Ухвала суду № 26319269, 27.09.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-6215/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О.

Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"27" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Хрімлі О.Г.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «ВДК»Дім Вина «Скала»до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2012 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у місті Києві (далі -відповідач, апелянт) подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Співробітниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у м. Києві з метою здійснення контролю за дотриманням норм чинного законодавства, на підставі наказу від 19.01.2012 року №10 і направлення на проведення фактичної перевірки від 19.01.2012 року №32-131/0010, з 19.01.2012 року по 24.01.2012 року проведено фактичну перевірку магазину, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Луначарського, 24, та належить суб'єкту приватного підприємства "ВДК "Дім Вина "Скала".

Перевіркою встановлено, що позивачем здійснювався продаж напоїв винних, а саме: пакет напою винного виноградного десертного «Чарівний бостардо»за ціною 18,00 грн. за пакет; пакет напою винного виноградного міцного білого «Мускатний феєрверк»за ціною 18,00 грн. за пакет; пакет напою винного виноградного білого «7777 фортові»за ціною 18,00 грн. за пакет; пакет напою винного виноградного рожевого «7777 фортові»за ціною 18,00 грн. за пакет; пакет напою винного виноградного червоного «7777 фортові»за ціною 18,00 грн. за пакет, тобто за цінами, нижчими від мінімально роздрібних цін, встановлених державою, що є порушенням постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних опотово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв»від 30 жовтня 2008 року № 957.

Перевіркою встановлено знаходження та зберігання з метою подальшої реалізації алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку, на яких зазначено суму акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, яка не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари, чим порушено норми постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251 «Про затвердження положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

За результатами перевірки складено акт від 24.01.2012 року №0012/01/36972343.

На підставі акту, регіональним управлінням винесені рішення про застосування фінансових санкцій № 260257/32-129/0135 від 03.03.2012р. у вигляді штрафу в розмірі 5 994,00 грн. винесено у зв'язку з порушенням позивачем статті 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481/95, а саме зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка та рішення про застосування фінансових санкцій № 260258/32-129/0136 від 03.03.2012 року у вигляді штрафу в розмірі 30 000,00 грн. винесено у зв'язку з порушенням позивачем постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних опотово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв»від 30 жовтня 2008 року № 957, а саме за продаж алкогольних напоїв за цінами, що нижче мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої.

ПП «ВДК «Дім вина «Скала»є підприємством, що здійснює свою господарську діяльність з продажу алкогольних напоїв. Зокрема, ПП «ВДК «Дім вина «Скала»купує алкогольну продукцію у ТОВ «Агрофірма Крим Вино». Дана продукція маркована марками акцизного податку, виходячи з коду УКТ ЗЕД 2204 в сумі 2,14 грн.

ТОВ «Агрофірма Крим Вино»є виробником алкогольної продукції, а саме винних напоїв під торговою маркою «Пандора»відповідно до ліценції.

Торгова-промислова палата є єдиним органом, вповноваженим на проведення експертиз для встановлення коду УКТ ЗЕД.

Частиною 2 ст. 11 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні»встановлено, що експертні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх повноважень, є обов'язковими для застосування на всій території України.

Відповідно до експертного висновку торгово-промислової палати Криму №134-Г/04-13 від 05.07.2011 року було визначено відповідність коду згідно УКТ ЗЕД продукції ТОВ «Агрофірма Крим Вино»та встановлено, що вона відповідає коду 2204219400.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних опотово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв»від 30 жовтня 2008 року № 957 встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком до цієї постанови.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних опотово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв»від 30 жовтня 2008 року № 957, в графі „Код виробів згідно УКТ ЗЕД" для товарної позиції 2204 встановлено мінімальну роздрібну ціну 18 гривень.

З аналізу вищезазначених норм закону та матеріалів справи, зокрема, враховуючи наявний в матеріалах експертний висновок торгово-промислової палати Криму №134-Г/04-13 від 05 липня 2011 року, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо визнання протиправним та скасування рішення РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Києві про застосування фінансових санкцій від 03.03.2012р. № 260258/33-129/0136 у вигляді штрафу в розмірі 30 000,00 грн.

Відповідно до п. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95 алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 12 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями від 30.07.1996 року № 854 (далі -Правила № 854) зберігання та реалізація алкогольних напоїв, крім алкогольних напоїв з вмістом спирту етилового від 1,2 до 8,5 відсотка об'ємних одиниць, вироблених в Україні, дозволяється тільки за наявності марки акцизного збору встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі згідно із законодавством.

Відповідно до п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 27.12.2010 року № 1251 вважаються такими, що немарковані: алкогольні напої та тютюнові вироби з підробленими марками; алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з порушенням вимог цього Положення, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції; алкогольні напої з марками, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари.

Згідно з п.п 215.3.1., п.215.3 ст.215 Податкового кодексу України, в графі „Код товару (продукції) згідно УКТ ЗЕД" для товарної позиції 2204 встановлено ставку податку 2,14 гривень за 1 літр.

Як вбачається з акту перевірки №0012/01/36972343 від 24.01.2012 року напої винні виноградні десертні та міцні торговельної марки «Пандора»були марковані марками акцизного податку які відповідають коду товару УКТ ЗЕД 2204.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо визнання протиправним та скасування рішення РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Києві про застосування фінансових санкцій від 03.03.2012 року № 260257/32-129/0135 у вигляді штрафу в розмірі 5 994,00 грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін .

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у місті Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Хрімлі О.Г.

Повний текст виготовлено: 02.10.2012 року.