Постанова № 26382179, 25.09.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2012 року 14:00 Справа № 0870/7701/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Садового І.В.

при секретарі судового засідання – Гайдай А.В.

за участю:

прокурор: не з’явився,

позивач: не з’явився,

відповідач: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Прокурора Ленінського району м.Запоріжжя в інтересах Державної

податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької

області Державної податкової служби

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Яніта – Сервіс»

про: стягнення 203 545 грн. 09 коп.

ВСТАНОВИВ:

09.08.2012 Прокурор Ленінського району м.Запоріжжя звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Яніта – Сервіс» про стягнення 206 481 грн. 72 коп. заборгованості з орендної плати за землю.

Ухвалою суду від 13.08.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/7701/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 28.08.2012. Розгляд справи відкладався до 11.09.2012.

Ухвалою суду від 11.09.2012 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача до 25.09.2012 для надання додаткових доказів.

25.09.2012 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Прокурор та позивач у судове засідання не з’явились. Направили суду заяву про уточнення позовних вимог, якою зменшили позовні вимоги. Просять стягнути з відповідача 203 545 грн. 09 коп. податкової заборгованості з орендної плати за землю. Також направили суду клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі з урахуванням уточнень позовних вимог. Згідно позовної заяви, позовні вимоги обґрунтовують Податковим кодексом України. Зазначають, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов’язань, самостійно визначених підприємством у податкових деклараціях з плати за землю, а також на підставі нарахованих податковим органом податкових зобов’язань. Просять позов задовольнити.

Уточнення позовних вимог відповідають вимогам ст.49, ст.51 КАС України, а тому приймаються судом.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення повісток.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Яніта – Сервіс» (код ЄДРПОУ 31968070) зареєстроване 12.04.2002 виконавчим комітетом Запорізької міської ради як юридична особа та є платником податків і зборів, передбачених діючим законодавством.

За результатами здійснення господарсько – фінансової діяльності у 2012 році підприємством відповідача подано до податкової податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №9006725629 від 20.02.2012, де підприємство визначило суму щомісячної сплати з цього податку у розмірі 33 558 грн. 82 коп.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача з орендної плати за землю по поданій податковій декларації за період з березня по липень 2012 року складає 201 352 грн. 92 коп.

Також, фахівцями ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя проведена камеральна перевірка підприємства відповідача з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету, за результатами якої складено акт перевірки від 16.12.2011 №5142.

Перевіркою встановлено порушення п.57.1. ст.. 57 Податкового кодексу України, а саме – відповідачем несвоєчасно сплачено суму податкового зобов’язання з орендної плати за землю за вересень 2010 року.

Акт перевірки від 16.12.2011 №5142 направлений відповідачу поштою та вручений уповноваженій особі 28.12.2011, про що свідчить поштове повідомлення про вручення кореспонденції.

На підставі матеріалів перевірки податковою складено та направлено відповідачу податкове повідомлення – рішення від 06.01.2012 №0000471501, яким визначено суму податкового зобов’язання з орендної плати за землю у сумі 1 593 грн. 07 коп., у тому числі штрафні (фінансової) санкції – 1 593 грн. 07 коп.

Податкове повідомлення – рішення від 06.01.2012 №0000471501 отримане відповідачем 24.02.2012, про що свідчить поштове повідомлення про вручення кореспонденції.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення – рішення в адміністративному або судовому порядку відповідачем не надано.

Крім того, фахівцями ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя проведена камеральна перевірка підприємства відповідача з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету, за результатами якої складено акт перевірки від 03.04.2012 №793.

Перевіркою встановлено порушення п.57.1. ст. 57 Податкового кодексу України, а саме – відповідачем несвоєчасно сплачено суму податкового зобов’язання з орендної плати за землю за вересень 2010 року.

Акт перевірки від 03.04.2012 №793 направлений відповідачу поштою та вручений уповноваженій особі 09.04.2012, про що свідчить поштове повідомлення про вручення кореспонденції.

На підставі матеріалів перевірки податковою складено та направлено відповідачу податкове повідомлення – рішення від 20.04.2012 №0014431501, яким визначено суму податкового зобов’язання з орендної плати за землю у сумі 600 грн., у тому числі штрафні (фінансової) санкції – 600 грн.

Податкове повідомлення – рішення від 20.04.2012 №0014431501 отримане відповідачем 26.04.2012, про що свідчить поштове повідомлення про вручення кореспонденції.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення – рішення в адміністративному або судовому порядку відповідачем не надано.

Згідно облікової картки, яка ведеться ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя за відповідачем обліковується сума податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 203 545 грн. 99 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон України №2181-ІІІ від 21.12.2000), відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/210/3532 від 04.03.2010 та друга податкова вимога №2/555/12709 від 13.07.2010, які були отримані відповідачем 07.06.2010 та 15.07.2010 відповідно, про що свідчать поштові повідомлення про вручення кореспонденції та підпис на корінці другої податкової вимоги.

Також, заступником начальника ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 15.08.2010 №151.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем до ДПІ була подана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №9006725629 від 20.02.2012.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.287.3 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Доказів сплати у повному обсязі, визначеного у податковій декларації податкового зобов’язання з орендної плати за землю відповідачем не надано.

Відповідно до п.54.5 ст.54 Податкового кодексу України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з п.57.2 ст.57 Податкового кодексу України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Позивачем були складені та направлені відповідачу податкові повідомлення – рішення від 06.01.2012 №0000471501та від 20.04.2012 №0014431501, які були отримані відповідачем 24.02.2012 та 26.04.2012 відповідно.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень – рішень або сплати визначених податкових зобов’язань з орендної плати відповідачем не надано.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України №2181-III від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ТОВ «Яніта - Сервіс».

Підпунктом 6.2.3 п.6.2 ст.6 цього Закону №2181-ІІІ встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/210/3532 від 04.03.2010 та друга податкова вимога №2/555/12709 від 13.07.2010, які були отримані відповідачем 07.06.2010 та 15.07.2010 відповідно, про що свідчать поштові повідомлення про вручення кореспонденції та підпис на корінці другої податкової вимоги.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового зобов'язання збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення податкової вимоги).

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач не надав доказів повного погашення податкових зобов’язань з орендної плати за землю.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 203 545 грн. 99 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м.Запоріжжя в інтересах Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Яніта - Серві» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 203 545 грн. 99 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Яніта - Сервіс» (вул.Портова, буд.2, м.Запоріжжя, 69006, код ЄДРПОУ 31968070) на користь Місцевого бюджету Ленінського районі м.Запоріжжя (р/р 33216812700006, код платежу: 13050200, отримувач: Місцевий бюджет Ленінського району у м.Запоріжжя; код одержувача 38025423; банк: ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО 813015) податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 203 545 (двісті три тисячі п’ятсот сорок п’ять) грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий