Ухвала суду № 26353552, 27.09.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" вересня 2012 р. м. Київ К/9991/47300/11

Вищий адміністративний суд України у складі:

суддівОстровича С.Е., Степашка О.І. Федорова М.О.секретаря судового засідання Волошина В.М.,

представник позивача: Кузьмич Т. В.

представник відповідача: Шевченко Т. М.

розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2011 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Донбаскабель" до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИЛА:

Відкрите акціонерне товариство "Донбаскабель" (далі -ВАТ "Донбаскабель") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька (далі -ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька) та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області (далі -ГУ ДКУ у Донецькій області) в якому просило скасувати податкові повідомлення-рішення та стягнути бюджетну заборгованість з податку на додану вартість.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року позов ВАТ "Донбаскабель" задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2011 року апеляційну скаргу ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року залишено без змін.

Не погодившись з рішеннями суду попередніх інстанції ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька подала касаційну скаргу в який просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити ВАТ "Донбаскабель" у задоволені позову.

До касаційної скарги ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька приєдналась прокуратура Донецької області.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Донбаскабель»зареєстровано 18.03.1994 року виконавчим комітетом Донецької міської ради та є юридичною особою, видами діяльності за КВЕД якого, є виробництво ізольованого проводу та кабелю, роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, виробництво іншої продукції, що підтверджується відповідними документами.

Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька в період з 17.01.2011 року до 04.02.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «Донбаскабель»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (ПДВ) на розрахунковий рахунок у сумі 601361,00. грн. за червень 2010 року, вересень 2010 року на розрахунковий рахунок у сумі 407902,00 грн., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось за травень, серпень 2010 року.

За результатами перевірки податковим органом складений акт від 08.02.2011 року №251/23-313/00214505, яким встановлені порушення позивачем: пп. 7.2.1, 7.2.6 п. 7.2 ст. 7, пп. 7.3.1, 7.3.6 п. 7.3 ст. 7, пп. 7.4.1 п. 7.4 ст.7, пп. 7.7.1, 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР в частині завищення податкового кредиту на суму ПДВ 3101267,00 грн. в тому числі: за травень 2010р.- 476216,00 грн., за червень 2010р. - 860676,00 грн., за серпень 2010р.- 1220287,00 грн. та вересень 2010р.- 544088,00 грн. і завищення податкових зобов'язань у травні 2010 року на 91770,00 грн., у червні 2010 р. на суму 119592,00 грн., що призвело до завищення від'ємного значення за травень 2010р. на 384446,00 грн., за червень 2010р. на 741084,00 грн., за серпень 2010 року на 407902,00 грн., за вересень 2010р. на 53548,00 грн. та заниження чистої суми податкових зобов'язань за серпень на 812385,00 грн., вересень 490540,00 грн. та завищення заявленої суми до бюджетного відшкодування по деклараціях червень 2010 року на 601361,00 грн. та вересень 2010 року на 407902,0 грн.

Цей акт перевірки позивачем підписаний із запереченнями, на який ДПІ у Куйбишевського району м. Донецька листом від 21.02.2011 року № 4719/10/23-313 було надано відповідь про відповідність нормам діючого податкового законодавства акту перевірки від 08.02.2011 року № 251/23-313/00214505.

За результатами перевірки ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька прийняті податкові повідомлення - рішення №0000042344/0/00214505/5070 від 24.02.2011 року про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) з ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1628656,25 грн., №0000052344/0/00214505/5071 від 24.02.2011 року, яким податковою зменшено суму бюджетного відшкодування на суму 1009263,00 грн., №0000052344/0/00214505/5072 від 24.02.2011 року, яким ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька зменшено суму від'ємного значення на суму 1125530,00 грн., №000052344/0/00214505/5072 від 24.02.2011 року, яким ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька зменшено від'ємне значення з ПДВ у розмірі 461450,00 грн.

Перевіркою встановлено, що в періоді, що перевірявся, суб'єктом господарювання в розділі II податкової декларації з ПДВ відображені операції, оформлені договорами щодо придбання товарно-матеріальних цінностей, отримання послуг та проведення імпортних операцій з контрагентами ТОВ «Восток Інвест Метал», ПП «Аппримет», ТОВ «Укренергокабель-Постачальник», ПП «Лабладор», ПП «Європром»та ТОВ «Індустріально-метизний союз».

25.01.2008 року за №41 ВАТ «Донбаскабель»(покупець) уклало договір купівлі-продажу оптової партії товару з ТОВ «Індустріально-метизний союз»(продавець) та додаткові угоди за №№ 1,2,3,4 до вказаного договору.

25.03.2009 року ВАТ «Донбаскабель»(покупець) уклало договір за № 38250/2009/052 з ПП «Європром»(постачальник) та 15.10.2010 року додаткову угоду.

27.08.2010 року за №38250/2010/074 між МПП «Промтехресурс»(постачальник) та ВАТ «Донбаскабель»(покупець) укладений договір постачання.

03.09.2009 року за №38250/2009/117 позивачем (покупець) укладений договір з ТОВ «Восток Інвест Метал»(продавець) та 01.10.2009 р. додаткову угоду до вказаного договору постачання.

02.11.2009 року ПП «Априммет»(постачальник) та ВАТ «Донбаскабель»(покупець) уклали договір постачання за №02/11-1 та 14.12.2009 рокук додаткову угоду до вказаного договору.

12.05.2010 року між ВАТ «Донбаскабель»(покупець) та ПП «Лабладор»(постачальник) за № 38250/2010/045 укладений договір постачання.

15.06.2010 року за №15/06-45 між позивачем (покупець) та ТОВ «Укренерго-Кабель-Постачальник»(постачальник) укладений договір постачання та додаткова угода до вказаного договору постачання за № 1 від 19.10.2010 року.

15.09.2010 року позивачем (покупець) укладений договір постачання № 38250/2010/081 з ДП «Металінвест»ТОВ «ДонМеталЗбут»(постачальник).

05.04.2010 року ВАТ «Донбаскабель»(замовник) уклало договір за №17 із ПП «Малус»(експедитор).

Виконання вищезазначених договорів досліджене судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи.

П.1.4 ст. 1 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (далі -Закон України «Про ПДВ») із змінами та доповненнями (який діяв під час спірних правовідносин) визначено, що поставка товарів - будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу.

П.п 7.4.1. п. 7.4. ст. 7 Закон України «Про ПДВ»визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 % від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 6.1 ст. 6 та ст. 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

П. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закон України «Про ПДВ»передбачено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту) та відповідно до пп. 7.5.1 п. 7.5. ст. 7 зазначеного Закону датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій, або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) -в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

П. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закон України «Про ПДВ»визначено, що податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на їх вимогу отримувача та є підставою для нарахування податкового кредиту та відповідно до пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

П. 1.8. ст. 1 Закону України «Про ПДВ» зазначає, що бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом при чому пп. 7.7.10 ст. 7 визначено, що джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі бюджетного боргу) є загальні доходи Державного бюджету України.

П.п 7.7.4 п. 7.4 Закону України «Про ПДВ визначено, що платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

Розрахунок суми бюджетного відшкодування ВАТ "Донбаскабель" було зроблено у відповідності до норм податкового законодавства, а отже позивач має право на стягнення з державного бюджету заявлену суму бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 1009263,00 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2011 року -без змін.

Ухвала є остаточною, проте може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О. І. Степашко М. О. Федоров