Постанова № 26308037, 17.09.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2012 року 2а-3390/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Лапія С.М.,

при секретарі судового засідання –Пилипчук В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області ДПС до Рокитнянської селищної ради Київської області, третя особа: комунальне підприємство «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Рокитнянська МДПІ в Київській області ДПС звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з Рокитнянської селищної ради Київської області податковий борг комунального підприємства «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»у сумі 283 397,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за КП «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість за січень –травень 2012 року у сумі 283 397,00 грн., яка визначена платником самостійно у поданих податкових деклараціях з ПДВ.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, стверджував, що Рокитнянська селищна рада не може нести фінансової відповідальності за невиконання КП «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»податкових зобов’язань, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи проти позову не заперечував, стверджував, що у відповідача перед КП «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»рахується заборгованість.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено.

КП "Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство" знаходиться на обліку в Рокитнянській МДПІ в Київській області з 12.03.2008.

Відповідно до даних відділу обліку Рокитнянської МДПІ за КП "Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство" рахується заборгованість з податку на додану вартість у сумі 286 997,00 грн., яка визначена боржником самостійно у податних до Рокитнянської МДПІ деклараціях з податку на додану вартість за 2011 рік та січень-травень 2012 року, а саме:

декларація за січень 2011 року (вх. № 895) на суму 15460 грн.;

декларація за лютий 2011 року (вх. № 1724 ) на суму 9842 грн.;

декларація за березень 2011 року (вх. № 5630) на суму 16697 грн.;

декларація за квітень 2011 року (вх. № 6788) на суму 8375 грн.;

декларація за травень 2011 року (вх. № 7611) на суму 13514 грн.;

декларація за червень 2011 року (вх. № 8713) на суму 10405 грн.;

декларація за липень 2011 року (вх. № 10230) на суму 20138 грн.;

декларація за серпень 2011 року (вх. № 10761) на суму 15076 грн.;

декларація за вересень 2011 року (вх. № 11876) на суму 22020 грн.,

декларація за жовтень 2011 року на суму 19475 грн.;

декларація за листопад 2011 року (вх. № 13414) на суму 16530 грн.

декларація за грудень 2011 року на суму 20908 грн.;

декларація за січень 2012 року на суму 26807 грн.;

декларація за лютий 2012 року на суму 8048 грн.;

декларація за березень 2012 року на суму 27707 грн.;

декларація за квітень 2012 року на суму 13550 грн.;

декларація за травень 2012 року на суму 22445 грн.;

Відповідно ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, оскарженню не підлягає.

Термін сплати останнього платежу настав 30.06.2012 року, проте в добровільному порядку сума заборгованості не сплачена.

Податковий борг у визначенні п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України та ст.59 Податкового кодексу України –це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого платником податків в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Податковий борг комунального підприємства "Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство" станом на час розгляду справи, з урахуванням добровільно сплаченої суми заборгованості, на яку позивачем зменшено позовні вимоги, складає 283 397,00 грн.

На виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», КП «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»вручено першу податкову вимогу № 1/114 від 03.11.2008р. на суму 5000 грн.

У зв’язку з непогашенням податкового боргу КП «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»вручено другу податкову вимогу № 2/1115 від 05.12.2008 року на суму 12 062,95 грн.

КП «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство»у добровільному порядку заборгованість не сплачено, у зв’язку з чим Рокитнянська МДПІ з метою виявлення активів боржника, звернулась із запитами до Білоцерківського міжміського бюро технічної інвентаризації та Миронівського РЕВ ДАІ.

Згідно наданих відповідей будь-яке майно відсутнє, транспортні засоби не зареєстровані.

На виконання вимог ст. 96 ПК України Рокитнянська МДПІ звернулася до голови Рокитнянської селищної Ради (листи № 740/10/24-008 від 15.12.2011, № 21/10/24-008 від 10.01.2012, № 54/10/24-008 від 14.02.2012р.) із проханням про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу КП «Рокитне ЖЕП». Відповіді про прийняте рішення не надано.

Відповідно положень п.96.3 ст.96 ПК України відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Відповідно до статуту КП «Рокитне ЖЕП»підприємство створене згідно рішення Рокитнянської селищної ради від 28.08.2007 року № 566-15-У «Про створення комунальних підприємств», є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки в банках, печатку, штампи та фірмові бланки.

КП «Рокитне ЖЕП»користується майном, переданим йому Рокитнянською селищною радою згідно з її рішенням.

Джерелами формування майна підприємства є, в тому числі, капітальні вкладення і дотації з бюджетів.

Відповідно до ст. 17 Закону України від 21.05.1997 року за № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Відповідно відомостей, які містяться в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Рокитнянська селищна рада є засновником КП «Рокитне ЖЕП», знаходиться на обліку в Рокитнянській МДПІ в Київській області з 12.08.1994.

Пункт 96.3 ст. 96 ПК України зобов’язує орган державної податкової служби звертатися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 122, 158-163, 167, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області ДПС – задовольнити.

Стягнути з Рокитнянської селищної ради Київської області (09600 Київська область, смт. Рокитне, вул. Леніна, 2, код ЄДРПОУ 04358997) на користь Державного бюджету України податковий борг комунального підприємства «Рокитнянське житлово-експлуатаційне підприємство» (09600 Київська область, смт. Рокитне, вул. Ентузіастів, 7, код ЄДРПОУ 35799423) у сумі 283 397 (двісті вісімдесят три тисячі триста дев’яносто сім) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 21 вересня 2012 р.