Постанова № 2636466, 13.11.2008, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.08 Справа№ 19/79А

За позовом: Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова, м. Львів

до Відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Львівські автобусні заводи”, м.Львів;

про: зобов”язання до вчинення дій

Суддя Левицька Н.Г.

Секретар судового засідання Байко А.Я.

В судових засіданнях взяли участь Представники:

Від Позивача: Демідюк В.В. –старший державний податковий інспектор, Вітик О.Д. –начальник юридичного відділу, Дорош А.Б. –головний державний податковий інспектор

Від Відповідача: Кіселик С.П. - предст.(дов. № 01 від 07.02.2008р.);

В ході судового засідання представникам Сторін права та обов’язки, передбачені ст. 49, ст.51 КАС України роз’яснено, відводу щодо складу суду не поступило.

Суть спору:

Позовні вимоги заявлено Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю „Львівські автобусні заводи” про зобов”язання до вчинення дій, в позовній заяві позивач просить зобов”язати ТзОВ „Львівські автобусні заводи” припинити дії, які перешкоджають виконанню повноважень посадовими особами ДПІ у Галицькому районі м. Львова по проведенню планової документальної перевірки, допустити до приміщення та надати документи, необхідні до проведення планової документальної виїзної перевірки протягом 10 днів з дати прийняття рішення про задоволення вимог Позивача.

Обставини справи:

Ухвалою суду від 31.03.2008р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 07.05.2008р. В попередньому судовому засіданні 07.05.2008р. оголошено перерву до 26.05.2008р. Ухвалою суду від 26.05.2008р. попереднє судове засідання відкладено на 10.07.2008р. Ухвалою суду від 10.07.2008р. попереднє судове засідання відкладено на 23.07.2008р. Ухвалою суду від 23.07.2008р. попереднє судове засідання відкладено на 07.08.2008р. Ухвалою суду від 07.08.2008р. попереднє судове засідання відкладено на 29.09.2008р. Ухвалою суду від 29.09.2008р. попереднє судове засідання відкладено на 23.10.2008р. Ухвалою суду від 23.10.2008р. судове засідання відкладено на 04.11.2008р. В судовому засіданні 04.11.2008р. оголошено перерву до 13.11.2008р.

26.05.2008р. Позивачем подано суду клопотання від 21.05.2008р. (вх.№11927 від 26.05.2008р.), в якому Позивач просить суд, в порядку ст. 55 КАС України, у справі №19/79А, у зв”язку із реорганізацією ДПІ у Галицькому районі м. Львова та утворенням на її базі ДПІ у Галицькому районі м. Львова та ДПІ у Сихівському районі м. Львова, замінити Позивача у справі ДПІ у Галицькому районі м. Львова її правонаступником ДПІ у Сихівському районі м. Львова. Дане клопотання було судом задоволено.

В судовому засіданні 13.11.2008р. представник Позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити та зобов”язати ТзОВ „Львівські автобусні заводи” припинити дії, які перешкоджають виконанню повноважень посадовими особами ДПІ у Галицькому районі м. Львова по проведенню планової документальної перевірки, допустити до приміщення та надати документи, необхідні до проведення планової документальної виїзної перевірки протягом 10 днів з дати прийняття рішення про задоволення вимог Позивача.

Відповідач в судове засідання 13.11.2008р не з’явився, в попередніх судових засіданнях представник Відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву. Відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Справа розглянута за вимогами ст. 71 КАС України, на основі наявних доказів.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно та повно з”ясувавши обставини справи, на яких грунтуються позовні вимоги, оглянувши у судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться у матеріалах справи, судом встановлено:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Львівські автобусні заводи” зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради 15.11.2005р. №14151020000008584 (перереєстроване 10.07.2006р. №14151070004008584).

Місцезнаходженням ТзОВ „Львівські автобусні заводи” є: 79026, м.Львів, вул. Стрийська, 45, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ, станом на 12.07.2006р.

Згідно з направленням №390 від 28.02.2008р. та розпорядженням №31 від 28.02.2008р., виданими ДПІ у Галицькому районі м.Львова, на проведення планової виїзної перевірки ТзОВ „Львівські автобусні заводи" (ЄДРПОУ-33894928) з питань правильності обчислення і своєчасності сплати податків та обов'язкових платежів до бюджету, 28.02.08р. ревізор-інспекторами було здійснено вихід за юридичною адресою ТзОВ „Львівські автобусні заводи" (79026, м. Львів, вул.Стрийська,45).

У зв'язку з відсутністю посадових осіб за юридичною адресою був складений Акт відсутності посадових осіб підприємства від 28.02.2008р.

04.03.2008р. було здійснено повторний вихід за юридичною адресою ТзОВ „Львівські автобусні заводи ".

На прохідній, за адресою м. Львів, вул.Стрийська,45, працівник служби безпеки ТзОВ „ЛАЗ" Мотін Віктор Михайлович ознайомився з направленням №390 від 28.02.2008р. та повідомив, що директор та головний бухгалтер ТзОВ "Львівські автобусні заводи" відсутні з 28.02.2008р., тому пропустити на територію та в офісні приміщення підприємства він не може.

В результаті цього були складені Акт №45 від 04.03.08р. про недопуск до перевірки, Акт №46 від 04.03.08р. про неможливість вручення направлення на перевірку, Акт №47 від 04.03.08р. про неможливість вручення Акту про недопущення до перевірки та акту про неможливість вручення направлення на перевірку, які були направлені посадовим особам ТзОВ „Львівські автобусні заводи" поштою з повідомленням про вручення.

11.03.08р. робочою групою в складі завідувача сектора взаємодії з правоохоронними органами відділу планування проведення перевірок та взаємодії із структурними підрозділами управління аудиту юридичних осіб ДПІ у м. Львові Коваль Н.П., старшого державного податкового ревізор-інспектора відділу документальних перевірок суб'єктів господарювання юридичних осіб управління аудиту юридичних осіб ДПІ у м. Львові Марчишин Н.А., головних державних податкових ревізор-інспекторів відділу оперативного контролю ДПА у Львівській області Сабан О.П. та Руда С.С., головних державних податкових ревізорів-інспекторів відділу контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД ДПІ у Галицькому районі м. Львова Боднар О.П. та Гнатковська О.Б., старшого державного податкового ревізор-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у Галицькому районі м. Львова Сирош Т.М., втретє здійснено вихід за юридичною адресою ТзОВ „Львівські автобусні заводи" (79026, м. Львів, вул.Стрийська,45). На прохідній ТзОВ "ЛАЗ" працівник служби безпеки Відповідача Холявка Роман Євгенович ознайомився з направленням №390 від 28.02.2008р. та повідомив, що директор та головний бухгалтер ТзОВ „Львівські автобусні заводи" відсутні, перепустки на ревізорів не замовлені, тому пропустити на територію та в офісні приміщення підприємства не може.

В результаті цього були складені Акт від 11.03.08р. про недопуск до перевірки, Акт від 11.03.08р. про неможливість вручення направлення на перевірку, Акт від 11.03.08р. про неможливість вручення Акту про недопущення до перевірки та Акту про неможливість вручення направлення на перевірку.

При прийнятті постанови суд виходив із наступного.

Відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ(із внесеними змінами та доповненнями - далі Закон № 509-ХІІ) - органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби.

Відповідно до вимог ч.2, ч.4 ст.11-1 Закону № 509-ХІІ - планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік; право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Відповідно до вимог п.4. ч.1 ст. 9 Закону № 509-ХІІ - платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до вимог ст. 11 Закону № 509-ХІІ - органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Виконуючи вимоги ст. 151 КАС України, після з’ясування всіх обставин у справі та перевірки їх доказами, головуючим у судовому засіданні надано Сторонам можливість дати додаткові пояснення.

Після закінчення з’ясування обставин у справі та перевірки їх доказами, керуючись вимогами ст. 152 КАС України, Сторони взяли участь в судових дебатах, в ході яких представник Позивача підтвердив свої правові позиції відносно предмету спору.

Після закінчення судових дебатів судом оголошено перерву для виходу до нарадчої кімнати для ухвалення постанови, згідно із вимогами ст.ст. 153, 154 КАС України.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та оцінивши представлені докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково.

Судові витрати покласти на Відповідача.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 2-1, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 86, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005р. № 2747-IV (із змінами та доповненнями), –

суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задоволити частково.

2. Зобов”язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Львівські автобусні заводи” (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул. Стрийська, 45, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 33894928) допустити Державну податкову інспекцію у Сихівському районі м. Львова (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул. Стрийська, 35) до приміщення та надати документи, необхідні до проведення планової документальної виїзної перевірки.

3. В задоволені решти позовних вимог відмовити.

4. Судові витрати покласти на Відповідача.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову може бути оскаржено в порядку, визначеному главою 1 розділу IV КАС України.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Левицька Н.Г.