Рішення № 26315796, 04.10.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.10.12 Справа № 5021/1296/12.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання С.Ю. Чижик, розглянув матеріали справи № 5021/1296/12

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркетінг- центр

LTD», м. Суми

до відповідача: Сумської міської ради, м. Суми

про визнання договору оренди поновленим та додаткової угоди про його поновлення дійсною,

за участю представників:

від позивача: Чайченко О.В., довіреність № 48 від 21.09.2012 р.;

від відповідача: Парфененка М.С., довіреність № 2735/05.01 від 22.12.2011 р.;

В судовому засіданні, розпочатому о 10 год. 20 хв. 24.09.2012 року, оголошувались перерви до 10 год. 00 хв. 01.10.2012 року та до 15 год. 30 хв. 04.10.2012 року.

Суть спору: позивач у своїй позовній заяві просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 913-МР від 28.08.2007 р. між Сумською міською радою, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (ідентифікаційний код 21108536), відповідно до якої поновлюється на строк до 20 грудня 2016 року договір оренди земельної ділянки № 913-МР від 28.08.2007 р. на тих самих умовах, які були передбачені договором 28.08.2007 р. в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки № 913-МР від 28.08.2007 р.

м. Суми «__»__2012 р.

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253), що іменується в подальшому - ОРЕНДОДАВЕЦЬ, від імені якого, на підставі рішення міської ради від 24.03.2011 р. № 391-МР, діє голова Мінаєв Геннадія Михайловича, з однієї сторони та

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКЕТІНГ - ЦЕНТР LTD» (ідентифікаційний код 21108536), що іменується у подальшому - ОРЕНДАР, який знаходиться за адресою м. Суми, вул.. Куликівська, будинок 27, від імені якого діє, на підставі Статуту, директор Шапошнік Ірина Володимирівна, що мешкає м. Суми, вул.. Кірова, буд. 18, кВ. 1, з іншої сторони,

уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки № 913-МР від 28.08.2007 р. на тих самих умовах, які були передбачені договором та строком до 20 грудня 2016 р.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Сумська міська рада ТОВ «Маркетінг-центр LTD»

м. Суми, м. Незалежності м. Суми, вул.. Куликівська, б.27

Міський голова Г.М. Мінаєв Директор І.В. Шапошнік

А також просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

Відповідач подав суду письмові заперечення проти позовних вимог позивача, в яких, посилаючись на ст.ст. 640,654 ЦК України, зазначає, що додаткова угоди про внесення змін до пункту 2.2 договору оренди землі (щодо строку дії договору) буде вважатися укладеною лише після проходження нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

Крім того, відповідач вважає, що позов пред`явлений до неналежного відповідача, оскільки статтею 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що укладати від імені ради договори є повноваженням сільського, селищного, міського голови. Про те, що уповноваженою особою на укладання додаткових угод до договорів оренди про їх поновлення є міський голова м. Суми Мінаєв Геннадій Михайлович ТОВ «Маркетінг-центр LTD» було поінформовано листом Управління земельних ресурсів Сумської міської ради від 12.06.2012 р. № 334/10.01-01.

Крім того, представник відповідача в судовому засіданні 01.10.2012 року зазначив, що у прохальній частині позовної заяви позивачем не зазначені належні реквізити договору оренди земельної ділянки, до якого суд має визнати укладеною додаткову угоду в разі задоволення позову. Ця помилка у будь-якому разі унеможливить виконання рішення суду, а відтак такі позовні вимоги не підлягають задоволенню.

02.10.2012 року позивачем подано суду заяву про виправлення технічних помилок, припущених у резолютивній (прохальній) частині позовної заяви. Виправлені позивачем вимоги не містять змін підстав та предмету позову, а тому прийняті господарським судом до розгляду в наступній редакції:

«1. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28.08.2007 р. укладеного між Сумською міською радою, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (ідентифікаційний код 21108536), зареєстрованого у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299, відповідно до якої поновлюється на строк до 20 грудня 2016 року договір оренди земельної ділянки від 28.08.2007 р., укладений між Сумською міською радою, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (ідентифікаційний код 21108536) та зареєстрований у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299 на тих самих умовах, які були передбачені договором 28.08.2007 р. в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD», зареєстрованого у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299

м. Суми «__»__2012 р.

