Постанова № 26366966, 26.09.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2012 р. № 2а-3932/12/1370

11 год. 20 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Голуб О.Є.

за участю представників сторін:

від позивача -Демчик О.І.

від відповідача - Чабан О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000652340 від 22.12.2011 року, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія ««Прогрестехбуд»» звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000652340 від 22.12.2011 року.

В зв'язку із завершенням реорганізації позивача, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, суд на підставі статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) замінив позивача - державну податкову інспекцію у Франківському районі м. Львова, його правонаступником - державною податковою інспекцією у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі - ДПІ Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС).

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийнято з порушенням норм законодавства, оскільки правильність сплати податку на додану вартість підтверджується усіма необхідними первинними документами, а висновки відповідача стосовно завищення податкового кредиту по господарських операціях із контрагентом ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»є необґрунтованими та не підтвердженими доказами. На підтвердження розміру податкового кредиту з податку на додану вартість позивачем під час проведення перевірки були надані всі первинні документи, які відповідачем не були взяті до уваги. Відтак позивач вважає оскаржуване податкове повідомлення - рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, просить позов задоволити у повному обсязі.

Позиція відповідача викладена в запереченні проти позову та додаткові пояснення по справі, де вказано, що під час проведення перевірки позивачем не доведена підставність включення до складу податкового кредиту сум коштів по господарських операціях із контрагентом ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж».

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях на позов, просить відмовити у задоволенні позову. Повний текст постанови виготовлений і підписаний 01 жовтня 2012 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Державною податковою інспекцією у Франківському районі м. Львова (далі - відповідач) проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»з питань господарських відносин з ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж» код за ЄДРПОУ 35554567 за період з 01.01.2011 року по 31.08.2011 року, за результатами якої складено акт від 06.12.2011 року № 3005/23-4/33316751 (далі -акт перевірки).

На підставі акта перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення -рішення від 22.12.2011 року № 0000652340, яким збільшено позивачу суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 626011, 74 грн., в тому числі за основним платежем 559921,62 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 66090,12 грн.

За результатами адміністративного оскарження рішенням Державної податкової служба Україна від 24.04.2012 року № 7371/6/10-245 залишено без змін податкове повідомлення - рішення ДПІ у Франківському районі м. Львова від 22.12.2011 року № 0000652340 та рішення, прийняте за розглядом скарги, а скаргу -без задоволення.

Як вбачається з акта перевірки, за результатами проведеної перевірки встановлено порушення позивачем п. 198.1, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України від д 02.12.2010р. за № 2755-VI в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість на загальну суму 559921, 62 грн., в т.ч. за січень 2011р. на суму 61894, 83 грн., за березень 2011 р. на суму 37629, 30 грн., за травень 2011 року на суму 29863, 57 грн., за червень 2011 року на суму 166177, 45 грн., за липень 2011 року на суму 89360, 31 грн., за серпень 2011 року на суму 174996, 16 грн.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»не здійснювало і не могло здійснити операції з придбання товарів, (робіт, послуг) від постачальників та подальшого їх продажу на адресу покупців, а отже правочини з придбання та продажу таких товарів, робіт, послуг, укладені ТОВ «Лугпромстройсантехмонтаж», з постачальниками та покупцями суперечить положенням Цивільного кодексу України, іншим нормативно -правовим актам, а також моральним засадам суспільства, вчинені особами, що не мали необхідного обсягу цивільної дієздатності та спрямовано на реальне настання правових наслідків, а отже є нікчемними. Відповідач покликається на акт від 11.11.2011 року №803/23-35554567, складений Ленінською МДПІ у м. Луганську про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж, відповідно до якого встановлено, що фактично вказане підприємство за юридичною адресою не знаходиться, свідоцтво платника ПДВ анульовано 02.09.2011 року, перебуває в стані припинення; в результаті проведення заходів, спрямованих на вивчення фактичного руху товарів, проведених операцій та надання послуг встановлено, що у ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»з моменту реєстрації по теперішній час матеріальна база відсутня, а саме: відсутні працівники, будь -які транспортні засоби для доставки товару та надання послуг, складські приміщення, які необхідні для зберігання ТМЦ, що робить фактичне виконання умов угод неможливим.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до п.14.1.181. Податкового кодексу України (далі -ПК України), податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до п.198.2.ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною. Для товарів/послуг, постачання (придбання) яких контролюється приладами обліку, факт постачання (придбання) таких товарів/послуг засвідчується даними обліку.

Згідно п.198.3.ПК України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.198.6.ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до п.201.1. ПК України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору.

