду клопотання про неможливість забезпечити участь представника в судовому засіданні через перебування його на розгляді апеляційної скарги в Львівському апеляційному господарському суді, на підтвердження чого надав ухвалу суду.

Справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі судового розгляду пояснення представника позивача,встановлено:

- відповідно до ст. 31 Закону України „Про планування і забудову територій” державний контроль за плануванням, забудовою та іншим використанням територій здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань містобудування та архітектури, відповідними спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури, Державною архітектурно –будівельною інспекцією України та її територіальними органами, а також іншими спеціально уповноваженими органами виконавчої влади. Порядок здійснення державного контролю за плануванням, забудовою та іншим використанням територій, згідно даної норми закону, визначається законодавством.

Положенням „Про державний архітектурно –будівельний контроль" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.1993р. №225 (у редакції постанови Кабінету міністрів України від 7.04.1995р.№253 (253-95-п)) (далі Положення), а саме п.1 Положення передбачено, що державний архітектурно–будівельний контроль - це сукупність організаційно –технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, а також положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об’єктів, місцевих правил забудови населених пунктів усіма суб’єктами містобудівної діяльності незалежно від форм власності під час забудови територій і населених пунктів, розміщення, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів житлово-цивільного виробничого та іншого призначення, реставрації архітектурних пам’яток, створення інженерної та транспортної інфраструктури, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

Пунктом 4 зазначеного Положення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, в разі встановлення порушення у сфері містобудування ,реалізують свої повноваження шляхом складання протоколів про правопорушення , приписів та застосування штрафних санкцій у відповідності до «Положення про порядок накладання штрафів за правопорушення у сфері містобудування»затвердженого постановою КМ України від 06.04.1995р.№244.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області (далі Інспекція) є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції і діє у відповідності до Положення „Про інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області” затвердженої начальником Державно-будівельної інспекції 06.12.2007р., згідно п.3 якого, одним із основних завдань Інспекції є здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Головним державним інспектором у Бучацькому районі Горин М.Я. 18.07.2008р.проведено перевірку законності виконання будівельних робіт по реконструкції не житлового приміщення по вул. Галицька, 186 м. Бучач під офісно-виробниче приміщення для приватного підприємства «Обрій- пак».В результаті проведеної перевірки встановлено, що зазначені роботи проводилися без дозволу на виконання будівельних робіт виданого органом держархбудконтролю, що є порушенням ст.29 Закону України „Про планування і забудову територій” та без ліцензії на проведення будівельної діяльності,що є порушенням норм Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». По виявлених фактах порушення чинного законодавства складено протокол про правопорушення у сфері містобудування №03-03/08 від 18.07.2008р. та винесено припис №03-03/08 від 18.07.2008р. яким ПП ”Обрій-пак” зобов’язано привести реконструкцію до вимог чинного законодавства та які отримані директором підприємства 18.07.2008року. Директор ПП „Обрій-пак” Сенів І.М. ,в поясненні до протоколу від 18.07.2008р., визнав факт допущеного ним правопорушення і зобов’язався привести у відповідність до діючого законодавства дану реконструкцію.

Відповідальність підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності за правопорушення у сфері містобудування встановлена Законом України „Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” , відповідно до ст.1 якого за проведення будівельних робіт ( проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту) без дозволу на їх виконання підприємство несе відповідальність у вигляді сплати штрафу у розмірі п’ятдесяти відсотків вартості цих робіт .

Вартість виконаних робіт ПП. „Обрій-пак” , відповідно до довідки №20 від 18.07.2008р.,виданої підприємством за підписом директора та головного бухгалтера , складає 5152грн. Інспекцією Державного архітектурно –будівельного контролю у Тернопільській області 18.07.2008року винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №03-03/08 , якою на Приватне підприємство „Обрій -пак” накладено штраф в сумі 2576грн., та визначено термін його сплати до 31. 07.2008року.

Як випливає із матеріалів справи відповідач штрафні санкції в строк встановлений постановою не сплатив, законність прийнятої відносно нього постанови не оскаржив, а тому позов підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлений .

Державне мито в сумі 102 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 35, 43, 49, 82, 84, ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства „Обрій-пак” вул. Галицька,186, м. Бучач, ідентифікаційний код 21144370 ,

- в доход Державного бюджету України, р/р 31118106700076 УДК у Бучацькому районі ЄДРПОУ 23588195, МФО 838012, - 2576,00 грн. штрафу ;

- в доход Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України, р/р 31214259700002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, Одержувач: УДК у м. Тернополі –118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня підписання рішення (12грудня 2008р.) через місцевий господарський суд.

Суддя М.С. Стадник