Постанова № 26388526, 27.09.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Зеленов А.С.

Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2012 року справа №2а/0570/9112/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів: Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/9112/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» до Державної податкової інспекції в Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 11 травня 2012 року № 0001201530, яким позивачу відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2012 року в розмірі 442087 гривень, та № 0001211530 , яким до позивача застосовані штрафні (фінансових) санкції в сумі 221044 гривні. В обґрунтування позову зазначив, що у декларації з податку на ждодану вартість за листопад 2011 року ним було задекларовано від'ємне значення такого податку в сумі 950702 гривні. В подальшому за результатами операцій за грудень 2011 року отримане позитивне значення цього податку в сумі 508615 гривень, тобто залишок від'ємного значення у декларації з ПДВ за грудень 2011 року залишився 442087 гривень, які і були перенесені до рядка 23 декларації з ПДВ за січень 2012 року, тобто сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню. Вважав, що декларації з ПДВ ним заповнювались у відповідності з вимогами Податкового Кодексу України, а висновки податкового органу щодо завищення суми бюджетного відшкодування з ПДв є протиправними та необгрутнтованими.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2012 року в задоволені позову відмовлено. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що позивачем неправомірно до складу податкового кредиту за січень 2012 року включено суму 442087 гривень, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за січень 2012 року на вказану суму.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій з мотивів, зазначених в позові, просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність рішення в межах доводів апеляційної скарги, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити за наступними підставами.

Судом встановлено, що позивач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби, є платником податку на додану вартість. /а.с. 8, 9/.

20 лютого 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» подано до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2012 року № 9006692811 з визначенням у рядку 23 суми бюджетного відшкодування в розмірі /т. № 4 а.с. 170-172/. Одночасно позивачем було подано розрахунок суми бюджетного відшкодування, довідку про залишок цієї суми та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування. \ т. № 4 а.с. 173-177\.

Відповідно до даних зазначених в Додатку 2 (Д2) до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (грудень 2011 року) складає 442087грн. /т. № 4 а.с. 176/.

Відповідно до наказу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби від 10 квітня 2012 №294 /т.4 а.с.168/ та направлення на перевірку № 421 від 10.04.2012 року /т. № 4 а.с. 169/, згідно п.78.1.8 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року №1238 «Про затвердження переліку достатніх підстав, які надають податковим органам право на проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування такого податку», п.п.200.11 ст.200 ПКУ проведено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» (ЄДРПОУ 30098637) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за січень 2012 року.

За результатами перевірки ДПІ у Дніпровському районі м. Києва складено акт перевірки від 20.04.2012 № 659/15-332/30098637 /т. № 1 а.с. 20-25/.

Згідно висновків вказаного акту позивачем при поданні декларації з ПДВ за січень 2012 року порушені пункти 200.1, 200.2, 200.3, абзацу «а» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню /т.1 а.с.25/.

11 травня 2012 відповідачем прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення:

- 0001201530 форми «В3» яким товариству з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» відмовлено у наданні бюджетного відшкодування за січень 2012 року у сумі 442087грн. /т. № 1 а.с. 27/;

- 0001211530 форми «Р» яким товариству з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» нараховано податкове зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 221044грн./т. № 1 1 а.с. 26/.

Відповідно до п. 14.1.18 статті 14 ПК України бюджетне відшкодування - це відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Пунктами 200.1, 200.2, 200.3, абзацом «а» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

В поданій ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія» податковій декларації за січень 2012 року заявленою сумою бюджетного відшкодування в розмірі 442087грн. завищено залишок від'ємного значення податку на додану вартість попереднього звітного податкового періоду (грудень 2011 року) в розмірі 442087грн. (додаток 2 до податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року), що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2012 року в розмірі 442087грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника податку у банку (р. 23.1) суму податку на додану вартість у розмірі 442087грн., яка відображена в Додатку 2 та Додатку 3 до податкової декларації з ПДВ як фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальниками таких товарів (послуг) в грудні 2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що від'ємне значення з податку на додану вартість виникло у позивача в листопаді 2011 року і було задекларовано в декларації за вказаний податковий період у рядку 19 в розмірі 950702 гривні. Вказана сума перенесена позивачем в рядок 21 декларації з ПДВ за грудень 2011 року, тобто відповідно до вимог п. 200.3 ПК України зарахована до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. \ т. № 4 а.с. 186\.

За наслідками господарської діяльності у грудні 2011 року позивачем отримано позитивне значення вказаного податку в сумі 508615 гривень (рядок 18), в результаті чого залишок від'ємного значення з ПДВ у грудні 2011 року був визначений в сумі 442087 гривень (рядок 21 мінус рядок 18, тобто 950702-508615=442087). \ т. № 4 а.с. 180\. Оскільки в наступному після виникнення від'ємного значення податковому періоді сума податку на додану вартість знову розрахована з від'ємним значенням, то ця сума з урахуванням вимог п. 200.4 ПК України підлягає бюджетному відшкодуванню.

Вказана сума залишку від'ємного значення була відображена позивачем у рядку 24 декларації з ПДВ за грудень 2011 року і відповідно перенесена у рядок 23 декларації з ПДВ за січень 2012 року як сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню. \ т. № 4 а.с. 172\.

Колегія суддів вважає, що визначення від'ємного значення податку на додану вартість та суми, що підлягає бюджетному відшкодування у зазначених податкових деклараціях позивачем здійснені у повній відповідності з вимогами статті 200 Податкового Кодексу України.

Іншого порядку визначення сум від'ємного значення ПДВ та бюджетного відшкодування цього податку діючим податковим законодавством не передбачено.

При цьому колегія суддів вважає необхідним зазначити, що як податковим органом в акті перевірки, так і судом першої інстанції в постанові безпідставно не прийнято до уваги, що від'ємне значення ПДВ виникло у листопаді 2011 року, а не у грудні того ж року. Вказана обставина в подальшому призвела до помилкового висновку, що у грудні 2011 року позивач мав позитивне значення цього податку, а відповідно і не має право на бюджетне відшкодування у січні 2012 року.

У зв'язку з цим суд апеляційної інстанції зазначає, що у податкового органу були відсутні підстави для висновків, що позивачем завищено суму бюджетного відшкодування у податковій декларації з ПДВ за січень 2012 рок, у зв'язку з чим приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання недійсними податкових повідомлень-рішень відповідача від 11 травня 2012 року підлягають задоволенню.

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія».

На підставі викладеного, керуючись статтями 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/9112/2012 скасувати.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» до Державної податкової інспекції в Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати недійсними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби від 11 травня 2012 року № 0001201530 та № 0001211530.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» сплачені судові витрати в сумі 3248 гривень.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: С.Ю.Чумак

Судді: Д.В.Ляшенко

Л.В. Ястребова