Ухвала суду № 26356671, 25.09.2012, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

25.09.2012 Справа № 8/367

За скаргою Глобинського районного центру зайнятості, м.Глобине на бездіяльність Київського ВДВС Полтавського МУЮ (36000, м.Полтава, вул.Ватутіна,29) по справі № 8/367

за позовом Прокуратури Глобинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Глобинського районного центру зайнятості, 39000 м.Глобине, Полтавська область, вул. 1 Травня, 13/1

до Глобинського районного військового комісаріату, 39000 м.Глобине, Полтавська область, вул.Гагаріна, 1

про стягнення 15 396 грн. 62 коп.

Суддя: Солодюк О.В.

Представники сторін:

від скаржника: не з"явився

від боржника: Муравйов О.В., дов.в протоколі

від ВДВС: Щерба Д.М., дов. в протоколі

Суть спору: Розглядається скарга Глобинського районного центру зайнятості на бездіяльність Київського ВДВС Полтавського МУЮ та вимога зобов"язати ВДВС направити Глобинському районному центру зайнятості копію постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Господарського суду Полтавської області від 26.04.11р. по справі № 8/367.

Скаржник в судове засідання не з"явився, заявою (вх. №11452д від 29.08.12р.) просить суд розглянути скаргу за відсутністю представника скаржника та повідомив суд про те, що Глобинський районний центр зайнятості отримав копію постанови Київського ВДВС Полтавського МУЮ про відкриття виконавчого провадження від 21.06.11р. з примусового виконання виконавчого листа господарського суду Полтавської області від 26.04.11р. №8/367 разом з супровідним листом від 10.08.12р. №3/1086.

Київський ВДВС Полтавського МУЮ проти скарги заперечує, посилаючись на те, що 21.06.11р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та за вих. №28860 від 11.07.11р. направлено на адресу Глобинського районного центру зайнятості. Заява Глобинського районного центру зайнятості від 24.11.11р. за вих. №2076 до відділу ДВС не надходила. На запит від 03.01.12р. за вих. № 16 Київським ВДВС направлено повторно копію постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу центру зайнятості простою кореспонденцією за вих. №3/1840 від 30.01.12р. Після надходження на адресу відділу ДВС скарги Глобинського районного центру зайнятості, відділом ДВС заказною кореспонденцією за вих. № 3/1086 від 10.08.12р. було направлено скаржнику постанову про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, як вказує Київський ВДВС Полтавського МУЮ у запереченні, державним виконавцем усунуто порушення Закону України «Про виконавче провадження».

Представник Київського ВДВС Полтавського МУЮ в судовому засіданні 25.09.12р. порушення строків виконавчого провадження згідно Закону України «Про виконавче провадження» визнав.

Від представника боржника до початку судового засідання надійшла заява з копією платіжної вимоги №1432 від 22.08.12р. про залучення до матеріалів справи (вх. № 12649д від 25.09.12р.).

Строк розгляду скарги продовжено згідно ч.3 ст. 69 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників боржника та Київського ВДВС Полтавського МУЮ, суд встановив:

Постановою господарського суду Полтавської області від 13.09.07р. по справі №8/367 стягнуто з Глобинського районного військового комісаріату, 39000 м.Глобине, Полтавська область, вул. Гагаріна, 1, код ЄДРПОУ 09561154 на користь Глобинського РЦЗ кошти в сумі 15 396 грн. 62 коп. та стягнуто з Глобинського районного військового комісаріату в доход Державного бюджету України - 153 грн. 96 коп. держмита.

24.09.07р. господарським судом Полтавської області виданий виконавчий лист №8/367 про стягнення з Глобинського районного військового комісаріату на користь Глобинського РЦЗ коштів в сумі 15 396 грн. 62 коп.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.08.08р. постанову господарського суду Полтавської області від 13.09.07р. у справі №8/367 скасовано.

