Ухвала суду № 26352777, 03.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення подання без розгляду

03 жовтня 2012 р. р. Справа № 2а- 10973/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Зміївське" , третя особа: ПАТ "Мегабанк", Акціонерне товариство "УкрСиббанк"про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2012 року Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до комунального підприємства "Зміївське", в якому просить суд стягнути з розрахункових рахунків відкритих комунальним підприємством "Зміївське" в ПАТ "Мегабанк", в АТ "УкрСиббанк", в ГУ ДКСУ у Харківській області, заборгованість з плати за земельний податок за липень 2012 року у сумі 5917,08 грн. в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування подання заявник зазначив, що КП "Зміївське" має податковий борг перед бюджетом у розмірі 5917,08 грн. з земельного податку. Дана заборгованість виникла внаслідок несплати самостійно узгодженої податкової декларації з плати за землю (земельний та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1666 від 20.02.2012 року за липень 2012 року. Відповідно даної декларації сума податкових зобов'язань за липень 2012 року складає 5917,08 грн. Строк сплати - 30.08.2012 року.

На адресу КП "Зміївське" було сформовано та надіслано податкові вимоги: - № 1/8 від 12.01.2007року, яка була направлена поштою та вручена представнику підприємства 22.01.2007 року відповідно до поштового повідомлення; - № 2/12 від 22.02.2007року, яка була вручена та отримана 22.02.2007 року, про що свідчить підпис представника підприємства.

Заявник вказує, що на даний час є наявними необхідна сукупність обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання: сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги; виникнення податкового боргу.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши подані заявником документи, з’ясувавши фактичні обставини справи, суддя зазначає, що подання органу державної податкової служби підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно доданих до подання матеріалів заборгованість КП "Зміївське" виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов’язань, а саме: за декларацією з плати за землю (земельний та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1666 за 2012 рік від 20.02.2012 року сума заборгованості за липень 2012 року складає 5917,08 грн.

Статтею 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно останнім днем погашення податкового зобов'язання було 30.08.2012 року.

Таким чином, строк сплати податкового зобов’язання за липень 2012 року, яке є предметом подання, сплив 30.08.2012 року (включно).

Суддя зазначає, що в порядку ст.183-3 КАС України податковий орган має право звернутись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України строку в 60 днів від дня надіслання податкової вимоги, або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного ст. 57 Податкового кодексу України граничного строку платежу за податковим зобов'язанням.

Проаналізувавши положення статті 59 Податкового кодексу України суддя доходить висновку, що нормами податкового законодавства не передбачено обов'язку податкового органу надсилати на адресу платника податків податкову вимогу на суму новоствореного податкового боргу за умови постійного існування заборгованості такого платника податків перед бюджетом, на яку раніше виставлялась вимога.

З урахуванням положень п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та відповідно до приписів ст. 203 Податкового кодексу України у спірних правовідносинах такий строк починає перебіг 30.08.2012р., коли спірна сума заборгованості була проведена податковим органом за даними картки особового рахунку платника податків, як податковий борг та спливає 31.08.2012 року.

Згідно ч. 2 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Отже, право на звернення до суду з поданням у Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби виникло 31.08.2012 року о 00-00 годині, а сплинуло 31.08.2012 року о 24-00 годині.

При цьому, ДПІ у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про стягнення з КП "Зміївське" коштів за податковим боргом у розмірі 5917,08 грн. з рахунків у банках, що його обслуговують, лише 02.10.2012 року о 15 год. 47 хв., тобто з пропущенням строку звернення до суду. Причини пропуску строку звернення до суду, ДПІ у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби не зазначила, доказів поважності причин пропуску звернення також не надано.

Таким чином, суддя не вбачає поважних причин пропуску строку звернення до суду та відповідно підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Відповідно ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи вище зазначене та керуючись ст. 99, ст. 100, ст. 160, ст. 183-3, ст. 185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Подання Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Зміївське", третя особа: ПАТ "Мегабанк", Акціонерне товариство "УкрСиббанк"про стягнення податкового боргу - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.