Постанова № 26366510, 27.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11203/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І.В.

при секретарі Могілевського А.А.

за участю представників сторін:

позивача: Кузьміна М.В. (дов.)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Горлівської об'єднаної державної інспекції Донецької області

Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємства ОСОБА_2

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі - позивач, Горлівська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі - відповідач, ОСОБА_2.) про стягнення податкового боргу з єдиного податку, по земельному податку з фізичних осіб, з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 1 504,55 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати відповідачем, в установленому законодавством України порядку, суми ставки єдиного податку, податку на доходи фізичних осіб, земельного податку, що є підставою для примусового стягнення такого податкового боргу, згідно нормативних приписів Податкового кодексу України.

Представник позивача у судовому засіданні від 27.09.2012р. позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Письмових заперечень на позовну заяву відповідач не надав.

Відповідач в судове засідання від 27.09.2012р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_2 зареєстрован виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області в якості фізичної особи-підприємця (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце знаходження: АДРЕСА_1), про що видане відповідне свідоцтво серія НОМЕР_2.

Відповідно до пояснень представника Горлівської ОДПІ, відповідач має податковий борг на загальну суму 1 504,55 грн., вказана сума заборгованості складається:

- заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб в розмірі 408,38 грн.;

- заборгованість по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 851,19 грн.;

- заборгованість з податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 244,98 грн.

Позивач зазначає, що заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб в розмірі 408,38 грн. нараховано платником самостійно, згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №104567 від 31.01.2012р. за період з 20.06.2012р. по 21.07.2012р.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, відповідача переведено на спрощену систему оподаткування з 01.01.2012р., вид діяльності відповідача - роздрібна торгівля в спеціалізованих магазинах продовольчих товарів, здавання в оренду власного нерухомого майна.

Статтею 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відповідач надав до Горлівської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю №2305 від 20.02.2012р., згідно якої за 2012р. земельного податку нараховано в розмірі 3 438,86 грн., у тому числі щомісячні платежі в розмірі 280,80 грн. та за січень в розмірі 350,01 грн.

Горлівською ОДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, по закінченню якої було складено акт №767/17-014-15 від 28.05.2012р.

Згідно висновків вказаного акут перевіркою встановлено, що на порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України платником податку несвоєчасно сплачено земельний податок за земельні ділянки державної та комунальної власності, а саме кількість днів затримки становить 3 дні, сума сплаченого боргу в розмірі 279,81 грн.

На підставі акту перевірки №767/17-014-15 від 28.05.2012р. було винесене податкове повідомлення-рішення №0005961740 від 05.06.2012р., відповідно до якого сума штрафу в розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою становить 27,98 грн.

Відповідно до пп.14.1.72 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (надалі - податок).

Згідно п.269.1 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

У відповідності до п.287.1 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 286.1 ст.286 ПК України зазначається, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідні центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 286.5. ст.286 ПК України зазначається, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Горлівською ОДПІ була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку з доходів фізичних осіб, по закінченню якої було складено акт перевірки від 03.05.2012р. №708/17/НОМЕР_1.

Відповідно до зазначеного акту перевіркою було встановлено порушення термінів подання податкової звітності по податку з доходів фізичних осіб. В порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, абз.«б» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України платником несвоєчасно подано податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку за формою 1ДФ за 4 квартал 2011р. Граничний строк подання - 09.02.2012р., дата фактичного подання - 27.04.2012р.

На підставі акту перевірки від 03.05.2012р. №708/17/НОМЕР_1 було винесено податкове повідомлення-рішення №0005281740 від 07.05.2012р., згідно якого сума штрафних (фінансових) санкцій становить 510,00 грн.

Також на адресу відповідача була направлена податкова вимога №359 від 23.05.2012р., згідно якої загальна сума штрафних (фінансових) санкцій становить 510,00 грн.

У відповідності до п.179.7 ст.179 Податкового кодексу України фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.

Копії зазначених документів наявні в матеріалах справи.

Також в матеріалах справи наявна копія довідки від 10.08.2012р. №7816/10/19-0, згідно якої відповідач має податковий борг в розмірі 1504,55 грн., у тому числі за основним платежем в розмірі 1 231,59 грн., за штрафними санкціями - 267,98 грн., за пенею - 4,98 грн.

У пункті 57.3 ст.57 Податкового кодексу України зазначається, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПКУ скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Зазначені податкові повідомлення-рішення не було оскаржено в адміністративному порядку.

Підпунктом 56.17.1 п.56.17 ст.56 ПКУ процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

За нормативними приписами п.56.17 ст.56 ПКУ день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У пункті 111.2 ст.111 Податкового кодексу України встановлено, що фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

У відповідності до пп.95.1 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника станом на момент розгляду справи (платіж 13050300 земельний податок з фізичних осіб, платіж 18050400 єдиний податок з фізичних осіб, платіж 11010101 податок з доходів фізичних осіб), ОСОБА_2 має податковий борг у заявленому розмірі.

Таким чином, відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 1 504,55 грн., яка підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене суд вбачає наявність підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по єдиному податку.

Нормою ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служи до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) податкову заборгованість з:

- єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 408 (чотириста вісім) гривень 38 (тридцять вісім) копійок (на рахунок №31512970700021, код платежу 18050400, одержувач - місцевий бюджет у ЦМР м.Горлівка, ЄДРПОУ - 38023569, МФО 834016, банк ГУДКСУ у Донецькій області);

- земельного податку з фізичних осіб у розмірі 851 (вісімсот п'ятдесят одна) гривня 19 (дев'ятнадцять) копійок (на рахунок №33213813700021, код платежу 13050300, одержувач - місцевий бюджет у ЦМР м.Горлівка, ЄДРПОУ - 38023569, МФО 834016, банк ГУДКСУ у Донецькій області);

- податок на доходи з фізичних осіб у розмірі 244 (двісті сорок чотири) гривні 98 (дев'яносто вісім) копійок (на рахунок №33215800700021, код платежу 11010100, одержувач - місцевий бюджет у ЦМР м.Горлівка, ЄДРПОУ - 38023569, МФО 834016, банк ГУДКСУ у Донецькій області).

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 27 вересня 2012 року, повний текст виготовлено 2 жовтня 2012 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду

Суддя Буряк І. В.