Постанова № 26376376, 30.08.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2012 р. Справа № 2а-391/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника відповідача Бровко М.В.

представника позивача Попенко Є.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. по справі № 2а-391/12/2070

за позовом Приватного виробничого підприємства "Квадро"

до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Приватне виробниче підприємство "Квадро" (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:

-скасувати податкове повідомлення-рішення Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 11.11.2011 року № 0001371540/0.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року позов задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 11.11.2011 року № 0001371540/0, прийняте відносно приватного виробничого підприємства "Квадро".

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року та прийняти нову постанову , якою відмовити в задоволенні позову повністю.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу в яких посилаючись на законність та обгрунтованість оскаржуваного судового рішення просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що уповноваженими особами Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області була проведена позапланова документальна невиїзна перевірка приватного виробничого підприємства "Квадро" з питань своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати земельного податку по м. Первомайський та Первомайському району Харківської області за період 2010 рік, січень-серпень 2011 року, за результатами якої 28.10.2011 року було складено акт перевірки № 142/15/24126303, де були зафіксовані порушення вимог ч. 2 ст. 8 Закону України "Про плату за землю" та п. 274.1 ст. 274, п. 286.2 ст. 286 ПК України. За наслідками вказаної перевірки та на підставі складеного акту перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 11.11.2011 року № 0001371540/0, згідно з яким позивачу було визначено відповідне податкове зобов'язання у розмірі 150358,89 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оспорюється податкове повідомлення-рішення № 0001651528 від 11.11.2011 року в частині визначення податкового зобов'язання з земельного податку за земельну ділянку, розташовану на землях Грушинської сільської ради за 2010 рік.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що не погоджується з висновками щодо нарахування земельного податку за земельну ділянку, розташовану на землях Грушинської сільської ради за 2010 рік, а розмір нарахованих податкових зобов"язань з земельного податку за 2011 рік та з земельного податку за земельну ділянку в м. Первомайській за 2010 рік позивачем не оспорюється.

Підставою для винесення оспорюваного податкового повідомлення-рішення слугували висновки відповідача про порушення позивачем ч. 2 ст. 8 Закону України "Про плату за землю", п.274.1 ст.274, п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про плату за землю" податок за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частині другій та третій цієї статті і частині другій статті 6 цього Закону, справляється з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

За приписами ч. 2 ст. 8 вказаного Закону у разі придбання земельної ділянки на підставі цивільно-правової угоди розмір податку розраховується від суми, що дорівнює грошовій оцінці землі, але в будь-якому разі сума, від якої розраховується розмір податку, не може бути меншою ціни земельної ділянки, що зазначена в угоді.

Отже, з аналізу наведеної норми випливає, що базою оподаткування податком за земельні ділянки придбані на підставі цивільно-правової угоди є грошова оцінка землі, а ставка податку дорівнює 5 відсоткам від бази оподаткування.

Відповідно до Закону України "Про оцінку земель" грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об'єкта оцінки та використовується при здійсненні цивільно-правових угод.

Отже, для визначення розміру земельного податку використовується нормативна грошова оцінка землі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку №332993 належить земельна ділянка площею 11,5794 га, розташована на землях Грушинської сільської ради, придбана позивачем на підставі договору купівлі-продажу від 18.01.2005 року. Згідно витягу з технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земельної ділянки грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2010 року складає 2160831,58 грн.

Враховуючи, що земельна ділянка на землях Грушинської сільської ради придбана позивачем на підставі цивільно-правової угоди, то податок за вказану земельну ділянку повинен справлятися з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки землі, яка станом на 01.01.2010 року складала 2160831,58 грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками відповідача щодо нарахування позивачу земельного податку за 2010 рік за земельну ділянку, що розташована на землях Грушинської сільської ради, у розмірі 108041,58 грн., та приходить до висновку, що висновки суду першої інстанції про незаконність оспорюваного податкового повідомлення -рішення не грунтуються на приписах діючого законодавства.

За таких обставин, через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. по справі № 2а-391/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Приватного виробничого підприємства "Квадро" до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень-відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст постанови виготовлений 04.09.2012 р.