Рішення № 26299568, 20.09.2012, Лебединський районний суд Сумської області

Справа № 1810/2420/12

Номер провадження 2/1810/507/12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2012 року м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі головуючого Бакланова Р. В. при секретаріВєчканова С. В., за участю представника позивача -Лимаря О.П. відповідачки -ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міськради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплаченої допомоги;

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідачки, мотивуючи свої вимоги тим, що 31 січня 2003 року вона звернулася до відповідача з заявою про призначення їй державної допомоги як одинокій матері на утримання дитини. Вказана допомога їй була призначена з 1 січня 2003 року, розмір допомоги визначався в залежності від розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та перраховувався в залежності від зміни розміру прожиткового мінімумум та визначеного відповідним законодавством відсотку. Під час перевірки КРУ відділом в м. Лебедині і Лебединському районі використанні субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на виплату допомоги сім"ям з дітьми було виявлено те, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 - син відповідачки з 1 вересня 2006 року по 1 вересня 2011 року навчався в КСЗОР Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернаті утримувався там за рахунок держави.Факт навчання сина у вказаному закладі відповідачкою був прихований. В результаті подання недостовірної інформації виникла переплата коштів по державній соціальній допомозі малозебезпеченій сім"ї в сумі 182,75 грн., та допомозі одиноким матерям на дітей в сумі 138886,30 грн. Відповідачці було напрвлено листа в якому було повідомлено про проведення перерахунку отриманої нею допомоги та про необхідність повернути надмірно сплачені кошти в розмірі 14069 грн. 05 коп. Проте до цього часу відповідачка кошти не повернула та взагалі не виходиить на зв"язок, тому позивач просить суд стягнути вказану суму надлишково сплаченої соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї та допомоги одиноким матерям на дітей з ОСОБА_2 на користь державного бюджету м. Лебедина.

У судовому засіданні представник позивач ствердив позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, просить суд задовольнити позовні вимоги на суму 8369 грн. 10 коп. які були їй сплачені за останні три роки за виключенням часу перебування дитини вдома.

В судовому засiданнi були встановлені факти та відповідні їм правовідносини:

31 січня 2003 року до управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради (надалі УПСЗН) звернулася ОСОБА_2 з заявою за № 1/206 про призначеня їй державної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 9). До заяви була надана довідка Лебединської міської ради про проживання дитини з матір»ю від 11 січня 2003 року (а.с.8). Також була надана довідка № 131 видана 29 серпня 1999 року Лебединським органом РАГС (а.с 7), проте, що в свідоцтві про народження дитини запис про батька проведено у встановленому порядку державним органом РАЦС за вказівкою матеері дитини.

Допомога була призначена з 01.01.2003 року по 25.07.2005 року в розмірі 30 грн. 70 коп. щомісячно (до досягнення дитиною шестирічного віку) та з 26.07.2005 року по 31.07.2015 року по 38 грн. 40 коп. щомісячно (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку). Розмір допомоги визначається в залежності від розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та перераховується в залежності від зміни розміру прожиткового мінімуму та визначеного відповідним законодавством відсотку (а.с. 10).

28.02.2006 року відповідачка знову звернулася до управління праці та соціального захисту населення з заява № 1/294, довідка з міської ради про спільне проживання з дитиною № 2991 від 22.02.2006 року (а.с. 11-12). Їй була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.02.2006 року по 31.03.2006 року в розмірі 257грн. 00 коп. щомісячно та з 01.04.2006 року по 31.07.2006 року в розмірі 263 грн. 50 коп. (а.с. 12).

Через шість місяців ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення не звернулася, тому з 01.08.2006 року їй була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям у мінімальному розмірі до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку, згідно чинного законодавства: з 01.08.2006р. по 30.09.2006р. в розмірі 52 грн. 70 коп., з 01.10.2006 р. по 31.12.2006 р. в розмірі 53 грн. 60 коп., з 01.01.2007 р. по 31.03.2007 р. в розмірі 167 грн. 40 коп., з 01.04.2007 р. по 30.09.2007 р. в розмірі 178 грн. 50 коп., з 01.10.2007 р. по 31.12.2007р. в розмірі 181 грн. 20 коп., з 01.01.2008 р. по 31.03.2008 р. в розмірі 199 грн. 86 коп., з 01.04.2008 р. по 30.06.2008 р. в розмірі 203 грн. 40 коп., з 01.07.2008 р. по 30.09.2008 р. в розмірі 204 грн. 00 коп., з 01.10.2008 р. по 31.01.2009 р. в розмірі 210 грн. 30 коп.