29.09.08р. ухвалою господарського суду Полтавської області виправлено описку в постанові господарського суду Полтавської області від 13.09.2007р. та виконавчому листі від 24.09.2007р. по справі №8/367. Текст наказу викладено в такій редакції: «Стягнути з Глобинського районного військового комісаріату, 39000 м.Глобине, Полтавська область, вул.Гагаріна, 1 (п/р 35211005000413 ГУДК у Полтавській області, код ЄДРПОУ 09561154, МФО 831019) на користь Глобинського районного центру зайнятості (39000, Полтавська область, м.Глобине, вул. 1 Травня,13/1, р/р 37170160303202 банк ГУДК у Полтавській області, одержувач Глобинський РЦЗ, МФО 831019, ЗКПО 22544083) кошти в сумі 15 396 грн. 62 коп.».

10.03.11р. постановою Вищого адміністративного суду України постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.08.08р. скасовано, а постанову господарського суду Полтавської області від 13.09.07р. залишено в силі.

26.04.11р. ухвалою господарського суду Полтавської області у справі №8/367 замінено відповідача -Глобинський районний військовий комісаріат (39000, м.Глобине, Полтавська область, вул. Гагаріна, 1) його правонаступником -Полтавський обласний військовий комісаріат (36000, м. Полтава, вул. Шевченка,78 «А».).

26.04.11р. господарським судом Полтавської області виданий виконавчий лист №8/367 про стягнення з Глобинського районного військового комісаріату на користь Глобинського районного центру зайнятості коштів в сумі 15 396,62 грн.

25.05.11р. ухвалою господарський суд Полтавської області у справі №8/367 виправив описку у виконавчому листі від 26.04.11р. про примусове виконання постанови по справі №8/367, та абзац 3 виклав в такій редакції: «Стягнути з Полтавського обласного військового комісаріату, 36000, м.Полтава, вул. Шевченка, 78-а на користь Глобинського районного центру зайнятості (39000, Полтавська область, м.Глобине, вул. Леніна,228а, р/р 37170975900061, банк ГУДК у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 22544083 кошти в сумі 15 396 грн. 62 коп."

Глобинський районний центр зайнятості 17.04.12р. звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Київського ВДВС Полтавського МУЮ.

Скаржник в обґрунтування скарги посилається зокрема на те, що бездіяльність ВДВС (не надіслання у встановлений строк відповідного процесуального документа при вирішенні питання щодо відкриття виконавчого провадження чи відмову у його відкритті) грубо порушує право Глобинського РЦЗ, як стягувача за виконавчим листом, на своєчасне отримання відповідної постанови, оскільки 30.05.11р. Глобинським РЦЗ на адресу Київського ВДВС Полтавського МУЮ направлено виконавчий лист господарського суду Полтавської області від 26.04.11р. №8/367 про примусове виконання постанови. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, виконавчий лист отримано ВДВС 01.06.11р.

Глобинському РЦЗ від Київського ВДВС Полтавського МУЮ не надходила копія постанови про відкриття виконавчого провадження у строк, передбачений ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».

24.11.11р. за вих. №2076 Глобинським РЦЗ направлено заяву Київському ВДВС Полтавського МУЮ з проханням повідомити про хід виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа та надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка залишена останнім без відповіді та задоволення.

03.01.12р. за вих. №16 Глобинський РЦЗ Київському ВДВС Полтавського МУЮ повторно направив аналогічну заяву, яка також залишена останнім без відповіді та задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що 21.06.11р. державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮ Щербою Д.М. було відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №8/367 від 26.04.11р., в якій зазначений строк добровільного виконання до 28.06.11р. Постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена сторонам 11.07.11р.

14.07.11р. державним виконавцем Київського ВДВС Полтавського МУЮ Щербою Д.М. надані запити до ДПІ в м. Полтаві та ВДАІ м. Полтави про наявність майна (рухомого) боржника, поточних рахунків боржника.

ДПІ у м. Полтаві надана відповідь № 5061/9/18-2810 від 16.08.12р. Київському ВДВС Полтавському МУЮ стосовно відкритих рахунків в банках та з зазначенням того, що гарантувати повноту та достовірність відомостей про рахунки фінансових установ платників органи державної податкової служби не можуть.

16.05.12р. державним виконавцем Київського ВДВС Полтавського МУЮ Щербою Д.М., на підставі рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №8/367 від 26.04.11р. про стягнення з Полтавського обласного військового комісаріату на користь Глобинського районного центру зайнятості боргу в сумі 15 396,62 грн., було винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми 15396,62 грн., що містяться на рахунках та належать боржнику. Ця постанова Київським ВДВС Полтавського МУЮ була направлена на виконання банку та сторонам.

