Постанова № 26215709, 20.08.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2012 р. Справа № 2а-54/12/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Григорова А.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ТОВ "Кашуба" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. по справі № 2а-54/12/2070

за позовом ТОВ "Кашуба"

до ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "Кашуба" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова (надалі відповідач) № 0001232307 від 14.12.2011 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року у задоволенні адміністративного позову ТОВ " Кашуба " до ДПІ у Київському районі м.Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

ТОВ " Кашуба ", не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 р. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов в повному обсязі . В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

ДПІ у Київському районі м.Харкова заперечує проти апеляційної скарги, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції-без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що старшим державним податковим ревізором - інспектором відділу податкового контролю та аналітичної роботи управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Київському районі м. Харкова на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України , наказу ДПІ у Київському районі м. Харкова від 22.11.201 року № 2492 та постанови старшого слідчого СУ ГУ МВС України у Харківській області від 22.11.2011 року "Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки", проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ " Кашуба " з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ "НАВАЛІС" за період 01.10.2008 року по 23.11.2011 року, за результатами якої складено акт від 06.12.2011 року № 4299/23-3/33121600.

Перевіркою встановлені порушення позивачем:

- ч. 1 ст. 203, ст. 215, п. 1 ст. 216, ст. 228 ЦК України від 16.01.2003 р. № 435-ІУ в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ " Кашуба "з ТОВ "Наваліс";

- п. 198,3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ, в результаті чого платником занижено податок на додану вартість до сплати в сумі 6.486,83 грн., у т.ч. за жовтень 2010 р. в сумі 6.486,83 грн.

На підставі висновків акту перевірки14 грудня 2011 року ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення -рішення № 0001232307/0, яким ТОВ "Кашуба " визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 8108,75 грн., з яких 6487,0 грн. -основний платіж, 1621,75 -штрафні (фінансові) санкції

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено належним чином факту виконання зобов'язань між ним та його контрагентом ТОВ "Наваліс", доказів того, що ці зобов'язання виконані, що спростовує завдання шкоди інтересам Держави у сфері оподаткування до суду не надано. Тому, висновок ДПІ про порушення позивачем ч. 1 ст. 203, ст. 215, п. 1 ст. 216, ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ " Кашуба "з ТОВ "Наваліс" та п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України в результаті чого платником занижено податок на додану вартість до сплати в сумі 6486,83 грн., у т.ч. за жовтень 2010 р. в сумі 6486,83 грн. визнано судом першої інстанції юридично та фактично обґрунтованим.

Проте , колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що перевірка проводилась ДПІ у Київському районі м. Харкова на підставі постанови старшого слідчого СУ ГУ МВС України в Харківській області від 22.11.2011р. (абз.1 стор.1 акту перевірки від 06.12.2011 року).

Колегія суддів зазначає, що відповідно п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України "у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально процесуального закону або закону про оперативно - розшукову діяльність, податкове рішення - повідомлення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірте разом із висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально - процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність".

Проте, в порушення вимог Податкового Кодексу України (п.86.9 ст.86) ДПІ у Київському районі м. Харкова прийняла податкове повідомлення - рішення від 14 грудня 2011 року № 0001232307.

По кримінальній справі по якій призначено перевірку відсутнє відповідне рішення (вирок) суду відносно ОСОБА_1

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи наведене, ДПІ у Київському районі м. Харкова порушено вимоги Податкового Кодексу України при винесенні податкового повідомлення -рішення, а тому воно підлягає скасуванню в повному обсязі.

Згідно ч.2 ст.205 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може прийняти нову постанову, якою суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2011р. через порушення ним норм матеріального та процесуального права підлягає скасуванню.

Відповідно до приписів п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ТОВ "Кашуба" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. по справі № 2а-54/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову,якою позов ТОВ "Кашуба" задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова № 0001232307 від 14.12.2011 року.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Григоров А.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.