Постанова № 26260619, 03.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/10497/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріБерднику С.О. за участю: представника позивача представника відповідача Жаворонкова С.М. Лоба В.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області до Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту "Дніпроагропроект" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та земельному податку у розмірі 133 120,31грн.

ВСТАНОВИВ:

03.09.2012р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Дніпроагропроект» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та земельному податку у розмірі 133 120,31грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним.

Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Дніпроагропроект» знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська і на даний час є боржником перед бюджетом.

Податковий борг ДК ПВІ «Дніпроагропроект» виник у зв'язку з несплатою у встановлені чинним законодавством строки податкових зобов'язань по податку на додану вартість та земельному податку з юридичних осіб всього в розмірі 133 120,31грн., в тому числі: по податку на додану вартість у сумі 131 563,79грн. та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 1 556,52грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2012 року провадження по справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, позовні вимоги визнав в повному обсязі, але просив відкласти розгляд справи приблизно на 14 днів, мотивуючи свою позицію тяжким фінансовим становищем, яке склалося на підприємстві, та зазначаючи, що за час, на який буде відкладено розгляд справи, керівництвом державно - кооперативного проектно - вишукувального інституту «Дніпроагропроект» буде з'ясована, можливість реальної сплати боргу у визначений в позовній заяві сумі.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія витягу з ЄДРПОУ; копія довідки про наявність рахунків у банках; копія акту від 18.07.2012р. за №875/152/0357792; копія корінця податкового повідомлення - рішення від 18.07.2012р.; копія податкової декларації з ПДВ за травень 2012 року; копія податкової декларації з ПДВ за червень 2012 року; копія рішення №12 про розстрочення грошових зобов'язань; копія договору про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань від 30.04.2012р.; копія рішення №3 про скасування розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу) від 03.08.2012р.; копія податкової декларації з плати за землю за 2012 рік; копія реєстру поштового відправлення кореспонденції; копія корінця податкової вимоги форми «Ю» від 01.06.2012р.; копія сальдовки станом на 06.08.2012р.; копія Наказу від 16.07.2012р. за №150-в; копія Наказу про надання відпустки.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Дніпроагропроект» знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська зареєстрований Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради і на даний час є боржником перед бюджетом.

19.06.2012р. до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державно-кооперативним проектно-вишукувальним інститутом «Дніпроагропроект» була подана декларація з податку на додану вартість №9034617810, якою самостійно було визначене грошове зобов'язання та складало 40 968,00грн. по строку сплати 30.06.2012р. При цьому, враховуючи наявну передплату в сумі 6 323,99грн., сума податкового боргу склала 34 644,01грн.

У відповідності зі ст.100 ПК України, ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська надано відповідачу розстрочення сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 48 999,00грн., що підтверджується договором про розстрочення від 30.04.2012р. №12, рішенням про розстрочення грошових зобов'язань від 30.04.2012р. №12, копії яких містяться в матеріалах справи.

Однак, судом було встановлено, матеріалами справи підтверджено, що підприємством було порушено строки сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість по строку 30.06.2012р. в сумі 9 799,80грн., по строку сплати 30.07.2012р. в сумі 9 799,80грн.

Також, відповідачем до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби було подано податкову декларацію з плати за землю №9039167800 від 09.07.2012р., якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 4 817,71грн. по строку сплати 30.07.2012р. При цьому, зважаючи на передплату в розмірі 3 261,19грн., сума податкового боргу склала 1 556,52грн.

18.07.2012р. ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати податку на додану вартість, в результаті якої був складений акт стосовно Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Дніпроагропроект» та зазначені наступні порушення: п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме: допущена затримка сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

18.07.2012р. ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби було направлено податкове повідомлення - рішення №0006831502, в якому визначена сума штрафу за несплату грошового зобов'язання у розмірі 2 302,07грн. та яке було отримано головним бухгалтером Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Дніпроагропроект» 20.07.2012р., що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи на вищевказаному корінці податкового повідомлення - рішення.

19.07.2012р. до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державно-кооперативним проектно-вишукувальним інститутом «Дніпроагропроект» була подана декларація з податку на додану вартість №9041572620, якою самостійно було визначене грошове зобов'язання та складало 54 799,00грн. по строку сплати 30.07.2012р.

03.08.2012р. ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби було винесено рішення №3 про скасування розстрочених грошових зобов'язань в сумі 19 599,60грн.

Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м.Дніпропетровська було надано довідку, відповідно до якої Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Дніпроагропроект» має три відкриті розрахункові рахунки, копія якої міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України, податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Податковий контроль у частині здійснення заходів, що вживаються митними органами з метою перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, є складовою частиною митного контролю.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до вимог ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Стаття 8 КАС України зазначає, що принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є: верховенство права; законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; гласність і відкритість адміністративного процесу; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, установлених цим Кодексом; обов'язковість судових рішень.

Зокрема, стаття 10 КАС України визначає рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, а відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене, зважаючи на визнання адміністративного позову відповідачем, а також враховуючи відсутність з боку відповідача оскарження зазначених вище податкового повідомлення - рішення від 18.07.2012р. характер подання як декларації з ПДВ, так і декларації з земельного податку, суд критично ставиться до необхідності відкладення розгляду даної справи та зазначає, що з`ясування можливості якнайшвидшої сплати заборгованості відповідно до суми заявленого адміністративного позову пов`язується на думку суду з виконанням рішення у справі, та не стосується вирішення питання по суті справи.

Виходячи з викладеного вище, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відмови в задоволенні позовних вимог, враховуючи при цьому доведеність з боку суб'єкта владних повноважень правомірності стягнення коштів, які перебувають у власності ДК ПВІ «Дніпроагропроект» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та земельному податку у розмірі 133 120,31грн. заявленого адміністративного позову відповідачем у повному обсязі, а відтак адміністративний позов є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Дніпроагропроект» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та земельному податку у розмірі 133 120,31грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Дніпроагропроект» (код ЄДРПОУ 03577929) на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу в розмірі 133 120(сто тридцять три тисячі сто двадцять)грн.31коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 02 жовтня 2012 року

Суддя Є.О. Жукова