Під час перевірки Контрольно-ревізійним відділом в м. Лебедині і Лебединському районі використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми за період 01.01.2010 по 31.07.2011 років провідним контролером-ревізором були зроблені запити в інтернатні заклади про перебування дітей, зареєстрованих в м. Лебедині на повному державному утриманні. КЗСОР Штепівською спеціальною загальноосвітньою школою - інтернатом надана інформація за № 512 від 31.08.2011 року, № 505 від 29.08.2011 року та №505 від 29.08.2011 року про навчання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 сина ОСОБА_2 в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат з 01.09.2006 року по 01.09.2011 року. Згідно даної інформації ОСОБА_4 знаходиться в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат на утриманні за рахунок держави (а.с. 59,60).

Факт навчання дитини в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат відповідачкою ОСОБА_2 не оспорюється.

Син заявниці ОСОБА_2 навчався в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат з 01.09.2006 року. Таким чином заявниця не повідомила УПСЗН про навчання сина внаслідок чого продовжувала отримувати кошти одиноким матерям в мінімальному розмірі.

Відповідно до абзацу 6 п. 33 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Якщо дитина, яка перебуває на утриманні в інтернатному закладі за рахунок держави під час літніх канікул перебуває вдома, зазначена допомога призначається за повні місяці перебування дитини вдома на підставі довідки навчального закладу, про те, що дитина в цей час не перебувала на повному державному утриманні».

Згідно інформації КЗСОР Штепівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат за № 512 від 31.08.2011 року ОСОБА_4 перебував вдома під час літніх канікул:

з 05.06.2007 р. по 31.08.2007р. повні місяці, за які ОСОБА_2 мала право отримати допомогу одинокій матері за липень та серпень по 178 грн. 50 коп. щомісяця;

з 30.05.2008 р. по 06.07.2008р. та 25.07.2008 р. по 31.08.2008 р. повні місяці, за які ОСОБА_2 мала право отримати допомогу одинокій матері за червень - 203 грн. 40 коп. та серпень - 204 грн. 00 коп.(а.с. 60).

06.08.2008 року заявниця ОСОБА_2 звернулася до УПСЗН з заявою № 1/930 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї (а.с. 18-19). На момент звернення син ОСОБА_4 перебував на літніх канікулах вдома з 25.07.2008 року по 31.08.2008 року. На момент складання акту обстеження державним соціальним інспектором 06.08.2008 року дитина перебувала вдома та надана довідка про склад сім'ї від 25.07.2008 року видана Лебединською міською радою. (а.с. 14-15,17). Відповідачка не повідомила, що дитина навчається в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат та в даний час знаходиться вдома на канікулах. Державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї призначено на період з 01.08.2008 року по 31.01.2009 року в розмірі 151 грн. 28 коп. Після перерахунку розмір допомоги склав з 01.08.2008 р. по 31.08.2008 р. - 268 грн. 50 коп. (в складі сім'ї 2 чоловіки) та з р . по 31.01.2009 р. в розмірі - 94 грн. 70 коп.. щомісяця (склад сім'ї - 1 чоловік) (а.с. 40).

Наступні звернення до УПСЗН з заявами для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та допомоги одиноким матерям на дітей з урахуванням доходів ОСОБА_2 надає довідки з Лебединської міської ради про склад сім'ї не вказуючи факту навчання дитини в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі -інтернат (а.с. 22,35,45,52,57) Згідно заяви від 09.02.2009 року № 248, довідки про склад сім'ї 2 чоловіки від 06.02.2009 року (а.с. 22), призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї на період з 01.02.2009 року по 31.07.2009 року в розмірі 128 грн. 61 коп. та допомогу одиноким матерям на дітей на період з 01.02.2009 року по 31.07.2009 року в розмірі 210 грн. 30 коп., з урахуванням доходів з року по 31.07.2009 року в розмірі 53 грн. 97 коп.(а.с. 53).

В цей час син ОСОБА_2 перебував на навчанні у Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат, про що заявниця не повідомила УПСЗН та здійснила оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї (склад сім'ї 2 чоловіки) та допомоги одиноким матерям на дітей з урахуванням доходів, на яку заявниця не мала права. Після перерахунку розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї з 01.02.2009 р. по 31.07.2009 р. склав 77 грн. 81 коп. щомісяця.

Гр. ОСОБА_2 звертається до УПСЗН 05.08.2009 року заява № 1456 для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та допомоги одиноким матерям на дітей з урахуванням доходів. (а.с. 34,35). На час звернення син заявниці перебуває вдома на літніх канікулах тому в акті :обстеження та складі сім'ї 2 чоловіки (а.с. 30-31). Призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї з 01.08.2009 р. по 31.12.2009 р. в розмірі 79 трн. 31 коп. щомісяця, з 01.01.2010 р. по 31.01.2010р. в розмірі 223 грн. 02 коп. та допомогу одиноким матерям на дітей:

з 01.08.2009 р. по 31.10.2009 р. в розмірі 210 грн. ЗО коп., з урахуванням доходів в розмірі 68 грн. 69 коп.

з 01.11.2009 по 31.01.2010р. в розмірі 232 грн. 80 коп. з урахуванням доходів в розмірі 83 грн. 69 коп. щомісяця (а.с. 36,37).

Так, як син ОСОБА_2, згідно інформації КЗСОР Штепівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат за № 512 від 31.08.2011 року перебував вдома під час літніх канікул з 13.07.2009 р. по 31.08.2009 р. повний місяць - серпень, то заявниця мала право на отримання допомогу одиноким матерям на дітей лише один місяць, та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї зі складом сім'ї 2 чоловіки за серпень місяць, з 01.09.2009 р. по 31.01.2010 р. зі складом сім'ї 1 чоловік. Після перерахунку розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї склав з 11.08.2009р. по 30.08.2009 p.- 268 грн. 50 коп., з 01.09.2009 р. по 31.01.2010 р. - 99 грн. 75 коп.

Згідно заяви від 03.02.2010 року № 244, довідки про склад сім'ї (2 чоловіки) від 03.02.2010 року (а.с. 45, 46-48) призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї на період з 01.02.2010 року по 31.07.2010 року в розмірі 189 грн. 09 коп. та допомогу одиноким матерям на дітей на період:

з 01.02.2010 року по 31.03.2010 року в розмірі 270 грн. 30 коп., з рахуванням доходів в розмірі 133 грн. 11 коп.;

з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року в розмірі 275 грн. 10 коп., з урахуванням доходів в розмірі 136 грн. 31 коп.;

з 01.07.2010 року по 31.07.2010 року в розмірі 276 грн. ЗО коп., з урахуванням доходів в розмірі 137 грн. 11 коп. (а.с. 42).

Згідно інформації КЗСОР Штепівської спеціальної загальноосвітньої дшоли-інтернат за № 505 від 29.08.2011 року ОСОБА_4 перебував вдома під час літніх канікул з 28.05.2010 р. по 31.08.2010 р. повні місяці - червень, липень, серпень, то заявниця мала право на отримання допомогу одиноким матерям на дітей лише:

з 01.06.2010 року по 30.06.2010 року в розмірі 275 грн. 10 коп.; з 01.07.2010 року по 31.07.2010 року в розмірі 276 грн. ЗО коп..

Після проведеного перерахунку розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї склав:

з 01.02.2010 р. по 31.05.2010 р. - 121 грн. 28 коп. щомісяця; з 01.06.2010 р. по 31.07.2010 р. - 376 грн. 28 коп..

ОСОБА_2 звертається до УПСЗН 06.08.2010 року заява № 1620 для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям на дітей з урахуванням доходів. (а.с. 51-52). На час звернення син заявниці перебуває вдома на літніх канікулах згідно інформації КЗСОР Штепівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат за № 505 від 29.08.2011 року тому в довідці про склад сім'ї 2 чоловіки. Призначено допомогу одиноким матерям на дітей з рахуванням доходів :

з 01.08.2010 p.- по 30.09.2010 р. в розмірі 276 грн. ЗО коп. з урахуванням доходів 70 грн. 90 коп.;

з 01.10.2010 p.- по 30.11.2010 р. в розмірі 282 грн. 30 коп. з урахуванням походів 74 грн. 90 коп.;

з 01.12.2010 p.- по 31.12.2010 р. в розмірі 287 грн. 10 коп. з урахуванням доходів 78 грн. 10 коп..

з 01.01.2011 p.- по 31.01.2011 р. в розмірі 293 грн. 10 коп. з урахуванням походів 82 грн. 10 коп.(а.с. 53).

Заявниця мала право на отримання допомоги одиноким матерям на дітей з урахуванням доходів лише в серпні 2010 року в розмірі 276 грн. 30 коп..

ОСОБА_2 звертається до УПСЗН 04.02.2011 року заява № 365 для ризначення допомоги одиноким матерям на дітей з урахуванням доходів (а.с. 56). Заявниці призначено допомогу одиноким матерям на дітей на період: з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року в розмірі 293 грн. 10 коп., з . рахуванням доходів в розмірі 193 грн. 40 коп. щомісяця;

з 01.04.2011 року по 31.07.2011 року в розмірі 299 грн. 10 коп., з урахуванням доходів в розмірі 197 грн. 40 коп. щомісяця (а.с. 58).

Згідно інформації КЗСОР Штепівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат за № 504 від 29.08.2011 року ОСОБА_4 перебував зпома під час літніх канікул з 28.05.2011 р. по 31.08.2011 р. Повні місяці перебування вдома червень липень, серпень за які заявниця мала право отримати кошти. За червень та липень в сумі 299 грн. 10 коп.

Так, як заявниця в серпні місяці не зверталася до УПСЗН для призначення допомоги, їй було призначено допомогу одиноким матерям на дітей з мінімальному розмірі 299 грн. 10 коп. (а.с. 61).

Зважаючи на вищевикладене в результаті подання недостовірної інформації ОСОБА_2, а саме приховання факту навчання дитини в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат, виникла переплата коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім'ї в сумі 182,75 грн. та допомозі одиноким матерям на дітей в сумі 13886,30 грн. (а.с. 77-78).

17 жовтня 2011 року ОСОБА_2 було направлене повідомлення про перерахунок соціальної допомоги за № 1956 яким вона зобов'язувалась повернути надлишково отримані кошти в сумі 14069 грн. 05 коп. (а.с. 75). Проте ОСОБА_2 не сплатила суми заборгованості.

Відповідно до п.28 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 та п. 6 ст. 33 Закону України від 13.01.2005 р. № 2342-ІУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" Управління праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми надлишково сплаченої державної соціальної попомоги малозабезпеченій сім'ї та допомоги одиноким матерям на дітей.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється в три роки. Таким чином суд вважає за необхідне позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради задовольнити чстково, так в судовому засіданні знайшли підтвердження ті факти, що відповідачка приховала факт навчання дитини в Штепівській спеціальній загальноосвітній школі - інтернат, виникла переплата коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім'ї в сумі 182,75 грн. та допомозі одиноким матерям на дітей в сумі 13886,30 грн., проте суд вважає за необхідне застусвати трирічний строк позовної давності і стягнути в межах цього строку з ОСОБА_2 за період з 23.08.09 р. по 23.08.12 р. кошти в розмірі 8369 грн. 10 коп., оскільки від ОСОБА_2 надійшло клопотання про застосування строку позовної давності, поважних причин пропуску строку позивачем у судовому засіданні не встановлно.

Крім того суд вважає за необхідне на підставі ст. 88 ЦПК України стягнути з відповідачки ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмiрi 214 грн. 60 коп.

На пiдставi викладеного, керуючись, п.28 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" та п. 6 ст. 33 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст.ст. 10, 11, 174, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, ст. 257 ЦК України

В И Р I Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради задовольнити частково.

Стягнути суму з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканки АДРЕСА_1 суму надлишково сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї та допомоги одиноким матерям на дітей на користь державного бюджету м. Лебедина 24060300, рахю № 31114115700010, код 37345566, МФО 837013 в розмірі 8369 грн. 10 коп.

Стягнути суму з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканки АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмiрi 214 грн. 60 коп. до державного бюджету м. Лебедина, код ЄДРПОУ 37345566, банк ГУ ДКСУ у Сумській області МФО 837013, р/р 31112106700010, код 22090100.

В іншій частині позовних вимог відмовити в звязку з пропуском строку позовної давності.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Лебединський районний суд шляхом подачі в 10 -денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Бакланов Р. В.