Ухвала суду № 26339751, 09.10.2012, Заводський районний суд міста Луганська (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Луганська)

09.10.2012

справа №2а-641/12

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2012 року суддя Ленінського районного суду міста Луганська Кравченко Н.О., розглянувши матеріали адміністративного позову кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1 до Луганської обласної громадсько-політичної газети «Молодогвардієць»про визнання неправомірними дій засобу масової інформації, встановлення факту повторного порушення Закону України «Про вибори народних депутатів України»та тимчасову заборону випуску друкованого видання,-

встановив :

06 жовтня 2012 року до Ленінського районного суду міста Луганська з позовною заявою звернувся представник кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1 до Луганської обласної громадсько-політичної газети «Молодогвардієць».

Представник позивача, яким підписано позовну заяву, просить суд визнати неправомірними дії Луганської громадсько-політичної газети «Молодогвареісць»(свідоцтво ЛГ №1083-204/ПР, яке видане ГУ юстиції в Луганській області), щодо публікації у НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1 у статті ОСОБА_2 «ІНФОРМАЦІЯ_2»(назва статті мовою оригіналу) результатів опитування відносно рейтингу кандидатів в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №108 (Луганська область, місто Красний Луч та Перевальський район) та у статті ОСОБА_3 «ІНФОРМАЦІЯ_3»(назва статті мовою оригіналу) результатів опитування відносно рейтингу партій, суб'єктів виборчого процесу, без дотримання вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011р. №4061-VI.

Встановити факт порушення Закону України «Про вибори народних депутатів України»від 17.11.2011р. №4061-VI друкованим засобом масової інформації Луганської громадсько-політичної газети «Молодогвардієць»(свідоцтво ЛГ №1083-204/ПР, яке видане ГУ юстиції в Луганській області), щодо публікації у НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1 у статті ОСОБА_2 «ІНФОРМАЦІЯ_2»(назва статті мовою оригіналу) результатів опитування відносно рейтингу кандидатів в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №108 (Луганська область, місто Красний Луч та Перевальський район) та у статті ОСОБА_3 «ІНФОРМАЦІЯ_3»(назва статті мовою оригіналу) результатів опитування відносно рейтингу партій, суб'єктів виборчого процесу.

Встановити факт повторного порушення Луганської громадсько-політичної газети «Молодогвардієць»(свідоцтво ЛГ №1083-204/ПР, яке видане ГУ юстиції в Луганській області) вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України»від 17.11.2011р. №4061-VI.

Тимчасово заборонити (до закінчення виборчого процесу) випуску друкованого видання - Луганської громадсько-політичної газети «Молодогвардіеєць»(свідоцтво ЛГ №1083-204/ПР, яке видане ГУ юстиції в Луганській області).

Стягнути з Луганської громадсько-політичної газети «Молодогвардіць»(свідоцтво ЛГ №1083-204/ПР, яке видане ГУ юстиції в Луганській області) на користь кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №108 ОСОБА_1 вартість судового збору.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови ЦВК від 09 серпня 2012 року № 221 ОСОБА_1 є зареєстрованою кандидатом в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108, посвідчення НОМЕР_3 від 28 жовтня 2012 року.

Адміністративний позов від імені позивача подано та підписано його представником, який діє на підставі довіреності від 24.09.2012 року, зареєстрованої у Єдиному реєстрі довіреностей за № 1-2013 (№ витягу 22838407).

Вказаною довіреністю фізична особа - ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) надає представнику ОСОБА_4 здійснювати всі процесуальні дії, які вправі здійснювати Довіритель без винятків, зокрема: подати позов, зустрічний позов, змінити підставу або предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, визнати позов повністю або частково , знайомитися з матеріалами справи, робити »них витяги, знімати копії з документів, що додані до справ, одержувати копії рішень, ухвал, постанов, вироків, наказів та інших документів, що є у справі, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь в їх дослідженні, задавати питання іншим особам, що приймають участь в справі, а також свідкам, експертам, спеціалістам, заявляти клопотання та відводи , давати усні та письмові пояснення суду, подавати свої доводи, міркування та заперечення усіх питань, що виникають в ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доказів інших учасників судового процесу; знайомитися з протоколом судового засідання, знімати з нього копії, надавати письмові зауваження щодо його невірності або неповноти, прослуховувати запис фіксування судового засідання технічними засобами, робити з нього копії, надавати письмові зауваження щодо його невірності або неповноти, оскаржувати рішення і ухвали суду, в тому числі подавати апеляційні та касаційні скарги, подавати заяви про перевірку рішень, вироків, ухвал суду в порядку нагляду, до прийняття рішення по справі укласти мирову угоду, подавати виконавчий лист до стягнення, з правом одержання майна та грошей, для належного та ефективного виконання повноважень за цією довіреністю Представнику надається право підпису на будь,- яких документах, а також виконувати обов'язки та мати права згідно з діючим процесуальним законодавствам України, передбаченими статі ями 27,31, 44 ЦПК України, ст. ст. 6,12,15,16,43,44,46', 49,51,59,70,81,118,122,185,191,192,211,216,217,236,246 КАС України, ст. ст. 49,52,384 КПК України.

Суд звертає увагу на те, що в переліку наданих представникові повноважень не вказано право саме підписання та подання позову від імені кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1 до суду.

З матеріалів, наданих суду ОСОБА_4 як представником позивача вбачається, що він не є довіреною особою кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

За приписами частин 4 та 5 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 3 ст. 56 КАС України визначено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 1 ст. 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 59 КАС України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього. Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Таким чином, процесуальні права й обов'язки представників є похідними від процесуальних прав та обов'язків сторін і третіх осіб. Їхній обсяг залежить від уповноваження представника довірителем, якщо представник діє на підставі договору, або від встановлених законом меж, якщо представник діє на підставі закону.

З викладеного випливає, що довіритель в адміністративному процесі обов'язково повинен визначитися, вчинення яких дій довіряти представнику, з урахуванням того, що це може суттєво позначитися на правах, свободах, інтересах та обов'язках довірителя як кандидата в народні депутати України. Якщо про диспозитивні права у довіреності нічого не сказано, слід вважати, що така особа як представник їх не має.

Таким чином встановлено, що в переліку наданих представникові повноважень не вказано право саме подання та підпису позову від імені кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1 до суду.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку про відсутність повноважень ОСОБА_4 як представника кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1 для подання до суду та підпису позову від імені кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1 (посвідчення НОМЕР_3).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Пунктом 4 ст. 8 Закону України «Про судовий збір»визначено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 59, 155, 172-175 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 108 ОСОБА_1 до Луганської обласної громадсько-політичної газети «Молодогвардієць»про визнання неправомірними дій засобу масової інформації, встановлення факту повторного порушення Закону України «Про вибори народних депутатів України»та тимчасову заборону випуску друкованого видання - залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 із Державного бюджету України судовий збір в сумі 50 грн. (п'ятдесят гривень), сплачений відповідно до квитанцій № 00533 від 06.10.2012 року та 90 грн. (дев'яносто гривень) сплачений відповідно до квитанцій № 00539 від 06.10.2012 року через Луганське відділення № 1 ПАТ «Укркомунбанк»

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: Н.О