Постанова № 26237406, 17.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 5397/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2012 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання рішення незаконним,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ФО-П ОСОБА_1, звернувся д Харківського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області в якому просить суд визнати незаконним рішення відповідача №260 від 10.04.2012р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 43,64 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивачем протягом 2011 року своєчасно та в повному обсязі сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що не було враховано відповідачем при винесенні рішення.

Позивач в судове засідання не прибув, від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, до суду надійшли заперечення на адміністративний позов в яких відповідач просить суд розглядати справу за відсутності представника пенсійного фонду, проти позову заперечує з тих підстав, що позивачем порушено строки сплати єдиного соціального внеску: платежі повинні надійти до 20.01.2012р. в сумі 4010,30 грн., а надійшли в сумі 3677,18 грн., остаточна сума в розмірі 333,12 грн. була сплачена платником 20.02.2012р., у зв'язку з чим було винесене оскаржуване рішення.

Відповідно до положень ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Позивач, в силу положень п.4 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", згідно якої платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, є платником єдиного внеску.

Згідно ч.8 ст.6 зазначеного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Абзацом 3 ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»визначено, що базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до ч.7 ст.9 вказаного Закону єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Пунктами 4.2.1, 4.2.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р.за №21-5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №994/18289, передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється платниками виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунка. Платники єдиного внеску - фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, які не мають банківського рахунка, сплачують єдиний внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

В силу положень ч.10 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»у разі сплати єдиного внеску готівкою днем сплати єдиного внеску вважається день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання. Пунктом 1.29 ст.1 встановлено, що платіжна система - платіжна організація, члени платіжної системи та сукупність відносин, що виникають між ними при проведенні переказу коштів. Проведення переказу коштів є обов'язковою функцією, що має виконувати платіжна система.

Як вбачається з квитанцій, що залучені до матеріалів справи (а.с. 56-57), позивач протягом 2011 року щомісячно сплачував єдиний внесок. Загальна сума сплаченого позивачем єдиного внеску складає 4010,30 грн., що збігається з сумою, яку позивач визначив до сплати в звіті про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску №3392, прийнятого відповідачем 24.02.2012р. (а.с. 23-24).

З картки особового рахунку позивача судом встановлено, що станом на січень 2011 року заборгованість у позивача зі сплати єдиного внеску відсутня (а.с. 27-29).

Таким чином, протягом 2011 року позивачем в повному обсязі виконано обов'язок по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач жодних пояснень щодо не зарахування в повному обсязі сплачених позивачем протягом 2011 року платежів не надав, а отже вимог ст.71 КАС України не виконав, доказів правомірності свого рішення до суду не надав, а тому суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання рішення незаконним - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області №260 від 10.04.2012р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) 107,30 грн. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Шевченко О.В.