Постанова № 26269613, 27.09.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2012 р.Справа № 2-а/1570/1424/11

Категорія:8.2.1Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого -Алєксєєва В.О.

суддів -Бітова А.І.,

-Милосердного М.М.

при секретарі -Кауновій Ю.С.

з участю: ОСОБА_2, представника комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" -Аванесяна Армена Артушовича, представника ОСОБА_4 -ОСОБА_5, представника ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5 -ОСОБА_10,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_11, комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", ОСОБА_2, ОСОБА_6 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року у справі за адміністративними позовами ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_7 до комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", державного реєстратора ОСОБА_14, за участю третьої сторони на стороні відповідачів ОСОБА_11, про визнання нечинним рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2011 року ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_7 звернулись до суду з адміністративними позовами до КП "Одеське МБТІ та РОН", державного реєстратора Баширової А.А., третя сторона на стороні відповідачів - ОСОБА_11, про визнання нечинним рішення від 15 червня 2010 року про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 на нежитлове приміщення напівпідвалу за адресою АДРЕСА_1 та зобов'язання відповідача скасувати цей запис.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року адміністративні позови задоволені частково.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А.А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 7 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_8 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 7 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_8 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А. А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 17, 5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_13 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 17, 5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_13 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А. А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 9 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_9 відповідно до свідоцтва про право власності від 19 грудня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 9 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_9 відповідно до свідоцтва про право власності від 19 грудня 2005 року.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А. А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 7 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 7 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 що належить ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А. А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 17, 3 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_5, ОСОБА_4 в рівних частках кожному відповідно до свідоцтва про право власності від 27 квітня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 17, 3 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_5, ОСОБА_4 в рівних частках кожному відповідно до свідоцтва про право власності від 27 квітня 2005 року.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А. А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 17, 1 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_6 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 17, 1 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_6 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А. А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 13, 1 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_12 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 13, 1 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_12 відповідно до свідоцтва про право власності від 26 квітня 2005 року.

Визнано протиправним та скасоване рішення реєстратора КП "Одеське МБТІ та РОН" Баширової А. А від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 7 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_7 відповідно до свідоцтва про право власності від 13 квітня 2005 року.

Зобов'язано КП "Одеське МБТІ та РОН" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, загальною площею 12, 7 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_7 відповідно до свідоцтва про право власності від 13 квітня 2005 року.

В іншій частині позовних вимог позивачів - відмовлено.

В апеляційних скаргах ОСОБА_11, КП "Одеське МБТІ та РОН", ОСОБА_2, ОСОБА_6 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційних скарг, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційних скарг, судова колегія вважає, що апеляційні скарги ОСОБА_11, КП "Одеське МБТІ та РОН" не підлягають задоволенню, а апеляційні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_6 підлягають задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції встановив, що позивачам ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_7 на підставі свідоцтв про право власності, виданих виконавчим комітетом ОМР на підставі договорів про інвестування у будівництві жилого будинку та актів прийому-передач стояночних місць, належать місця в вбудованій автостоянці відповідно за №10 площею 12,7 кв.м., за №1 площею 17,5 кв.м., за №12 площею 13,1 кв.м., за №8 площею 12,7 кв.м., за №7 площею 12,9 кв.м., за №9 площею 12,7 кв.м., за №6 площею 17,3 кв.м., за №2 площею 12,7 кв.м., розташованих адресою: АДРЕСА_1. Вказані права власності на нерухоме майно належним чином зареєстровані в КП "Одеське МБТІ та РОН", про що свідчать відповідні витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Відповідно до свідоцтва про право власності від 26 січня 2005 року, виданого виконавчим комітетом ОМР, жилий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 який складається з 8-поверхового 56-кватирного жилого будинку, вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5 718, 3 кв.м., відображених у технічному паспорті від 17 травня 2004 року, належить АТ - фірмі "Укргазбуд".

На підставі заяви ОСОБА_11 та поданих до заяви документів, зокрема свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, виданого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_16, державним реєстратором КП " Одеське МБТІ та РОН" 15 червня 2010 року було прийнято рішення про реєстрацію права власності (реєстраційний номер 30686789) за ОСОБА_11 на нежитлове приміщення напівпідвалу та цокольного поверху, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, про що зроблено запис №1351 у книзі 97 неж-60.

З акта державного виконавця про продаж нерухомого майна на прилюдних торгах, затвердженого начальником підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у м. Києві від 18 травня 2010 року, нежиле приміщення напівпідвалу площею 511,50 кв.м. та цокольного поверху загальною площею 503,10 кв.м по АДРЕСА_1, ОСОБА_11 придбала на прилюдних торгах, які проводилися ПП "НИВА-В.Ш." з метою реалізації майна АТФ "Укргазбуд" для погашення його боргів.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідачів щодо реєстрації за ОСОБА_11 нежитлового приміщення напівпідвалу площею 511,50 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 є незаконними, оскільки при реєстрації не було перевірено відомості реєстраційної справи вказаного нерухомого майна, в якій відображено, що вказані приміщення були зареєстровані за позивачами.

Судова колегія частково погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до "Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно" (Наказ Міністерства юстиції України №7/5 від 07 лютого 2002 року) реєстрація прав проводиться в такому порядку: приймання й перевірка документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно; установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав; прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову в реєстрації прав; унесення записів до Реєстру прав; учинення написів на правовстановлювальних документах; видача витягів із Реєстру прав про реєстрацію прав. (п.1.13).

Пунктом 3.1 вказаного Положення передбачено, що з моменту прийняття заяви розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів. Реєстратор установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав; перевіряє договори, які відповідно до чинного законодавства України не були нотаріально посвідчені; приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності; видає витяги з Реєстру прав або відмовляє у наданні таких витягів.

У реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо заявлене право вже зареєстроване (п.3.3 Положення).

З наведених норм слідує, що після прийняття заяви про реєстрацію прав власності на нерухоме майно реєстратор зобов'язаний установити чи є суперечності між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості і у разі їх наявності відмовити у реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що заявленому праву ОСОБА_11 (на реєстрацію права власності на нежитлове приміщення напівпідвалу, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1) суперечили вже зареєстровані права позивачів та інших співвласників багатоквартирного будинку на стояночні місця цього приміщення, що у порушення вищенаведених норм Закону не було установлено державним реєстратором.

За таких обставин, колегія суддів не приймає до уваги довід апелянта стосовно неможливості установлення цієї обставини, оскільки це не підтверджено жодним доказом.

Разом з тим, судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що відсутні правові підстави для скасування всього оскарженого рішення у зв'язку з тим, що в судовому засіданні не доведені обставини протиправності цього рішення в частині приміщення, яке не належать позивачам, оскільки відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, саме відповідач повинен був надати докази правомірності цього рішення в частині приміщення, яке не належить позивачам, однак таких доказів надано не було.

Таким чином, рішення від 15 червня 2010 року про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_11 є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Враховуючи, що судом першої інстанції, при вирішенні справи, порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти по справі нову, якою задовольнити позовні вимоги ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_7 в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.3, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційні скарги ОСОБА_11, комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" залишити без задоволення.

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_6 задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративні позови ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_7 в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" ОСОБА_14 від 15 червня 2010 року, реєстраційний номер 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 на нерухоме майно.

Зобов'язати комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" скасувати запис №1351 в книзі 97 неж-60 у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 30686789 про реєстрацію права власності за ОСОБА_11 в частині нежитлового приміщення напівпідвалу, розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 02 жовтня 2012 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: