Постанова № 26366550, 03.10.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2012 року 10:00 Справа № 0870/9428/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.,

секретаря Ширшові А.А.

за участю представників

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням: Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до: Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради

про: стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2012 року о 11 год. 15 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 66365 грн. 00 коп.

У зв'язку з проведенням реорганізації державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області шляхом приєднання до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 року №981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», 29.03.20122 року ДПІ у Оріхівському районі ліквідовано, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Правонаступником державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області є Пологівська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби.

Ухвалою суду від 31.08.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/9428/12 в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС, та призначено судове засідання на 03.10.2012 року об 10 год. 00 хв. про що повідомлено сторін належним чином, про що є відмітки в матеріалах справи.

Представник заявника в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд подання без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав суду заяву про визнання вимог подання та розгляд справи без участі представника.

Відповідно до п.3 ч.7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене та керуючись приписами ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суддя, оцінивши повідомлені заявником та особою, відносно якої подано подання, обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обов‘язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 30.09.2012р. Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» має узгоджений податковий борг перед бюджетом у сумі 66365,00 грн. в зв'язку з несплатою податкових зобов'язань по податку на додану вартість за серпень 2012 року, нарахованих платником податків самостійно на підставі податкової декларації з податку на додану вартість №9056756058 від 19.09.2012 року.

Податковий борг по податку на додану вартість виник на підставі наступного. За результатами здійснення КП «Оріхівський комунальник» фінансово-господарської діяльності на виконання вимог діючого законодавства України, 19.09.2012 року було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2012 року до Оріхівського відділення Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису засобами телекомунікаційного зв'язку. Вказана декларація була прийнята Оріхівським відділенням Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби та визнана податковою звітністю з податку на додану вартість. Декларації було присвоєно номер №9056756058. Податковою декларацією №9056756058 від 19.09.2012 року КП «Оріхівський комунальник» було самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2012 року у сумі 66365,00 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім ^ випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пп.14.1.39. п.14.1 ст14 Податкового Кодексу України - грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, сума податкового зобов'язання по ПДВ самостійно визначена КП «Оріхівський комунальник» податковою декларацією з ПДВ за серпень 2012 року №9056756058 від 19.09.2012 року, проте не сплачена їм у повному обсязі у строк, передбачений Податковим кодексом, є новоствореним податковим боргом.

При цьому, підпунктами 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) на час виникнення податкового боргу у КП «Оріхівський комунальник».

- 03.02.2009р. було вручено під підпис представнику КП «Оріхівський комунальник» першу податкову вимогу за № 1/25.

- 09.03.2009р. було вручено під підпис представнику КП «Оріхівський комунальник» другу податкову вимогу за № 2/66 другу податкову вимогу.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 29.12.2010, № 1244 «Про Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» встановлений Порядок, яким визначен механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, а саме:

згідно п.2 – «Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України»;

згідно п.3 – «Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу»;

згідно п.4. – «У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів»;

згідно п.5,6 – «За результатами вилучення готівки складається акт встановленої форми. Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення - на наступний робочий день. Готівка в іноземній валюті передається банку або іншій фінансовій установі, що має право на реалізацію іноземної валюти, у зазначений строк для її продажу відповідно до законодавства та подальшого перерахування згідно з вимогами абзацу першого цього пункту».

Зважаючи на вищевикладене погашення податкового боргу згідно чинного законодавства здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що податковий борг з на додану вартість у розмірі 66365,00 грн. відповідачем не сплачено, наявність боргу визнана, відтак вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 183-3 КАС України, суд

м.Запоріжжя

ПОСТАНОВИВ:

Подання Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити.

Стягнути кошти за податковим боргом з по податку на додану вартість з Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради (код ЄДРПОУ 33377683) у розмірі 66365 (шістдесят шість тисяч триста шістдесят п’ять) грн. 00 коп. за рахунок готівки, що належить комунальному підприємству «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради та з рахунків Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради, у банках, обслуговуючих такого платника податків та перерахувати на р/р 31119029700211, платежу 14010100, отримувач: державний бюджет Оріхівського району, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО:38025629.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко