Постанова № 2636345, 22.09.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22.09.2008 р. № 10/242

За позовом Приватного підприємства "З ранку до ночі"

до Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Києва

про визнання протиправними дій та визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій

Суддя Ковзель П.О.

Секретар Сулім А.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить протиправними дії відповідача з проведення планової перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, визнати нечинним рішення ДПІ в Шевченківському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.03.2007 №0001102305 на суму 7575,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача надав заперечення на позов, у якому проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у запереченні.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 22.09.2008 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 26.09.2008, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Шевченківському районі м. Києва проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності Приватним підприємством «З ранку до ночі»(код 25637879), за результатами якої складено акт від 20.02.2007 №265901112305, яким встановлено порушення п.п.2.6 п.2 «Положення проведення касових операцій в національній валюті в Україні»затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 №637.

Як зазначено в акті від 20.02.2007 №265901112305, згідно з заявою громадянина ОСОБА_1 було здійснено перевірку Приватного підприємства «З ранку до ночі»(код 25637879). Відповідно до договору від 19.05.2006 без номеру оформленому на фірмовому бланку ПП «З ранку до ночі»за підписом директора студії ОСОБА_2, скріплено печаткою та розпискою директора ОСОБА_2 від 19.05.2006 про отримання від виконавця ОСОБА_1 (ОСОБА_1) 300 доларів США (по курсу НБУ 5 грн. 05 коп. за 1 долар США). На дану суму прибуткові, видаткові, касові ордери не виписувались, будь-які інші прибуткові або видаткові документи не оформлювались. В касовій книзі підприємства готівкові кошти не оприбутковувалися.

ОСОБА_2 отримав Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 05.07.2006 за НОМЕР_1. Згідно розписок від 07.07.2006 та 08.08.2006 готівкові кошти в сумі 200 доларів США та 390 доларів США отримувались ОСОБА_2 як приватним підприємцем зареєстрованим Деснянською державною адміністрацією м. Києва. Прибуткові, видаткові або будь-які інші документи не оформлювались. В книгу обліку доходів та витрат суму не вносили.

На підставі викладеного перевіряючими зроблено висновок, що ПП «З ранку до ночі»порушено п.п.2.6 п.2 «Положення проведення касових операцій в національній валюті в Україні»затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 №637.

На підставі акта перевірки відповідачем винесено рішення від 01.03.2007 №0001102305 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до позивача за порушення п.п.2.6 п.2 «Положення проведення касових операцій в національній валюті в Україні»затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 №637 та згідно з абз. 3 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 №436/95 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7575,00 грн.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Окружного адміністративного суду від 14.01.2008 у справі №10/226 за позовом Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Києва до Приватного підприємства "З ранку до ночі" встановлено наступне.

ДПІ у Шевченківському районі м. Києва до матеріалів справи надано копії договору від 19.05.2006, виготовленого на бланку та скріпленого печаткою Приватного підприємства "З ранку до ночі" і підписаного ОСОБА_2, а також розписки від 19.05.2006 на суму 300 доларів США, підписаної ОСОБА_2

Крім того, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва надано копію постанови від 04.09.2006 старшого оперуповноваженого ВДСБЕЗ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітана міліції Котельника І.І. про відмову в порушенні кримінальної справи, якою встановлено, що 19.05.2006 між директором студії ПППЦ «З ранку до ночі»ОСОБА_2 та автором-виконавцем ОСОБА_1 (ОСОБА_1) підписано договір, за яким студія зобовязалась здійснити запис 2-х вокалістів та надала контрагенту дозвіл на використання імя та гербу студії, і на виконання умов якого ОСОБА_1 за час роботи зі студією сплатив 955 доларів США.

З аналізу вказаних доказів видно, що 19.05.2006 ОСОБА_2 отримав від ОСОБА_1 кошти від імені та в інтересах Приватного підприємства "З ранку до ночі", проте вказана сума готівки в касі підприємства оприбуткована не була, чим підтверджується висновок акту ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 20.02.2007 №265901112305 щодо порушення відповідачем вимог п.п.2.6 п.2 «Положення проведення касових операцій в національній валюті в Україні».

Судом не приймаються до уваги доводи представника ПП "З ранку до ночі" про те, що ОСОБА_2 не працював директором вказаного підприємства, оскільки суперечать наявним у справі доказам зокрема, договору від 19.05.2006 та постанові від 04.09.2006 старшого оперуповноваженого ВДСБЕЗ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітана міліції Котельника І.І.

Абзацом 3 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 №436/95 (далі Указ) установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми;

Відповідно до п. 3 Указу контроль за додержанням особами, зазначеними у статті 1 цього Указу (крім банків), норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюються Національним банком України, здійснюють органи державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України та фінансові органи, а банками - Національний банк України.

Відповідно до п.п. 1.2. «Положення проведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за №40/10320 (далі Положення), оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно з п.п.2.6. Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

З огляду на викладене, що ДПІ у Шевченківському районі м. Києва штрафні (фінансові) санкцій в розмірі 7575,00 грн. за порушення п.п.2.6 п.2 «Положення проведення касових операцій в національній валюті в Україні»затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 №637 до ПП «З ранку до ночі» застосовано законно і обґрунтовано.

Як встановлено судом, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва при визначенні штрафних санкцій не порушено строки застосування адміністративно-господарських санкцій, до яких відноситься і зазначені штрафи, встановлені ст.250 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, та на спростування обставин, викладених відповідачем, суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПП "З ранку до ночі" задоволенню не підлягають .

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя П.О. Ковзель