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253), що іменується в подальшому - ОРЕНДОДАВЕЦЬ, від імені якого, на підставі рішення міської ради від 24.03.2011 р. № 391-МР, діє міський голова Мінаєв Геннадій Михайлович, з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКЕТІНГ - ЦЕНТР LTD» (ідентифікаційний код 21108536), що іменується у подальшому - ОРЕНДАР, який знаходиться за адресою м. Суми, вул.. Куликівська, будинок 27, від імені якого діє, на підставі Статуту, директор Шапошнік Ірина Володимирівна, що мешкає м. Суми, вул.. Кірова, буд. 18, кВ. 1, з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 28.08.2007 р., укладений між Сумською міською радою, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (ідентифікаційний код 21108536), зареєстрований у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299 на тих самих умовах, які були передбачені договором, та строком до 20 грудня 2016 р.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Сумська міська рада ТОВ «Маркетінг-центр LTD»

м. Суми, м. Незалежності м. Суми, вул.. Куликівська, б.27 Міський голова Г.М. Мінаєв Директор І.В. Шапошнік».

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:

28.07.2007 року між сторонами на підставі рішення Сумської міської ради від 25.04.2007 року № 515-МР «Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2726 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул.. Курська, 111.

Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

Договір посвідчений нотаріально, затверджений рішенням Сумської міської ради від 24.10.2007 року № 913-МР та зареєстрований у Сумському міжрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 листопада 2007 року за № 040761200299.

У договорі зазначені всі істотні умови, передбачені статтею 15 Закону України «Про оренду землі». Зокрема, пунктом 2.2 договору визначено, що договір укладено терміном до 25 квітня 2012 року.

Пунктом 4.2 договору, зокрема, передбачено право орендаря на поновлення договору після закінчення строку, на який його було укладено.

Порядок поновлення договору оренди землі визначений статтею 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який набрав чинності з 12.03.2011 року).

Згідно ст. 33 вищезгаданого Закону, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист - повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку (ч. 7 ст. 33 того ж Закону).

Відмова, а також зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (ч. 8 ст. 33 Закону).

У пункті 2.17 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», зазначено, що у вирішенні спорів, пов`язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який набрав чинності з 12.03.2011 року), зокрема, положення частини шостої зазначеної статті, якою передбачено, що за обставин, наведених у цій частині статті, договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. При цьому господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з`ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця в установленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Господарський суд у даній справі з`ясував, що більш ніж за місяць до закінчення строку дії договору позивач 21.03.2012 року листом № 8 від 21.03.2012 року повідомив орендодавця в особі міського голови м. Суми Мінаєва Геннадія Михайловича, який рішенням Сумської міської ради від 24.03.2012 року № 391-МР визначений уповноваженим підписувати додаткові угоди до договорів оренди землі на їх поновлення, про намір скористатися правом на поновлення договору від 28.08.2007 року оренди земельної ділянки загальної площею 0,2726 га під розміщення торгівельного центру в м. Суми по вул. Курській, 111. Відповідач (орендодавець) не заперечував у строк, визначений Законом, проти поновлення договору. За таких обставин, у відповідності з вимогами частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі» договір від 28.08.2007 року, укладений між сторонами (реєстраційний номер 040761200299), вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Оскільки частиною восьмою статті 33 згаданою Закону визначено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому у порядку, а незважаючи на неодноразові звернення орендаря (позивача) до орендодавця (відповідача) з цього приводу (21.03.2012 р., 08.06.2012 р., 13.06.2012 р., 16.07.2012 р., 08.08.2012 р.) зі сторони орендодавця наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 28.08.2007 року № 040761200299, позовні вимоги позивача (орендаря) у даній справі є правомірними, обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

Подані відповідачем у даній справі заперечення від 21.09.2012 року № 5957/02.02-15 на позовну заяву є безпідставними та необґрунтованими, оскільки не спростовують вищезгаданих обставин, встановлених господарським судом у даній справі. Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» є спеціальною нормою закону щодо поновлення договору оренди землі перед нормами статей 640 та 654 ЦК України, на які посилається відповідач, заперечуючи проти задоволення позову позивача. Безпідставним та необґрунтованим є посилання відповідача в його запереченнях проти позову на статтю 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та на рішення Сумської міської ради від 24.03.2011 р. № 391-МР стосовно того, що уповноваженою на підписання від імені Сумської міської ради (орендодавця - сторони договору) договорів та додаткових угод до договорів оренди землі особою є керівник органу місцевого самоврядування - міський голова м. Суми Мінаєв Геннадій Михайлович.

