Рішення № 26211859, 29.09.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.09.12р. Справа № 13/5005/5865/2012

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕДІА - АС", м. Кривий Ріг

до Державного підприємства "Криворізьке лісове господарство", м. Кривий Ріг

про визнання меж земельної ділянки узгодженими

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

від позивача: Кудрявцев А.Л. - представник ТОВ "МЕДІА - АС";

від відповідача: Цикалов С.П. - керівник;

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕДІА - АС" (далі - Позивач) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Криворізьке лісове господарство" (далі - Відповідач) про визнання меж земельної ділянки узгодженими та визнання узгодженими з суміжним землекористувачем - відповідачем по справі - межі земельної ділянки згідно з актом узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі.

Ухвалою господарського суду від 11.07.2012 року порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 26.07.2012 року.

26.07.2012 року від Державного підприємства "Криворізьке лісове господарство" до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву № 293 від 26.07.2012 року, в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову ТОВ "МЕДІА - АС", а також просить суд зобов'язати Позивача відшкодувати фінансові витрати спричинені розглядом судової справи в розмірі 654 грн. 00 коп.

У судове засідання 26.07.2012 року представник позивача не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив.

Ухвалою господарського суду від 26.07.2012 року розгляд справи відкладено на 21.08.2012 року у зв'язку з неявкою представника позивача.

У судовому засіданні 21.08.2012 року оголошено перерву до 28.08.2012 року до 11:00 год.

У судовому засіданні 28.08.2012 року представник позивача подав клопотання про продовження строку розгляду справи до 24.09.2012 року для забезпечення з'ясування всіх обставин справи.

Ухвалою господарського суду від 28.08.2012 року продовжено строк розгляду справи до 24.09.2012 року, розгляд справи відкладено на 11.09.2012 року.

28.08.2012 року направлено запити до КП "Криворізьке бюро технічної інвентаризації", Криворізької районної ради державної адміністрації, Відділу держкомзему у Криворізькому районні Дніпропетровської області та Дніпропетровського обласного управління лісового господарства, а також, надіслано повідомлення про розгляд даної справи до Криворізької міжрайонної природоохоронної прокуратури Дніпропетровської області.

У судовому засіданні 11.09.2012 року оголошувалась перерва до 13.09.2012 року.

Ухвалою господарського суду від 13.09.2012 року розгляд справи відкладено на 20.09.2012 року.

У судовому засіданні 20.09.2012 року представник Позивача подав клопотання про долучення до матеріалів справи копію акту узгодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та письмові пояснення щодо обґрунтування обраного засобу захисту цивільних прав.

Відповідач у судовому засіданні 20.09.2012 року подав доповнення № 341 від 19.09.2012 року до відзиву на позовну заяву в якій зазначив, що відповідно до ст. 18 Лісового кодексу України довгострокове тимчасове користування лісовими ділянками засноване на договорі - строкове платне користування лісовими ділянками. Статті про передачу лісової ділянки в оренду в лісовому кодексі немає, тому в задоволенні позову слід відмовити.

У судовому засіданні 20.09.2012 року оголошувалась перерва до 24.09.2012 року.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 24.09.2012 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача , господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

На підставі рішення Тернівського районного суду м. Кривий Ріг від 12.05.2010 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Медіа-АС»було зареєстровано право власності на нежитлові приміщення за адресою Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Кудашівка, вулиця Правобережна сторона будинок 27, а саме: виробниче приміщення літ. "А-1" з прибудовою літ. "а" площею забудови 92, 2 кв.м, приймальний пункт літ. "Б" площею забудови 42, 3 кв. м, матеріальний склад літ. "З" площею забудови 103, 7 кв.м.

Дана обставина підтверджується наданою на запит суду інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 06.09.2012р. (а.с. 102).

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 21.04.2011 року № Р-242/0/3-11 із змінами внесеними розпорядженням голови від 02.11.2001 року № Р-697/0/3-11 надано дозвіл ТОВ «МЕДІА-АС»на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для обслуговування господарських будівель загальною площею 1,0803 га (при обмірі буде уточнюватися) за рахунок земель лісового господарства (без вилучення із постійного користування) за рахунок земель лісового фонду (без вилучення із постійного користування у Держлісгоспу) на території Кіровської сільської ради та земель запасу території Гейківської сільської ради (а.с. 90, 88, 89).

