Постанова № 26351774, 04.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/12217/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Куденков К.О.

при секретарі Афоніної Г.Р.

за участю:

представника позивача: Пешкова С.С.

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області (надалі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4 010,30 грн. та штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Позивач зазначає, що в порушення приписів законодавства відповідачем не подавалась звітність щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011р., у зв'язку з чим позивачем розраховано відповідну суму, що підлягає стягненню з відповідача, а також застосовано штрафні санкції.

У судовому засіданні від 04.10.2012р. представник позивача адміністративний позов підтримав та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідач у судове засідання від 04.10.2012 р. не з'явився, про дату, місце й час розгляду справи був повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_2 зареєстрований у якості фізичної особи-підприємця з 04.04.2003р., місце проживання АДРЕСА_1 що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи.

Актом перевірки своєчасності подання звітності до органів Пенсійного фонду №346 від 07.05.2012р., встановлено, що станом на 07.05.2012р. відповідач не подав звітність з єдиного внеску за 2011р.

Вказаний акт отримано відповідачем 15.05.2012р., про що свідчить відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.

Із акту камеральної перевірки сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 від 21.06.2012р., вбачається, що відповідачем не сплачено єдиний внесок за 2011 рік. Також, у вказаному акті здійснено розрахунок суми єдиного внеску за 2011р., що підлягає сплаті відповідачем, у розмірі 4 010,30 грн.

У зв'язку із зазначеним, позивачем прийнято рішення від 21.06.2012р. №290 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.

Зазначені акт від 21.06.2012р. та рішення від 21.06.2012р. №290 отримані відповідачем 04.07.2012р., про що свідчить відповідний супровідний лист та копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Із картки особового рахунку відповідача вбачається, що відповідач має недоїмку з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4 010,30 грн. та борг зі штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. Загальна сума заборгованості складає - 4 180,30 грн.

У матеріалах справи наявна копія корінця вимоги від 18.07.2012р. №Ф-91 про сплату боргу у розмірі 4 010,30 грн., яка була вручена відповідачу 25.07.2012р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Підпунктами 1 та 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. N 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730, встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Відповідно до пп. 1 п. 2.2 розділу ІІ зазначеного Положення, управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п. 2.4 зазначеного Положення, управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Пунктом 2 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Із ст. 4 зазначеного Закону вбачається, що відповідач належить до платників єдиного внеску.

Відповідач, як платник єдиного внеску, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, про що зазначено у п.1 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону.

Крім того, п. 4 ч.2 зазначеної статті встановлений обов'язок платника єдиного внеску подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистик

Проте, в порушення зазначеної норми, відповідач не нарахував, не звітував і не сплатив суму єдиного внеску за 2011 рік.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 7 зазначеного Закону передбачено, що для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Таким чином, відповідач повинен був сплатити єдиний внесок у розмірі не меншому за розмір мінімального страхового внеску.

Із акту камеральної перевірки сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 від 21.06.2012р вбачається, що позивачем розраховано суму єдиного внеску за 2011р. відповідно до наведених положень.

Вказана сума є несплаченою на момент розгляду цієї справи, що підтверджується карткою особового рахунку - відповідача.

Відповідно до п.4 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується, про що зазначено у ч. 16 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Пунктом 7 частини першої ст. 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Таким чином, у зв'язку із невиконанням відповідачем обов'язків щодо нарахування, звітування і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суд вважає обґрунтованим нарахування відповідних сум позивачем виходячи із мінімальних сум, що підлягали сплаті в обов'язковому порядку, та відповідно вбачає наявність достатніх підстав для стягнення таких сум.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Частиною 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області суму боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4 180 (чотири тисячі сто вісімдесят) гривень 30 (тридцять) копійок (рахунок №37190076000546 в Управління державної казначейської служби МФО 834016, ЄДРПОУ 21983633.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 4 жовтня 2012 року, складання постанови у повному обсязі - 5 жовтня 2012 року.

3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Куденков К.О.