Оскільки, згідно ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», поновленим вважається договір оренди землі, укладений його сторонами (орендодавцем і орендарем), а згідно ч. 8 ст. 33 того ж Закону, додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами (тобто, орендодавцем і орендарем) у місячний строк в обов`язковому порядку, і договірні господарські правовідносини щодо оренди землі існували, продовжують існувати і вважаються поновленими саме між сторонами договору (орендодавцем і орендарем), а не між їхніми керівниками, уповноваженими підписувати договори та додаткові угоди до них від імені сторін, правомірним є звернення орендаря (позивача), як сторони договору, до господарського суду з позовом до орендодавця (відповідача), як сторони договору, про спонукання до укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення, яка згідно ч. 8 ст. 33 Закону, має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку, але зі сторони орендодавця (відповідача - сторони договору) наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі, укладеного між сторонами 28.08.2007 року.

При цьому слід розрізняти сторону договору, яка має укласти додаткову угоду до укладеного між цими ж сторонами договору в обов`зковому порядку, і уповноваженого стороною (рішенням Сумської міської ради від 24.03.2011 р. № 391-МР) керівника органу місцевого самоврядування - міського голову м. Суми Мінаєва Геннадія Михайловича, який рішенням орендодавця (сторони договору) уповноважений підписувати зі сторони орендодавця та від імені орендодавця, який є стороною договору, додаткових угод до договорів оренди землі про їх поновлення. Після укладення додаткової угоди поновлюються (продовжуються) правовідносини з оренди землі між сторонами договору, а відтак і спір в суді щодо поновлення договору оренди землі має вирішуватися між сторонами договору, а не між їх керівниками, які уповноважені укладати договори та інші правочини ( у тому числі додаткові угоди до договорів) від імені сторін.

Згідно ст. 49 ГПК України, судові витрати у даній справі покладаються на відповідача у зв`язку з задоволенням позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11-16, 20,640,654,792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 15,33 Закон України «Про оренду землі», ст.ст. 1,2,12,21, 32-34,43,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28.08.2007 р. укладеного між Сумською міською радою, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (ідентифікаційний код 21108536), зареєстрованого у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299, відповідно до якої поновлюється на строк до 20 грудня 2016 року договір оренди земельної ділянки від 28.08.2007 р., укладений між Сумською міською радою, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (ідентифікаційний код 21108536) та зареєстрований у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299 на тих самих умовах, які були передбачені договором 28.08.2007 р. в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD», зареєстрованого у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299

м. Суми «__»__2012 р.

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253), що іменується в подальшому - ОРЕНДОДАВЕЦЬ, від імені якого, на підставі рішення міської ради від 24.03.2011 р. № 391-МР, діє міський голова Мінаєв Геннадій Михайлович, з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКЕТІНГ - ЦЕНТР LTD» (ідентифікаційний код 21108536), що іменується у подальшому - ОРЕНДАР, який знаходиться за адресою м. Суми, вул.. Куликівська, будинок 27, від імені якого діє, на підставі Статуту, директор Шапошнік Ірина Володимирівна, що мешкає м. Суми, вул.. Кірова, буд. 18, кВ. 1, з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 28.08.2007 р., укладений між Сумською міською радою, від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (ідентифікаційний код 21108536), зареєстрований у Сумському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» 15 листопада 2007 р. за № 040761200299 на тих самих умовах, які були передбачені договором, та строком до 20 грудня 2016 р.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Сумська міська рада ТОВ «Маркетінг-центр LTD»

м. Суми, м. Незалежності м. Суми, вул.. Куликівська, б.27 Міський голова Г.М. Мінаєв Директор І.В. Шапошнік

3. Стягнути з Сумської міської ради (м. Незалежності, 2, м. Суми, ідентифікаційний код 23823253) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркетінг- центр LTD» (вул. Куликівська, 27, м. Суми, ідентифікаційний код 21108536) витрати по сплаті судовому збору в розмірі 1 073, 00 грн.

Повне рішення складено та підписано 04.10.2012 року

СУДДЯ (підпис) П.І.ЛЕВЧЕНКО