На запит суду відділ держкомзему у Криворізькому районі Дніпропетровської області надав відповідь за вихідним номером 1429/16-05 від 10.09.2012р. зазначивши, що земельна ділянка загальною площею 1,0803 га, на яку надано розпорядження Кіровської райдержадміністрації від 21.04.2011р. №Р-242/0/03-11 та від 02.11.2011р. № Р-697/0/3 дозвіл ТОВ «МЕДІА-АС»на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для обслуговування господарських будівель на територіях Гейковської та Кіровської сільських рад, згідно земельно-статистичної звітності (форма 6- зем) значиться в землях запасу Гейківської сільської ради (землі сільськогосподарського призначення -сільськогосподарські будівлі і двори) та землях лісового фонду - на території Кіровської сільської ради (а.с. 85).

Позивач наполягає на тому, що в процесі розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «МЕДІА-АС»для обслуговування господарських будівель на території Кіровської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області сумісним землекористувачем відповідачем по справі на неодноразове звернення позивача в період з серпня 2011 року по травень 2012 року не було надано погодження у вигляді підпису керівника та печатки ДП «Криворізьке лісове господарство»на акті узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (а.с. 17, 105).

На підтвердження своїх тверджень позивач надав суду копії документів землевпорядної документації (а.с. 13-23, 105).

Відповідач надав суду відзив (а.с. 50) в якому зазначив, що заперечує проти позову вказавши, що на момент винесення розпорядження голови Криворізької районної державної адміністрації діяла заборона встановлена Земельним кодексом України на передачу в оренду земельних ділянок лісогосподарського призначення, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об'єктів (ст. 93 п. 3 ЗК України). Також відповідач зазначив, що розпорядженням Кабінету Міністрів України, від 23 лютого 2011 року № 153-р «Про внесення змін до розпорядження КМУ від 10.04.2008 року № 610»обумовлено зупинити прийняття рішень про вилучення земельних лісових ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.

Представник Відповідача в судовому засіданні не заперечував тверджень позивача про неодноразове звернення до нього, але зазначив, що не погодився із розпорядженням голови райдержадміністрації з наведених у відзиві причин, та з огляду на таке не став робити підпис посвідчений печаткою на акті узгодження зовнішніх меж ділянки в натурі ТОВ «МЕДІА-АС».

Також відповідач надав суду письмове доповнення від 19.09.2012 року до відзиву зазначивши, що відповідно до ст. 18 Лісового Кодексу України довгострокове тимчасове користування лісовими ділянками засноване на договорі - строкове платне користування лісовими ділянками. Статті про передачу лісової ділянки в оренду в лісовому кодексі -немає. З огляду на таке відповідач просив відмовити у задоволенні позову (а.с. 110).

На підтвердження прав відповідача як суміжного землекористувача було надано копії матеріалів лісовпорядкування (а.с. 64, 94-97).

В обґрунтування своєї правової позиції позивач посилався на вимоги ст. ст. 16, 377 Цивільного кодексу України, ст. ст. 93, 95, 103,198, 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 15 Закону України «Про оренду землі». Обраний спосіб захисту права позивач обґрунтовував посиланням на умови ст. 124 Конституції України та вказував, що відсутність погодження з боку Відповідача унеможливлює вчинення передбаченим законом дії направлених на подальше вироблення землевпорядної документації для оформлення прав на оренду землі та повне й належне використання нерухомого майна належного позивачу на праві власності яке пов'язано із земельною ділянкою. Так у письмових поясненнях від 20 вересня 2012 року (а.с.106-109) Позивач зазначив, що обраний позивачем спосіб захисту належних йому прав є припиненням дії відповідача які порушують його права власника майна.

Чинним законодавством визначені правові засади користування земельними ділянками суміжними користувачами у розділі III Земельного кодексу України, зокрема п. (г) ст. 96, ст. ст. 103, 104, 106, 198 ЗК України, згідно з якими землекористувачі зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів. Власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними; власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них та використання цих ділянок із запровадженням і додержанням прогресивних технологій вирощування сільськогосподарських культур та охорони земель (обмін земельних ділянок, раціональна організація територій, дотримання сівозмін, встановлення, зберігання межових знаків тощо). Власники та землекористувачі земельних ділянок можуть вимагати припинення діяльності на сусідній земельній ділянці, здійснення якої може призвести до шкідливого впливу на здоров'я людей, тварин, на повітря, земельні ділянки та інше. Кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Відповідно ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом, способів. Керуючись вказаною нормою, позивач скористався правом захисту своїх прав на отримання певної земельної ділянки в оренду та передав спір на вирішення господарського суду.