22.05.12р. Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області повідомила Київський ВДВС Полтавського МУЮ про те, що постанова про арешт коштів боржника від 16.05.12р. прийнята до виконання. Арешт накладено на кошти, що містяться на трьох рахунках. Станом на 22.05.20102 р. залишок коштів -0,00 грн.

08.06.12р. державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮ Щербою Д.М. винесена постанова про арешт коштів боржника, які знаходяться на рахунках, вказаних Головним управлінням Державної казначейської служби України у Полтавській області.

14.06.12р. Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області листом повідомив Київський ВДВС Полтавського МУЮ щодо прийняття до виконання постанови про арешт коштів боржника, а саме, накладено арешт на кошти, що містяться на трьох рахунках. Станом на 14.06.2012 р. залишок коштів на рахунку 35219001003784 по КПКВ 2101020,КЕКВ 1135 -4 440, 00 грн.

23.07.12р. супровідним листом №3/24064 Київський ВДВС Полтавського МУЮ на адресу ГУДКСУ у Полтавській області направив три платіжні вимоги від 19.07.12р. по 4 440,00 грн. та три реєстри платіжних вимог від 19.07.12р. на вказані суми.

24.07.12р. поданий реєстр платіжних вимог повернутий Київському ВДВС Полтавського МУЮ в зв"язку з невірно вказаним кодом ЄДРПОУ боржника.

Згідно розпорядження державного виконавця № 27471278 від 03.09.12 р. грошові кошти в сумі 4 440, 00 грн., що надійшли 31.08.2012 р. на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого листа № 8/367 від 26.04.2010 р. про стягнення коштів, з Полтавського обласного військового комісаріату необхідно перерахувати 4 440, 00 грн. на користь Глобинського районного центру зайнятості.

Суд приймає до уваги наступне.

Згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999р. №606-ХІV (зі змінами та доповненнями, далі по тексту -Закон) державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ст. 31 Закону копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

З вищенаведеного вбачається, що державним виконавцем постанову про відкриття виконавчого провадження було винесено з порушенням процесуальних строків, встановлених Законом. (заява про відкриття виконавчого провадження отримана Київського ВДВС Полтавського МУЮ 01.06.11 р., а постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем 21.06.11 р. та надіслана стягувачу простою кореспонденцією також з порушенням строків (11.07.11 р. та 30.01.2012 р.).

За таких обставин, а також з урахуванням того, що представник Київського ВДВС Полтавського МУЮ в судовому засіданні 25.09.12р. фактично визнав бездіяльність ВДВС, суд дійшов висновку, що скарга щодо бездіяльності Київського ВДВС Полтавського МУЮ по виконанню виконавчого листа № 8/367 від 26.04.2010 р. є обґрунтованою і підтверджується матеріалами справи.

Оскільки Глобинський районний центр зайнятості повідомив суд про отримання ним постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.06.2011 р. разом з супровідним листом від 10.08.2012 р. № 3/1086, провадження в частині скарги про зобов'язання ВДВС направити Глобинському районному центру зайнятості копію постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Господарського суду Полтавської області від 26.04.11р. по справі № 8/367 підлягає припиненню.

Керуючись ст. 86, 121-2 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Глобинського районного центру зайнятості, м.Глобине на бездіяльність Київського ВДВС Полтавського МУЮ (36000, м.Полтава, вул.Ватутіна,29) по справі № 8/367 за позовом Прокуратури Глобинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Глобинського районного центру зайнятості, 39000 м.Глобине, Полтавська область, вул. 1 Травня, 13/1 до Глобинського районного військового комісаріату, 39000 м.Глобине, Полтавська область, вул.Гагаріна, 1 про стягнення 15 396 грн. 62 коп. задовольнити частково.

2. Визнати бездіяльність Київського ВДВС Полтавського МУЮ (36000, м.Полтава, вул.Ватутіна,29) неправомірною.

3. В іншій частині провадження зі скарги припинити.

Суддя О.В. Солодюк