Ухвала суду № 26260611, 03.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 жовтня 2012 р. Справа № 470вр-12/2а-11691/09/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Молчановій В.В.

за участю представника заявника Старченка С.П.

розглянувши заяву Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочку виконання постанови суду, -

в с т а н о в и в :

17 липня 2012 р. відповідач в особі командира Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону Макаренка В.Р. звернувся до суду із заявою, у якій просив відстрочити до 31.12.2015 р. виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. по справі № 2а-11691/09/0470 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області до Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с. 132).

В обґрунтування заяви, відповідач зазначає, що згідно постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. по справі № 2а-11691/09/0470, з Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 79 359 грн. 58 коп., на підставі чого старшим державним виконавцем ВДВС Павлоградського МРУЮ Свіріною Л.П. винесено постанову від 05.03.2012 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 31616011, згідно якої відповідача зобов'язано до 12.03.2012 р. виконати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. Водночас, відповідач вказує на те, що Восьмий воєнізований гірничорятувальний загін є бюджетною установою, та фінансується за рахунок бюджетних коштів. У зв'язку з відсутністю фінансування, у період з 2010 по 2011 рік у нього виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 743 509 грн. 38 коп. (в тому числі, за судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. по справі № 2а-11691/09/0470), яка на час розгляду заяви є розстроченою згідно рішення управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі № 34 від 07.02.2012 р.

В судовому засіданні представник заявника за довіреністю Старченко С.П. підтримав заяву в повному обсязі, просив відстрочити до 31.12.2015 р. виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. по справі № 2а-11691/09/0470, посилаючись на відсутність коштів для її виконання.

Від позивача в особі начальника управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області Морозової Н.М. надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі, у якому також зазначено про незгоду із заявою про відстрочення постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р., з посиланням на те, що сума заборгованості, яка була стягнута з відповідача згідно зазначеної постанови суду, увійшла в загальний розмір розстроченої згідно рішення № 34 від 07.02.2012 р. суми боргу. Тобто, Восьмий воєнізований гірничорятувальний загін використав своє право на розстрочення суми заборгованості, яка була предметом розгляду справи № 2а-11691/09/0470, відповідно до п. 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Враховуючи норми ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України щодо можливості розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення без участі сторін, заяву розглянуто без участі представника позивача.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

11.09.2009 р. управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення з Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 79 359 грн. 58 коп. (а.с. 2-3).

Постановою суду від 16.03.2010 р. вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області по справі № 2а-11691/09/0470 задоволені в повному обсязі (а.с. 43-45).

Не погодившись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку (а.с. 50-52).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011 р. по справі № 2а-11691/09/0470 апеляційну скаргу Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. -без змін. (а.с. 100-103).

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. по справі № 2а-11691/09/0470 набрала законної сили.

17.07.2012 р. Восьмий воєнізований гірничорятувальний загін звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання зазначеної постанови суду.

При вирішенні заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, передбачено, що за наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Водночас, п. 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Отже, спеціальними законами з питань нарахування, перерахування та виплати пенсій, які є чинними на час розгляду заяви позивача, відстрочення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла до 1 січня 2011 року, не передбачено.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 07.02.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області прийнято рішення № 34 про розстрочення Восьмому воєнізованому гірничорятувальному загону заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 743 509 грн. 38 коп. до жовтня 2015 року (а.с. 111).

Також, сторонами підтверджено факт включення до суми загальної заборгованості відповідача, розстроченої згідно рішення управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області № 34 від 07.02.2012 р., заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 79 359 грн. 58 коп.

Отже, сума заборгованості в розмірі 79 359 грн. 58 коп., заявлена Восьмим воєнізованим гірничорятувальним загоном до відстрочення згідно даної заяви, вже є розстроченою згідно рішення управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області № 34 від 07.02.2012 р.

Таким чином, суд погоджується з твердженням позивача, що право, передбачене п. 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», вже було реалізовано заявником, внаслідок чого заява про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. по справі № 2а-11691/09/0470 задоволенню не підлягає.

Суд також зазначає, що відповідачем до заяви не надано жодного документа на підтвердження наявності виключних обставин, що є підставою для задоволення заяви про відстрочення судового рішення.

З огляду на вищевикладені обставини, суд не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про відстрочення виконання постанови суду від 16.03.2010 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Восьмого воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2010 р. -відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складений 03.10.2012 р.

Суддя В.В. Чорна