На підтвердження здійснення господарської операції з ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»позивач представив суду наступні документи: договір субпідряду № 03-11/05-01 від 05.01.2011 року укладеного у м. Львові між ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»та ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж». Відповідно до п. 1.1. даного Договору субпідрядник зобов'язується на свій ризик виконати роботи по внутрішньому тинькуванню стін та влаштуванню стяжок на будівництві житлового будинку на 296 квартир корпус № 2 (по генплану), що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Пасічна, 133 (далі -об'єкт або об'єкт будівництва) за завданням Генпідрядника та згідно із проектно -кошторисною документацією (далі -роботи Субпідрядника або роботи), а також зобов'язується передати виконані роботи (результат виконаних робіт) Генпідряднику у встановлений цим Договором термін (строк) та усувати виявлені недоліки робіт протягом встановленого Договором терміну (строку).; додаток до договору №03-11/05-01 від 05.01.2011 року договірна ціна на виконання робіт по внутрішньому тинькуванню стін житлового будинку на 296 квартир корпус № 2 (по генплану), графік виконання робіт.

Договір підряду № 04-11/03-05 від 03.05.2011 року, укладеного у м. Львові між ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд» (замовник) та ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»(підрядник). Відповідно до п. 1.1. даного Договору підрядник зобов'язується на свій ризик виконати комплекс будівельно -монтажних робіт на об'єкті «Комплекс технологічно -офісних, складських приміщень, котельні та башти зв'язку ЛФ ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем»з демонтажем існуючих будівель», що знаходиться за адресою: м. Львів вул. Городоцька, 226 (далі -Об'єкт або Об'єкт будівництва) за завданням Замовника та згідно із проектно -кошторисною документацією (далі - роботи Підрядника або роботи), а також зобов'язується передати виконанні роботи (результат виконаних робіт) Замовнику у встановлений цим Договором термін (строк) та усувати виявлені недоліки робіт протягом встановленого Договором терміну (строку).

Договір підряду № 05-11/20-05 від 20.05.2011 року, укладеного у м. Львові між ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд» (замовник) та ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»(підрядник). Відповідно до п. 1.1. даного Договору підрядник зобов'язується на свій ризик виконати комплекс будівельно -монтажних робіт на об'єкті на будівництві житлового будинку на 296 квартир корпус № 2 (по генплану) підземним паркінгом № 10 (по генплану), що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Пасічна, 133 (далі -об'єкт або об'єкт будівництва) за завданням замовника та згідно із проектно -кошторисною документацією (далі -роботи підрядника або роботи), а також зобов'язується передати виконані роботи (результат виконаних робіт) Замовнику у встановлений цим Договором термін (строк) та усувати виявлені недоліки робіт протягом встановленого Договором терміну (строку).

Позивачем також подано копії документів, що підтверджують здійснення господарської операції з ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж», а саме: довідку про вартість виконаних будівельних робіт за січень 2011 року, акт № 01-01/11 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за березень 2011 року, акт № 14/03 -10 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за травень 2011 року, акт № 01-05/11 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, акт № 01-06/11 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, акт № 02-06/11 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, акт № 01-06/11 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, акт № 02-06/11 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, акт № 02-06/11 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, акт № 03-06/11 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2011 року, акт № 01-07/11 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2011 року, акт № 02-07/11 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2011 року, акт № 01-07/11 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, акт № 01-08/11 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, акт № 02-08/11 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, акт № 03-08/11 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, акт № 04-08/11 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, акт № 05-08/11 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, акт № 06-08/11 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, акт № 01-08/11 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року, журнал документів отриманих послуг з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, копії банківських виписок з 01.01.2011 року по 30.09.2011 року, копії податкових накладних від 31.12.2011 року № 1389, від 14.03.2011 року № 173, від 31.05.2011 року № 450, від 23.06.2011 року № 787, від 24.06.2011 року № 788, від 30.06.2011 року № 789, від 30.06.2011 року № 790, від 12.07.2011 року № 729, від 26.07.2011 року № 730, від 26.07.2011 року № 731, від 29.07.2011 року № 916, від 29.07.2011 року № 917, від 15.08.2011 року № 853, від 15.08.2011 року № 854, від 22.08.2011 року № 855, від 25.08.2011 року № 856, від 25.08.2011 року № 857, від 31.08.2011 року № 858, від 31.08.2011 року № 859, копії податкових декларацій з додатками з податку на додану вартість за серпень 2011 року, липень 2011 року, червень 2011 року, травень 2011 року, березень 2011 року, січень 2011 року, журнал прихідних податкових накладних з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року.

