Ухвала суду № 26306329, 25.09.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2012 р.Справа № 1570/2408/2012

Категорія: 10.1Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Одеського виробничого об'єднання «Електрик»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2012 року по адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Одеського виробничого об'єднання «Електрик»українського товариства глухих про стягнення заборгованості в сумі 5 338, 94 гривень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси звернулося в суд з адміністративним позовом до Одеського виробничого об'єднання «Електрик»українського товариства глухих про стягнення заборгованості в сумі 5 338, 94 гривень.

Вимоги позивача були обґрунтовані доводами позовної заяви.

26.06.2012 року Одеським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою адміністративний позов задоволено та стягнуто з Одеського виробничого об'єднання «Електрик»Українського товариства глухих заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду в Приморському районі міста Одеси на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, в сумі 5 338, 94 грн.

Не погоджуючись з постановою суду відповідачем подано апеляційну скаргу в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі з'ясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

Вимоги відповідача обґрунтовані доводами апеляційної скарги.

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Зважаючи на те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи та не має підстав для їх обов'язкової участі, колегія суддів вважає, що немає перешкод для розгляду справи за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 29 січня 1998 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Одеського виробничого об'єднання «Електрик»українського товариства глухих, про що 23.12.2004 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради включено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Одеським виробничим об'єднанням «Електрик» українського товариства глухих громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були видані довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно до яких зазначені громадяни працювали в Одеському виробничому об'єднанні «Електрик»українського товариства глухих на посадах, передбачених Списком № 1 та Списком № 2 відповідно.

Згідно заяв про призначення пенсії та розпоряджень УПФУ в Приморському районі міста Одеси громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначені та виплачуються пенсії за Списком № 1 та за Списком № 2 відповідно.

Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»до відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий 2012 року - березень 2012 року, призначених пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (за Списком № 1 та за Списком № 2), тобто відповідач був належним чином повідомлений про суми належних відшкодувань.

Відповідач належні відрахування з лютого 2012 року по березень 2012 року не здійснював, у зв'язку з чим заборгованість Одеського виробничого об'єднання «Електрик»українського товариства глухих по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах (за Списком № 1 та за Списком № 2) за період лютий 2012 року - березень 2012 року становила 5338, 94 грн.

Суд першої інстанції встановивши обставини справи з посиланням на норми Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», Постанову Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, Інструкцію «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, дійшов висновку, що відповідач належні відрахування з не здійснював, у зв'язку з чим з Одеського виробничого об'єднання «Електрик»українського товариства глухих підлягала стягненню заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Колегія суддів дослідивши доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що вони не спростовують рішення суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за Списком № 1 і Списком № 2, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), пенсії призначаються відповідно до п. п. «а», «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій здійснюється з коштів, внесених до Пенсійного фонду України підприємствами і організаціями, призначених на оплату праці.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок і строки відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 із змінами та доповненнями.

Відповідно до п. п. 2.1.1 п.2.1 розділу 2 Інструкції платниками страхових внесків є: страхувальники: роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно до п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. п. 6.4., 6.5., 6.8. розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку, що відповідачем не сплачена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Колегія судів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Одеського виробничого об'єднання «Електрик»українського товариства глухих -залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2012 року по адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Одеського виробничого об'єднання «Електрик»українського товариства глухих про стягнення заборгованості в сумі 5 338, 94 гривень -без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.