Постанова № 2637858, 20.10.2008, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.08

Справа №АС14/552-08.

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі, м. Буринь

До відповідача: Путивльського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Сумська область, м. Путивль

Про стягнення 37786 грн. 66 коп.

Суддя С.О. Миропольський

За участю секретаря судового засідання О.О. Неведського

За участю представників:

позивача – не прибув

відповідача – не прибув

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача 37786 грн. 66 коп. витрат на виплату щомісячної державної адресної допомоги.

Відповідач подав письмовий відзив № 558 від 02.09.2008р. на адміністративний позов, де зазначив, що визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також щомісячної державної адресної допомоги при призначенні страхових виплат потерпілим та при їх перерахунку з 1 березня кожного року, в даний час не включаються до заліку.

Оскільки представники сторін в засідання не прибули, суд вирішує справу на основі наявних в ній доказів, відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, господарський суд встановив:

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Ст. 25 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачає, що усі види страхових виплат і соціальних послуг застрахованим та особам, які перебувають на їх утриманні, а також усі види профілактичних заходів, передбачених статтями 21 та 22 цього Закону, провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду.

Пунктом 5 частини 1 статті 24 Закону передбачено, що Фонд зобов'язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат. Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.01 № 2272-ІІІ Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99 № 1105-ХІУ (далі - Закон) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків (далі-Фонд). Згідно пп. «г», «д» п. 1 ст. 21 Закону Фонд зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

У відповідності до п. 2, 4 постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008р. № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму. Виплата щомісячної державної адресної допомоги, передбаченої цією постановою, здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога.

Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 № 5-4/4 та зареєстрованого 16.05.03 в Міністерстві юстиції України (далі - Порядок), визначено механізм відшкодування Фондом на централізованому рівні витрат Пенсійного фонду, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, разом з відділенням виконавчої дирекції Фонду складають Акт щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (далі Акт), в якому визначають загальну суму витрат. На підставі Акту узгоджується Довідка про відшкодування, згідно якої на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, Фонд перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Як вбачається з матеріалів справи Акти звірки за травень - липень 2008 року № 05-1, 06-1, 07-1 підписані позивачем. Відповідач відмовився від підпису даного акту аргументуючи тим, що в акті зазначені суми витрат на виплату щомісячної державної адресної допомоги, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Буринському районі не підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Буринському районі було виплачено щомісячна державна адресна допомога в розмірі 37786,66 грн., але ці кошти Фондом залишаються не відшкодовані.

Матеріалами справи підтверджується, що заборгованість відповідача перед позивачем становить 37786 грн., 66 коп., тому позовні вимоги є обгрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 71, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Путивльського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (41500, Сумська область, м. Путивль, вул. Кірова, 34, ід. код 24016483, МФО 837013, р/р 37175002000082) на користь Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі (41400, м. Буринь, вул. Щорса, 6, р/р 25607320101 в Буринському відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 337632, ід. код 22977037) 37786 грн. 66 коп. витрат на виплату щомісячної державної адресної допомоги.

Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ С.О. Миропольський