На підтвердження мети укладення угод з ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж», позивачем копії укладених ним договорів з ТзОВ «В.П.Буд», ТзОВ «Будстар Груп», ЗАТ «Житлово -Будівельна Компанія «Ваш Дім», а саме договір субпідряду № 02-11/22-03 від 22.03.2011 року, договір субпідряду № 03-11/31-03 від 31.03.3011 року, договір субпідряду № 03-11/09-08 від 09.08.3011 року, договір субпідряду № 01-11/23-02 від 23.02.2011 року, договір генерального підряду № 05-09/07-2Б від 05.09.2007 року, акти приймання виконання будівельних робіт з період січень -серпень 2011 року підписані між ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»та ТОВ «ДБК «Ваш дім», акти приймання виконання будівельних робіт з період січень -серпень 2011 року підписані між ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»та ТОВ «В.П.Буд», копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»№ 100277449.

В матеріалах справи знаходиться дозвіл № 1/248-09 виданий 29.07.2009 року Інспекцією державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області на будівництво комплексу технологічного -офісних, складських приміщень, котельні, гаража та вежі зв'язку на вул. Городоцькій, 226 в м. Львові, дозвіл № 1/101-09 виданий 05.02.2009 року Інспекцією державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області на будівництво житлового комплексу з об'єктами соцкультпобуту на вул. Пасічній, 133 у м. Львові (І черга) виданого ЗАТ «Житлово -будівельна компанія «Ваш Дім», ліцензія Серії АВ № 513578 Міністерства регіонального розвитку та будівництва України Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області видана ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»строк дії ліцензії з 23.03.2010 року по 23.03.2015 року, акт готовності об'єкта до експлуатації житлового будинку на 296 квартир з об'єктами соцкультпобуту (№ 2 за ГП) по вул. Пасічній, 133 в м. Львові, сертифікат серії ЛВ № 16411045690 Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області, який засвідчує відповідність закінченого будівництва об'єкта (черги, окремого пускового комплексу): Житловий будинок на 296 квартир з об'єктами соцкультпобуту (№ 2 за ГП) по вул. Пасічній, 133 в м. Львові.

Згідно ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин»від 20.04.2000 року № 1699- ІІІ, дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Замовник та підрядник для одержання дозволу на виконання будівельних робіт подають до відповідної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю письмову заяву, до якої додаються в тому числі документи від підрядника будівництва: копії установчих документів та свідоцтва про державну реєстрацію; копія ліцензії на виконання функцій генпідрядника будівництва об'єкта, засвідчена в установленому законом порядку; договір (контракт) підряду на будівництво об'єкта; документ про призначення відповідальних виконавців робіт; відомості про кваліфікацію та досвід спеціалістів, які братимуть участь у виконанні замовлення; пропозиції щодо залучення субпідрядників.

Згідно п. 14 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання дозволів на виконання підготовчих і будівельних робіт»від 30.09.2009 року № 1104 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вбачається, що у разі коли право на будівництво об'єкта передано іншому замовникові або змінено будівельну організацію (генерального підрядника або підрядника), дозвіл на виконання будівельних робіт підлягає перереєстрації. Перереєстрація дозволу на виконання будівельних робіт здійснюється відповідно до вимог цього Порядку.

Представником відповідача подано лист Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області від 07.06.2012 року № 7/13-6-3043, з якого вбачається, що інспекцією ДАБК у Львівській області видано ЗАТ «Київстар Дж.Ес.ЕМ»дозвіл на виконання будівельних робіт № 1/248-09 від 29.07.2009 року на «Будівництво комплексу технологічно -офісних, складських приміщень, котельні, гаража та вежі зв'язку зі знесенням існуючих будівель (перша черга влаштування БС стільникового зв'язку м. Львів, вул. Городоцька 226). Окрім цього, в порядку Постанови Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011 року інспекцією перереєстровано вказаний дозвіл за № ЛВ 12512043913 від 23.03.2012 року. (а.с. 85 Т2).

Згідно листа ЛФ ПрАТ «Київстар»від 06.06.2012 року № 1995/10/00/00/00 вбачається, що будівництва комплексу технологічно -офісних, складських приміщень, котельні та башти зв'язку з демонтажем існуючих будівель, за адресою: м. Львів, вул.. Городоцька, 228, виконуються ТзОВ «Будстар Груп»на умовах генерального підряду.

Згідно дозволу на виконання будівельних робіт від 23.03.2012 року № ЛВ 12512043913 надано ТзОВ «Будстар Груп»на виконання будівельних робіт з будівництва комплексу технологічно -офісних, складських приміщень, котельні, та башти зв'язку на вул. вул. Городоцькій 226 у м. Львові з демонтажем існуючих будівель була затверджена 25.01.2012 року наказом № 25. (а.с. 87 Т2).

Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, що знаходиться у м. Львові по вул. Городоцькій, 226 затвердженої Держархбудінспекцією у Львівській області від 26.03.2012 року вбачається, що початок будівництва по даній адресі відбувся 01.02.2012 року, а дата закінчення будівництва зазначена лютий 2012 року.

