Ухвала суду № 26304516, 17.09.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2012 р.Справа № 2а-4323/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2012р. по справі № 2а-4323/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань"

до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Грань» (надалі за текстом - ТОВ «Грань», позивач) звернувся до суду з позовом до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (надалі за текстом - Основ'янська МДПІ м. Харкова, відповідач), в якій просив суд:

- визнати протиправними дії Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС щодо незаконного неврахування у реєстрі податкових накладних ТОВ «Грань» податкової накладної № 1 від 06.03.2012 року на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш»;

- зобов'язати відповідача врахувати в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних ТОВ «ГРАНЬ» вказану податкову накладну;

- визнати протиправними дії Основ'янської МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС щодо незаконної відмови у взятті на облік банківського рахунку № 26004000195385, відкритого ПуАТ «СЕБ Банк»19.04.2012 року;

- зобов'язати відповідача взяти на облік вказаний банківський рахунок.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2012р. адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи а саме: п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач зазначає, що підставою для неприйняття до реєстру виписаної позивачем податкової накладної № 1 від 06.03.2012 року стала невідповідність адреси місцезнаходження ТОВ «Грань», зазначеної у податковій накладній, інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Виходячи з приписів ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вищезазначена апеляційна скарга підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Грань» було здійснено відповідну реєстрацію податкової накладної № 1 від 05.03.2012 року, яку було виписано позивачем на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш» (ідентифікаційний код юридичної особи 242883820372, юридична адреса: 02002, м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Луначарського, буд. 4) на загальну суму 103 845, 00 грн., в т.ч. ПДВ -17 307, 50 грн. в зв'язку із реалізацією установки для обробки сирних швів УИНТ-50-2,4 в комплекті з прибором 2-К.

Відповідно до квитанції № 1 (а.с. 16) вказану податкову накладну доставлено до податкового органу 16.03.2012 в 08:34 з відміткою «ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО», та було вказано наступне: «Помилка - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Також, під час відкриття банківського рахунку № 26004000195385 у ПуАТ «СЕБ Банк», яке було здійснено позивачем 19.04.2012 року, відповідачем було відмовлено у взятті на облік даного банківського рахунку на підставі п.9 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженому Наказом Державної податкової адміністрації України від 23.12.2010 року № 993 - «невідповідність інформації щодо ідентифікаційного коду (номера), найменування, місцезнаходження платника податків, поданої у Повідомленні, цим відомостям Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб».

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив із факту відповідності адреси позивача, зазначеної у податковій накладній, а також в документах наданих позивачем до ПуАТ «СЕБ Банк», даним, вказаним у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - платників податків серії АА № 203999 станом на 29.05.2012 р. На підставі вказаних обставин судом першої інстанції було зроблено висновок щодо неправомірності відмови в реєстрації податкової накладної та взятті на облік банківського рахунку.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до п. 201.6 ст. 201 Податкового Кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

За змістом п. 201.1 ст. 201 Податкового Кодексу України для податкової накладної встановлено такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній до Єдиного реєстру податкових накладних врегульований Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246.

Відповідно до п. 2 Порядку №1246 внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.

Згідно з п. 9 Порядку № 1246 причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 березня 2012 року відповідачем, згідно Договору про визнання електронних документів № 1229/10 від 24 січня 2011 року (а.с.10), укладеному між ТОВ "ГРАНЬ" та ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, позивачем було здійснено відповідну реєстрацію податкової накладної № 1 від 05.03.2012 року, яку було виписано позивачем на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш» (ідентифікаційний код юридичної особи 242883820372, юридична адреса: 02002, м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Луначарського, буд. 4) на загальну суму 103 845, 00 грн., в т.ч. ПДВ -17 307, 50 грн. в зв'язку із реалізацією установки для обробки сирних швів УИНТ-50-2,4 в комплекті з прибором 2-К.

Відповідно до квитанції № 1 (а.с. 16) вказану податкову накладну доставлено до податкового органу 16.03.2012 в 08:34. Із квитанції вбачається, що податковим органом було відмовлено у прийнятті вищевказаної податкової накладної із зазначенням наступного: «Помилка - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.»

Між тим, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - платників податків серії АА № 203999 станом на 29.05.2012 року (а.с.15) місцезнаходженням ТОВ «Грань» є: 61105, м. Харків, вул. Зернова, буд. 2. Зазначену адресу позивачем було вказано у податковій накладній № 1 від 06.03.2012 року, яку виписано на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш».

