Постанова № 26382533, 21.09.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-3339/11

місто Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Фірма «Інгуша»про стягнення податкового боргу.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Фірма «Інгуша», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 21530,74 грн.

Ухвалою суду від 31.08.2011 року в адміністративній справі № 1170/2а-375/11 виділено в окреме провадження та зупинено провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення з відповідача фінансових санкцій у розмірі 5207,00 грн. на підставі рішення Кіровоградської ОДПІ про застосування фінансових санкцій від 30.08.2010 р. № 0003632320 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2-а-3560/10/1170 за позовом приватного підприємства «Фірма «Інгуша» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення Кіровоградської ОДПІ №0003632320 від 30.08.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвалою від 07 вересня 2011 року справу прийнято до свого провадження суддею Нагібіною Г.П.

Таким чином, у межах даної справи вирішуються вимоги Кіровоградської ОДПІ про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 5207,00 грн. на підставі рішення Кіровоградської ОДПІ про застосування фінансових санкцій від 30.08.2010 р. № 0003632320.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за наслідками проведеної перевірки господарської одиниці - торгівельного кіоску, що належить відповідачеві, позивачем винесено податкове повідомлення - рішення від 30.08.2010 р. № 0003632320, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 5207,00 грн., які підприємством у добровільному порядку сплачено не було.

З огляду на викладене позивач просить суд стягнути з підприємства фінансові санкції у розмірі 5207,00 грн.

У судове засідання сторони, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду, не прибули, надали заяви про розгляд справи за відсутності їх представників (а.с. 30, 32).

Згідно з частиною четвертою статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи викладене, суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Абзацом 1 пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі -ПК України) встановлено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з підпунктом 41. 1. 1. пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Пунктом 41.5 цієї ж статті встановлено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється..

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Отже, законом передбачена можливість звернення органів державної податкової служби до адміністративного суду з позовами про стягнення з фізичних та юридичних осіб податкового боргу.

17.08.2010 року працівниками податкового органу проведено перевірку господарської одиниці -торгівельного кіоску № 15, що належить відповідачеві, щодо проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За наслідками перевірки складено акт перевірки № 0333/11/28/23/13769653 від 17.08.2010 року, в якому зазначено про порушення відповідачем пункту 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», підпунктів 2 , 6 пункту 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, що виявилось у невідповідності суми готівкових коштів на місті проведення розрахунків сумі, що зазначена у денному звіті РРО у розмірі 41,40 грн.; не оприбуткування готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій у повній сумі їх надходження на підставі фіскального звітного чека у розмірі 1041,40 грн. (а.с. 6-10).

На підставі акту перевірки позивачем прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.08.2010 р. № 0003632320 на суму 5207,00 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.08.2010 р. № 0003632320 на суму 5207,00 грн. було оскаржено відповідачем до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.10.2010 року у адміністративній справі № 2а-3560/10/1170 у задоволенні позовних вимог ПП «Фірма «Інгуша»про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.08.2010 р. № 0003632320 на суму 5207,00 грн. відмовлено повністю (а.с. 20-21).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.10.2010 року залишено без змін (а.с. 22-23).

З огляду на викладене, при наданні юридичної оцінки позовним вимогам ПП «Фірма «Інгуша»суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про правомірність застосування до підприємства штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5207,00 грн.

Суд зазначає, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, прийняте органом державної податкової служби, за правовою природою є рішенням суб'єкта владних повноважень, яке підлягає обов'язковому виконанню особою, щодо якої таке рішення прийняте, крім випадків його зміни або скасування у встановленому законом порядку.

Враховуючи, що на момент розгляду справи у суді постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.10.2010 року у адміністративній справі № 2а-3560/10/1170 за позовом приватного підприємства «Фірма «Інгуша»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення Кіровоградської ОДПІ №0003632320 від 30.08.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог підприємства, набрала законної сили, тому рішення Кіровоградської ОДПІ про застосування до ПП «Фірма «Інгуша»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5207,00 грн. є чинним.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

З огляду на викладене, враховуючи, що рішення Кіровоградської ОДПІ про застосування до ПП «Фірма»Інгуша»штрафних фінансових санкцій від 30.08.2010 р. № 0003632320 є чинним та підлягає виконанню, суд вважає вимоги податкового органу обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Частиною четвертою статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 3, 35, 71, 94, 128, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Фірма «Інгуша»про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Фірма «Інгуша»(ідентифікаційний код 13769653) на користь Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5207 (п'ять тисяч двісті сім) гривень.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна