Постанова № 26383470, 04.10.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2012 р. м. Чернівці справа № 2а/2470/2362/12

14:05 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Козмуляка А.І.,

представників сторін:

стороно в судове засідання не зявилися,

розглянувши в порядку письмого провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до відкритого акціонерного товариства "Букогор" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Глибоцькому районі звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Букогор" (далі - ВАТ "Букогор", відповідач) кошти в рахунок погашення податкового боргу.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по земельному податку в сумі 37643,23 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена позивач звернувся до суду з даним позовом.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 6 ст.128 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає, що судовий розгляд даної справи можливо здійснити без участі сторін за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що в позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Букогор" (60400, смт. Глибока, вул. Радгоспна, 6А, ідентифікаційний номер 14262821) зареєстроване як юридична особа Глибоцькою районною державною адміністрацією 27.07.2004 р. та взяте на податковий облік 24.03.1994 р. за № 473.

У відповідності до ст. 286 Податкового кодексу України відповідачем подано звітний податковий розрахунок земельного податку на 2011 р., вх. № 775 від 31.012011 р., по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 7321055100, а саме смт. Глибока. Відповідачем оподатковано земельну ділянку не сільськогосподарського призначення площею 1,13 га (відповідно до Державного акту на постійне користування). Річна сума самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку склала 5424,00 грн., тобто щомісячно по 425,00 грн. Сума боргу по даному розрахунку складає 4927,00 грн.

30.01.2012 р. ВАТ «Букогор» подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік (вх. 461) по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 7321055100, а саме смт. Глибока. Відповідачем оподатковано земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 1,13 га (відповідно до Державного акту на постійне користування). Річна сума самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку склала 5856,00 грн., тобто щомісячно по 489,00 грн. Сума боргу по даному розрахунку складає 3 427,69 грн.

31.01.2011 р. відповідачем подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності на 2011 р. (вх. № 789) по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 7321055100, а саме смт. Глибока. Згідно поданої декларації відповідачем оподатковано земельна площа 20,0 га відповідно до договору оренди між ВАТ „Букогор" та Глибоцької селищної ради № 4АА від 16.06.2006 р. (номер державної реєстрації 040681200001 від 20.06.2006 р., строк дії договору до 16.16.2016 р.). Річна сума самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку склала 3371,14 грн., тобто щомісячно по 280,93 грн. По даному розрахунку борг складає 3090,21 грн.

31.01.2011 р. ВАТ «Букогор» подав податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності на 2011 р. (вх. № 793) по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 73210555100, а саме смт.Глибока. Згідно поданої декларації відповідачем оподатковано земельна площа 0,40 га відповідно до договору оренди між ВАТ „Букогор" та Глибоцької селищної ради № 21 від 24.05.2004 р. (номер державної реєстрації 21 від 25.05.2006 р., строк дії договору на 10 років). Річна сума самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку складає 6062,28 грн., тобто щомісячно по 505,19 грн. По даному розрахунку борг складає 5557,09 грн.

30.01.2012 р. відповідач подав податкову декларація орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності на 2011 р. (вх. № 462) по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 73210555100, а саме смт. Глибока. Згідно поданої декларації відповідачем оподатковано земельна площа 0,20 га Річна сума самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку складає 35018,28 грн. тобто щомісячно по 2918,20 грн. По даному розрахунку борг складає 20427,40 грн.

За несвоєчасну сплату відповідачем заборгованості по даному виду податку державною податковою інспекцією у Глибоцькому районі було застосовані штрафні санкції та прийняті податкові повідомлення - рішення (форми Ш): №0003531500 від 02.12.2011 р. на суму 103,84 грн.

Згідно п.п. 9.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України) до загальнодержавних податків та зборів належить плата за землю.

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, п.п. 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 ПК України).

Відповідно до п. 287.1, 287.3 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 14.1.175 ст.14 ПК України, визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Пунктом 49.1 ст. 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Так, згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем відповідачу були виставлені податкові вимоги: перша податкова вимога за № 1/44 від 08.06.2010 р. на суму 611,11 грн. та друга податкова вимога від № 2/50 від 09.07.2012 р. на суму 913,44 грн.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється ст. 95 - 99 ПК України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, зокрема стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (п.95.1 ст.95 ПК України).

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку податкового боргу в сумі 37643,23 грн. по орендній платі за землю.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що є підставою для стягнення податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Букогор»(60400, смт. Глибока, вул. Радгоспна, 6, Чернівецької області, ідентифікаційний код 14262821) на розрахунковий рахунок № 33215812700041, код 23246011, МФО 856135 в УДКСУ в Чернівецькій області, одержувач Глибоцька сільська рада, код платежу 13050100 кошти в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 29243,54 грн. з рахунків ВАТ «Букогор» у банках, обслуговуючих даного платника.

3.Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Букогор»(60400, смт. Глибока, вул. Радгоспна, 6, Чернівецької області, ідентифікаційний код 14262821) на розрахунковий рахунок № 3316811700041, код 36751529, МФО 856135 в УДКСУ в Чернівецькій області, одержувач Глибоцька сільська рада, код платежу 13050200 кошти в рахунок погашення податкового боргу по платі за землю в сумі 8399,69 грн. з рахунків ВАТ «Букогор» у банках, обслуговуючих даного платника.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 09.10.2012 р.

Суддя В.К. Левицький