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у відповідача відсутні правові підстави для відмови позивачу в реєстрації податкової накладної № 1 від 06.03.2012 року, виданої ТОВ "ГРАНЬ" на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш».

Також, з матеріалів справи вбачається, що під час відкриття банківського рахунку № 26004000195385 у ПуАТ «СЕБ Банк», яке було здійснено позивачем 19.04.2012 року, відповідачем було відмовлено у взятті на облік даного банківського рахунку. Згідно із довідкою форми №5 підставою для відмови податковий орган зазначив п.9 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 23.12.2010 року № 993 - «невідповідність інформації щодо ідентифікаційного коду (номера), найменування, місцезнаходження платника податків, поданої у Повідомленні, цим відомостям Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - платників податків та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб» (а.с. 56).

Відповідно до п. 69.1 ст. 69 Податкового Кодексу України банки та інші фінансові установи відкривають поточні та інші рахунки платникам податків - юридичним особам (як резидентам, так і нерезидентам) незалежно від організаційно-правової форми, відокремленим підрозділам та представництвам юридичних осіб, фізичним особам - підприємцям та фізичним особам, які провадять незалежну професійну діяльність, лише за наявності документів, виданих органами державної податкової служби, що підтверджують взяття їх на облік у таких органах.

Згідно з п. 69.2 ст. 69 Податкового Кодексу України банки та інші фінансові установи зобов'язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків, протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунка (включаючи день відкриття/закриття).

З змістом п. 69.3 ст. 69 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби протягом трьох робочих днів з дня отримання повідомлення від фінансової установи про відкриття рахунка зобов'язаний направити повідомлення про взяття рахунка на облік або відмову у взятті органом державної податкової служби рахунка на облік із зазначенням підстав.

Пунктом 69.5 ст. 69 Податкового Кодексу України встановлено, що порядок подання та форма і зміст повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах, перелік підстав для відмови органів державної податкової служби у взятті рахунків на облік визначаються центральним органом державної податкової служби за погодженням з відповідними державними органами, які регулюють діяльність фінансових установ.

Згідно з п. 9 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженому Наказом Державної податкової адміністрації України від 23.12.2010 року № 993 підставою для відмови в узятті органом ДПС рахунку на облік є в тому числі, невідповідність інформації щодо податкового номера або серії та номера паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилась від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний орган ДПС і має відмітку у паспорті, найменування (прізвища, імені, по батькові), податкової адреси платника податків, поданої у Повідомленні, цим відомостям ДРФО, Єдиного державного реєстру та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб.

Якщо Повідомлення надається в електронному вигляді, то у разі відмови в узятті рахунку на облік файл-відповідь повинен містити підставу відмови.

Якщо Повідомлення надається в паперовому вигляді, то у разі відмови в узятті рахунку на облік до фінансової установи, у якій відкрито рахунок Платника податків, надсилається повідомлення органу ДПС про відмову в узятті на облік рахунку Платника податків за формою N П2 (додаток 4) із зазначенням причини відмови.

З матеріалів справи вбачається, що дані Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - платників податків серії АА № 203999, відповідно до яких станом на 29.05.2012 року дані ТОВ "Грань" не змінено та відповідають даним, вказаним під час відкриття банківського рахунку № 26004000195385, відкритого ТОВ «Грань» у ПуАТ «СЕБ Банк»19.04.2012 року, а саме: "Товариство з обмеженою відповідальністю «Грань», Реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10027895124, Ідентифікаційний код юридичної особи 23762505, юридична адреса: 61105, м. Харків, вул. Зернова, буд. 2".

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності у відповідача правових підстав для відмови у взятті на облік банківського рахунку, відкритого позивачем в ПуАТ «СЕБ Банк».

При цьому, колегія суддів відхиляє посилання відповідача щодо встановлення ТОВ "Грань" статусу "відсутній за місцезнаходженням", а також направлення відповідних матеріалів органами податкової міліції до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - платників податків, оскільки вказані доводи не підтверджені належними та допустимими доказами.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про законність та обґрунтованість відмови в реєстрації податкової накладної та відмови у взятті на облік банківського рахунку позивача.

Враховуючи вищевикладене, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів підтверджує, що при її прийнятті суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2012р. по справі № 2а-4323/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Шевцова Н.В.Судді Макаренко Я.М. Мінаєва О.М.