Постанова № 2637028, 17.12.2008, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16

тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"17" грудня 2008 р. 16 год. 55 хв. Справа № А3/128-08

Господарський суд Київської області у складі судді Лопатіна А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі, м. Славутич

до Військової частини 3041, м. Славутич

про стягнення 17799,60 грн.

секретар судового засідання: Патлань І.О.

за участю представників сторін:

від позивача

Пилипенко Н.Ю., за дов. від 03.03.08р. №390/1-45;

від відповідача

Райський А.А., за дов. від 17.06.08р. №322.

Обставини справи:

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Славутичі 24.06.08р. заявлено позов про стягнення з Військової частини 3041, яка є платником страхових внесків до Пенсійного фонду 17799,60 грн. заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами статті 106 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” з огляду на те, що станом на 01.06.08р. відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 17799,60 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.07.08р. відкрито провадження у даній адміністративній справі, розгляд справи призначено на 12.08.08р.

В судовому засіданні від 12.08.08р. представником відповідача подано заперечення на позовну заяву датоване 08.08.08р. №420, відповідно до якого відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав викладених в запереченні.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.08.08р. розгляд справи було відкладено на 30.09.08р.

25.09.08р. на адресу господарського суду Київської області від Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі надійшов відзив на заперечення, відповідно до якого позивач просить суд стягнути з відповідача 17799,60 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з підстав викладених в ньому.

25.09.08р. на адресу господарського суду Київської області від Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить стягнути з відповідача 42048,66 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Вказана заява мотивована тим, що за період з 01.06.08р. по 01.09.08р. у відповідача збільшилась заборгованість на 24249,06 грн. (щомісячне відшкодування за червень-серпень 2008р.).

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.09.08р. розгляд справи було відкладено на 21.10.08р.

20.10.08р. на адресу господарського суду Київської області від Військової частини 3041 надійшло доповнення до заперечення на позовну заяву відповідно до якого відповідач зазначає, що п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне до Пенсійного фонду України” передбачено, що військові частини мають окремий статус платників страхових внесків.

В судовому засіданні 21.10.08р. було оголошено перерву до 27.10.08р.

24.11.08р. на адресу господарського суду Київської області від Військової частини 3041 надійшло доповнення до заперечення на позовну заяву відповідно до якого відповідач зазначає, що статтею 63 Закону Української РСР “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, і відповідно відповідач вважає, що покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій повинно проводитись за рахунок державного бюджету.

Ухвалою господарського суду Київської області від 27.10.08р. розгляд справи було відкладено на 18.11.08р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.11.08р. розгляд справи було відкладено на 17.12.08р.

04.12.08р. на адресу господарського суду Київської області від Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі надійшли пояснення у справі, відповідно до яких позивач просить стягнути з відповідача 42048,66 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та просить залучити до матеріалів справи докази, на підтвердження того, що виплата пенсій здійснювалась за рахунок Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі працівникам відповідача, а саме: довідки про розмір пенсії за 2007-2008р.р.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд,

встановив:

Згідно приписів статті 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. (із змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Підпунктами 2.1.1 –2.1.2 пункту 2 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” передбачено, що платники страхових внесків страхувальники роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок); дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України. Підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу.

Відповідно до п. 2 Розділу XV “Перехідні положення” Закону України №1058-VI “Про пенсійне забезпечення” та “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Військова частина 3041 зобов’язана вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду України.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до пунктів “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. (із доповненням), страхувальник (роботодавець та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до вимог пп. 6.8. п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне до Пенсійного фонду України” підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Заборгованість відповідача –Військової частини 3041 підтверджується наявним в матеріалах справи: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до пункту “а” статті 13 “Про пенсійне забезпечення” за 2007-2008р.р., зокрема позивачем надано суду докази, на підтвердження того, що виплата пенсій здійснювалась за рахунок Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі працівникам відповідача, а саме: довідки про розмір пенсії за 2007-2008р.р. (від 27.11.07р. №1644, від 27.11.08р. №1645, від 27.11.08р. №1646, від 27.11.08р. №1647, від 27.11.08р. №1648, від 27.11.08р. №1649, від 27.11.08р. №1650, від 27.11.08р. №1651, від 27.11.08р. №1652).

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 648663, УПФ України у м. Славутичі надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до пунктів “а” статті 13 “Про пенсійне забезпечення” за 2007-2008р.р. (25.07.07р. та 02.04.08р. вручені відповідачу відповідно до залучених до матеріалів справи копій повідомлення про вручення поштового відправлення №1152472, №836793).

Відповідач проводить відшкодування за пенсіонерів Голован В.З., Бикова О.Є., Гладченко А.І., Дяченко Н.Г., Калінкіна Т.М., Семенова М.Ф., Рикунов С.М., Шаплико Т.Ю., згідно довідок виданих Військовою частиною 3041 (копії в матеріалах справи).

Доводи відповідача викладені у запереченнях на позовну заяву та доповненнях до нього є непереконливими та спростовуються матеріалами справи. При цьому господарським судом враховується, що особам, яким виплачувались пільгові пенсії, Військовою частиною 3041 видані довідки про пільговий стаж. У довідках зазначено, що Бикова О.Є., Гладченко А.І., Дяченко Н.Г., Калінкіна Т.М., Семенова М.Ф., Рикунов С.М., Шаплико Т.Ю. мають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 (копія довідки в матеріалах справи).

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладені норми чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог, і відповідно позов підлягає задоволенню в повному розмірі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Військової частини 3041 (07100, Київська обл., м. Славутич, вул. Військових будівельників, 3, код 08803678) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі (07100, Київська обл., м. Славутич, Центральна площа, 7, код 22203152, р/р 25604323703 в ВАТ “Державний Ощадний банк”, МФО 320122) –42048 (сорок дві тисячі сорок вісім гривень) 66 коп. заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Лопатін А.В