Відповідно до п. 65 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»від 01.08.2005 року № 668, встановлено, що субпідрядники, що залучаються до виконання робіт, повинні відповідати кваліфікаційним та іншим вимогам, передбаченим у договорі підряду (мати ліцензію (дозвіл) на виконання робіт, визначених договором субпідряду, досвід виконання аналогічних робіт та ресурси, достатні для їх виконання, тощо).

Таким чином, з поданих документів вбачається, що ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд»та ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»не були виконавцями робіт будівельно -монтажних робіт на об'єкті «Комплекс технологічно -офісних, складських приміщень, котельні, та башти зв'язку ЛФ ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем»з демонтажем існуючих будівель», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька 226.

Що стосується виконання робіт по внутрішньому тинькуванню стін та влаштуванню стяжок, та підземного паркінгу № 10 на будівництво житлового будинку на 296 квартир корпусу № 2, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Пасічна, 133, суд зазначає, що згідно відповіді Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області від 07.06.2012 року № 7/13-6-3043, вбачається, що інспекцією ДАБК у Львівській області перереєстровано дозвіл на виконання будівельних робіт № 360/06 від 19.10.2007 року, який виданий ЗАТ «ЖБК «Ваш Дім»інспекцією ДАБК Львівської міської ради на «Будівництво житлового комплексу з об'єктами соцкультпобуту на вул. Пасічній, 133 в м. Львові»за № 1/101-09 від 05.02.2009 року.

Згідно положень ст.1 Закону України від 20.04.2000 № 1699-III "Про планування і забудову територій", замовник - фізична або юридична особа, яка має у власності або у користуванні земельну ділянку і подала у встановленому законодавством порядку заяву (клопотання) щодо її забудови для здійснення будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об'єкта містобудування.

Згідно ст.1 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності", замовник - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Згідно положень ст.39 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності", у редакції ,чинній на момент виникнення спірних правовідносин, акт готовності об'єкта до експлуатації підписується замовником, генеральним проектувальником, генеральним підрядником або підрядником (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), субпідрядниками, страховиком (якщо об'єкт застрахований).

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії акта готовності об»єкта до експлуатації №175 від 13.09.2011 року житлового будинку на 296 квартир з об»єктами соцкультпобуту (№2 за ГП) по вул. Пасічній, 133 в м. Львів, такий підписаний замовником ТзОВ «ЖБК «Ваш дім», генеральним підрядником ТзОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд», однак серед вказаних у акті субпідрядників не значиться ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж». Відтак в силу ст.39 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності", та вказаного акту готовності об'єкту не підтверджується факту виконання ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»будівельних робіт по будівництву житлового будинку на 296 квартир з об'єктами соцкультпобуту (№2 за ГП) по вул. Пасічній, 133 в м. Львів як субпідрядником.

Крім того, враховуючи положення Наказу Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 року №554, суд зазначає, що у поданих позивачем копіях довідок форми №КБ-3 по операціях з ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж», як субпідрядником, відсутні підписи замовника, відтак такі судом не беруться до уваги.

Також слід зазначити, що у акті перевірки від 17.05.2012 року №129/227/35554567, складеного Ленінською МДПІ у м. Луганську за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»вказано, що анульовано ліцензію на провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури ТОВ «Лугпромстройсантехмонтаж»серії АВ №558208 від 30.07.2010 року відповідно до п.21 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням суб'єктів архітектури, затвердженого Постановою КМ України від 05.12.2007 року №1396 у зв'язку із встановленням фактів недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктами будівельної діяльності для отримання ліцензії.

Таким вином, подана позивачем копія ліцензії Серії АВ № 558208 видана ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж», не може свідчити про наявність у контрагента позивача виробничих потужностей, трудових ресурсів.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV (із змінами та доповненнями) встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Дія контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. п.2.4 п.2 Положення "Про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 05.06.1995 року за № 168/704: "Первинні документи (на паперових і машинозчитувальних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному вираженні), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійсненні господарської операції і складання первинного документа".

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем не переконують в обґрунтованості позовних вимог.

Позивачем не було надано суду усіх первинних документів, наявність яких передбачена умовами договору та які б свідчили про реальність операцій між позивачем та ТзОВ ««Лугпромстройсантехмонтаж».

Докази, надані позивачем, не підтвердили підставність позовних вимог. Позивач не надав доказів реальності здійснення операцій з контрагентом ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж», не спростував висновків податкового органу, наведених в акті перевірки.

Таким чином, суд, перевіривши обставини передбачені ч.3 ст.2 КАС України, вважає, що правових підстав для скасування податкового повідомлення -рішення від 22.12.2011 року № 0000652340 - немає.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог і вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України:

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна