Постанова № 26292722, 25.09.2012, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №3-8067/12

№2609/21954/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2012 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Зінченко С. В., за участю прокурора Алєксєєва В.В., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Київської регіональної митниці, відносно директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання та реєстрації: АДРЕСА_1, -

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0840/10000/12 від 04 липня 2012 року, 31.05.12 на митну територію України в зону діяльності Київської регіональної митниці, відділ митного оформлення №3 митного поста «Київ-спеціалізований»на адресу центральної сортувальної станції ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»(Київська обл., с.м.т. Ворзель, вул. Ковельська б. 10), надійшло міжнародне експрес-відправлення (з вмістом електронний прилад - персональний комп'ютер Apple iPad MD371LL/A в кількості 1 шт.) з Канади на адресу: гр. ОСОБА_2, АДРЕСА_2 на підставі авіанакладної №04200083928 від 28.05.12, проформа інвойс № 04200083928 від 28.05.12.

Відправник міжнародного експрес-відправлення: фірма АMAZON. COM. LLC, м. Торонто, Канада.

Експрес-перевізник даного відправлення - ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»(код ЄДРПОУ 36392903).

06.06.12, зазначене міжнародне експрес-відправлення (з вмістом електронний прилад - персональний комп'ютер Apple iPad MD371LL/A - 1 шт.), було випущено у вільний обіг згідно митної декларації М-16 №100230003/2012/700009, складеного експрес-перевізником ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»

Відповідно до статті 233 Митного кодексу України «Загальні правила переміщення (пересилання) міжнародних експрес-відправлень через митний кордон України»: митний орган, в зоні відповідальності якого розташований пункти пропуску через державний кордон України, здійснює пропуск вантажу експрес-перевізника на митну територію України на підставі поданого експрес-перевізником єдиного транспортного документа.

Згідно з наказом Держмитслужби України від 01.03.12 №136, центральну сортувальну станцію товариства з обмеженою відповідальністю «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»(код за ЄДРПОУ 36392903), розташовану за адресою: Київська область, смт Ворзель, вул. Ковельська, 10, включено до Реєстру центральних сортувальних станцій, регіональних сортувальних станцій міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України.

Пункт 14 ст. 233 Митного кодексу України передбачає, що митний контроль і митне оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях, здійснюється в центральних (регіональних) сортувальних станціях або за місцем розташування (проживання) одержувача (відправлення).

Відповідно до статті 4 Митного кодексу України:

12) експрес-перевізник це перевізник, який з використанням будь-якого виду транспорту здійснює прискорене перевезення міжнародних експрес-відправлень за єдиним транспортним документом, а також забезпечує приймання, обробку, пред'явлення таких відправлень митним органам для митного контролю та митного оформлення в місцях їх митного оформлення та видачу одержувачам (повернення відправникам);

32) міжнародні експрес-відправлення - належним чином упаковані міжнародні відправлення з документами чи товарним вкладенням, які приймаються, обробляються, перевозяться будь-яким видом транспорту за міжнародним транспортним документом з метою доставки одержувачу прискореним способом у визначений строк.

Згідно пункту 5 статті 334 Митного кодексу України, з метою здійснення митного контролю після випуску товарів Київська регіональна митниця здійснила перевірку та отримала інформацію від одержувача відправлення, що стосуються переміщення товарів у міжнародному експрес-відправленні експрес-перевізника ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»через митний кордон України, випуску даних товарів та їх використання на митній території України.

За результатами перевірки посадовими особами митниці встановлено, що інформація зазначена в супровідних документах експрес-відправлення щодо його одержувача не відповідає дійсності, а саме гр. ОСОБА_2, який в документах значиться одержувачем відправлення, у своєму поясненні зазначив, що вона ніяких посилок, ані листів (міжнародних) не очікувала, та не має родичів та знайомих за кордоном, які могли би надіслати посилки або листи.

Крім того, як зазначено у п. 8 авіанакладної №04200083928 від 28.05.12, дане відправлення було через ОСОБА_3 передано одержувачу - гр. ОСОБА_2, однак останній вказане відправлення не отримував. Таким чином встановлено, що дане відправлення не дійшло до адресату.

Дані факти свідчать про наявність неправомірних дій з боку посадових осіб ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс», які призводять до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані відносно одержувача товару з використанням міжнародного експрес-відправлення.

Відповідно до ч. 2 статті 459 МК України суб'єктом правопорушення є громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16 річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами-посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства -керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, укладеними у встановленому порядку.

Директором ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»згідно з протоколом № 2 від 10.05.2011 року загальних зборів Учасників обрано ОСОБА_1.

Відповідно до пункту 2 статті 334 Митного кодексу України особи, які переміщують товари, через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою Митним кодексом України покладено на митні органи, зобов'язані надавати митним органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Таким чином, директор підприємства ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс» гр. ОСОБА_1, який за своїми посадовими обов'язками є керівником підприємства і відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства зобов'язаний надавати для митного контролю міжнародні експрес-відправлення з достовірною та правдивою інформацією.

Отже, товар: електронний прилад - персональний комп'ютер Apple iPad, який знаходився у міжнародному експрес-відправленні за авіанакладною №04200083928 від 28.05.12, переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, що містять неправдиві дані відносно одержувача відправлення.

Зазначені дії директора підприємства ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані відносно одержувача товару за міжнародним експрес-відправленням.

В зв'язку з чим 04 липня 2012 року працівниками митниці відносно директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»громадянина України ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил № 0840/10000/12, по факту порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вартість предметів порушення митних правил становить 6697,56 гривень, даний товар митницею не вилучався.

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»ОСОБА_1 проти складеного протоколу заперечував, посилаючись на безпідставність його складання через відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а також зазначив, що їх обов'язки як перевізників були виконані в повному обсязі, а тому провадження у даній справі просили закрити.

Представник Київської регіональної митниці в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав.

Прокурор в судовому засіданні проти складеного відносно директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»громадянина України ОСОБА_1 заперечував та просив закрити провадження по даній справі у зв'язку з відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Як встановлено судом, підставою для складання протоколу про порушення митних правил № 0849/10000/12 стало те, що 31.05.12 на митну територію України в зону діяльності Київської регіональної митниці, відділ митного оформлення №3 митного поста «Київ-спеціалізований»на адресу центральної сортувальної станції ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»(Київська обл., с.м.т. Ворзель, вул. Ковельська б. 10), надійшло міжнародне експрес-відправлення (з вмістом електронний прилад - персональний комп'ютер Apple iPad MD371LL/A в кількості 1 шт.) з Канади на адресу: гр. ОСОБА_2, АДРЕСА_2 на підставі авіанакладної №04200083928 від 28.05.12, проформа інвойс № 04200083928 від 28.05.12.

Відправник міжнародного експрес-відправлення: фірма АMAZON. COM. LLC, м. Торонто, Канада.

Експрес-перевізник даного відправлення - ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»(код ЄДРПОУ 36392903).

06.06.12, зазначене міжнародне експрес-відправлення (з вмістом електронний прилад - персональний комп'ютер Apple iPad MD371LL/A - 1 шт.), було випущено у вільний обіг згідно митної декларації М-16 №100230003/2012/700009, складеного експрес-перевізником ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс».

За результатами перевірки посадовими особами митниці встановлено, що інформація зазначена в супровідних документах експрес-відправлення щодо його одержувача не відповідає дійсності, а саме гр. ОСОБА_2, який в документах значиться одержувачем відправлення, у своєму поясненні зазначила, що вона ніяких посилок, ані листів (міжнародних) не очікувала, та не має родичів та знайомих за кордоном, які могли би надіслати посилки або листи.

Крім того, як зазначено у п. 8 авіанакладної №04200083928 від 28.05.12, дане відправлення було через ОСОБА_3 передано одержувачу - гр. ОСОБА_2, однак останній вказане відправлення не отримував. Таким чином встановлено, що дане відправлення не дійшло до адресату.

На підставі викладеного 04 липня 2012 року Київською регіональної митницею відносно директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»громадянина України ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил № 0840/10000/12, оскільки було вчинено неправомірні дії з боку посадових осіб ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс», які призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані відносно одержувача товару з використанням міжнародного експрес-відправлення.

Як вбачається з письмових пояснень представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності процедура проходження міжнародних експрес вантажів/відправлень з Канади в Україну полягає в наступному:

- продавець передає відправнику вантаж;

- відправник передає вантаж Експрес -перевізникові;

- після отримання вантажу;

- експрес-перевізник передає його отримувачу через Кур'єрську службу.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, продавцем є компанія AMAZON.COM LLC, відправником - Access Air, Експрес-перевізником - TOB «Інтернешнл Кур'єр Сервіс», отримувачем - гр. ОСОБА_2, кур'єром - гр. ОСОБА_3

У разі, якщо отримувач відмовляється отримати вантаж, останній повертається до продавця по зворотній схемі.

Так, компанія AMAZON.COM LLC передала вантаж (система графічна до персонального Wacom РТН850АС Intuos 5 в кількості 1 шт.) Access Air. Access Air в свою чергу на підставі Контракту № 23/09-10 та авіанакладної № 04200083928 від 28.05.2012 року, до ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»", передало вантаж кур'єру ОСОБА_3.

Після відмови отримувача забрати вантаж, ОСОБА_3 14.06.2012 року надіслав на ім'я директора Access Air заяву, в якій зазначив, отримувач відмовився отримати вантаж та висловив прохання розібратися з даною ситуацією.

18.06.2012 року ОСОБА_3 було надіслано на ім'я ТОВ "Інтернешнл Кур'єр Сервіс"заяву про відмову отримання вантажу отримувачем та про обізнаність Access Air з ситуацією, яка склалася та про дозвіл останніх повернути вантаж на склад ТОВ "Інтернешнл Кур'єр Сервіс", що і було зроблено.

Підтвердженням дозволу Access Air на повернення вантажу є лист від 20.06.2012 року, де зазначено прохання повернути міжнародне експрес-відправлення № 4200083923 відправлене на адресу ОСОБА_4 по AWB НОМЕР_1 в зв'язку з зверненням ОСОБА_3 де вказано, що отримувач експрес-відправлення не очікує. Всі витрати по митному оформленню Access Air взяло на себе відповідно до Додаткового договору.

ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс», в зв'язку з поверненням експрес-відправлення на склад, звернулося до Начальника Київської регіональної митниці Поліщука Д.В. з листом № 02-07 від 02.07.2012 року з проханням надати дозвіл на відправлення відправникам міжнародних експрес-відправлень № 4200083928 відправлене на адресу ОСОБА_6 та № 4200083923 відправлене на адресу ОСОБА_4, що надійшли в Україну по ЄТД НОМЕР_1 з Канади.

Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (в редакції від 23.03.2012 року) «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку», вантаж передається від відправника до експрес-перевізника, а тому всі данні пов'язані з одержувачами беруться експрес-перевізником саме від відправника і в свою чергу до відправника всі документи надходять від продавця.

Співробітництво між ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»та компанією Air"здійснюється на основі Контракту № 23/09-10.

Відповідно до п. 2.3 контракту, цілю взаємовідносин сторін є забезпечення проходження міжнародних експрес вантажів/відправлень з Канади в Україну та через Україну в інші країни та назад, з дотриманням законів обох країн, дійсних міжнародних договорів та митних правил.

Згідно п. 3.2 агент зобов'язується вірно вказувати отримувача: адресу, ПІП, телефон; та запаковувати відправлення способом, який виключає пошкодження міжнародних експрес-відправлень в процесі доставки та відповідно до вимог компанії ТОВ "Інтернешнл Кур'єр Сервіс".

Тобто з наведеного випливає, що ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс» жодним чином не може вплинути на процес заповнення відправником відомостей і відповідальність за всі відомості, внесені до відповідних транспортних документів несе сам відправник, яким є компанія AMAZON.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в діях директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс» громадянина України ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст. 483 МК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином провадження у справі про притягнення директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України слід закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 36, 247, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 4, 233, 334, 459, ч.1 ст. 483 МК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (в редакції від 23.03.2012 року) «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку»,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно директора ТОВ «Інтернешнл Кур'єр Сервіс»громадянина України ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 483 МК України закрити на підставі п.1 ст. 247 КупАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Зінченко С.В.