Способи захисту цивільних прав передбачені у ст. 16 Цивільного кодексу України, згідно з якою способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно з ст. 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки; а відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду може бути оскаржено в судовому порядку.

Статтею 56 Закону України "Про землеустрій" передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Статтею 198 Земельного кодексу України передбачено, що кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Відмовляючи у погодженні суміжних меж позивачу з огляду на неправомірність, на його думку, дозволу на розроблення проекту земельної ділянки. При цьому відповідач розпорядження голови райдержадміністрації про надання дозволу розроблення проекту земельної ділянки не оскаржило, та відмовою в погоджені меж цієї ділянки перешкодило позивачу в оформленні прав на земельну ділянку.

Перевіривши доводи відповідача, з огляду на матеріали справи суд дійшов висновку про неправомірність дії (у вигляді бездіяльності) відповідача та вважає права позивач підлягають судовому захисту, а позов частковому задоволенню.

Позовні вимоги про визнання меж земельної ділянки площею 0, 2553 га яка розташована на території Кіровської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області не входять до компетенції суду, а тому в цій частині позову спосіб захисту права є неправомірним. Статтею 123 Земельного кодексу дії з погодження проекту землеустрою віднесено до компетенції Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

З приводу вимог позивача визнати узгодженими з суміжним землекористувачем -Державне підприємство «Криворізьке лісове господарство (код ЄДРПОУ 00991628) межі земельної ділянки площею 0, 2553 га на території Кіровської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, яка відводиться ТОВ «МЕДІА-АС», згідно з актом узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі - підлягають задоволенню.

Аналізуючи встановлені обставини справи та наведені приписи законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Крім того, при поданні позовних матеріалів до суду, Позивачем відповідно до квитанції № 1641.188.1 від 04.07.2012 року (а.с. - 5) сплачена сума судового збору у розмірі 1 102 грн. 00 коп.

Стосовно оплати Позивачем суми судового збору у розмірі 1 102 грн. 00 коп., суд вважає за необхідне вказати на наступне.

У зв'язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, який набрав чинності 01.11.2011р. (п. 1 ст. 10 Закону), розмір ставок судового збору встановлено виходячи з розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В п. п. 1 та 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону визначений розмір ставки судового збору, а саме за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру розмір ставки судового збору складає 2 відсотки від ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат (п. п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону), а за подання заяви немайнового характеру в 1 розмірі мінімальної заробітної плати (п. п. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону).

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" мінімальна заробітна плата з 1 січня 2012 року становить 1 073 грн. 00 коп.

Отже відповідно до вказаних вище вимог, Позивач повинен був сплатити суму судового збору у розмірі 1073 грн. 00 коп.

Стаття 7 Закону України "Про судовий збір" встановлює підстави повернення судового збору, яким відповідно до п.п.1 п.1 вказаної статті, повернення судового збору відбувається у разі внесення його в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином різниця переплати Позивачем судового збору при подачі позову становить суму у розмірі 29 грн. 00 коп., яка підлягає поверненню з державного бюджету України.

В порядку передбаченому ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 96, 103, 104, 106, 123, 152, 198 Земельного кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 56 Закону України "Про землеустрій", ст. ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати узгодженими з суміжним землекористувачем -Державне підприємство «Криворізьке лісове господарство (код ЄДРПОУ 00991628) межі земельної ділянки площею 0, 2553 га на території Кіровської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, яка відводиться ТОВ «МЕДІА-АС», згідно з актом узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі.

Стягнути з Державного підприємства "Криворізьке лісове господарство" (53081, Дніпропетровська область, Криворізький район, смт. Радушне, вулиця Нікопольська, будинок 1, код ЄДРПОУ 00991628) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕДІА - АС" (50077, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Івана Сірка, будинок 23, код 35601276) 1073 грн. 00 коп. витрат на оплату судового збору.

В задоволенні позову в частині визнання визначеними межі земельної ділянки площею 0, 2553 га яка розташована на території Кіровської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, яка відводиться ТОВ "МЕДІА - АС" для обслуговування господарських будівель, встановлені ТОВ "ДНІПРОЛЕНД" - відмовити.

Повернути Позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕДІА - АС" (50077, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Івана Сірка, 23, код ЄДРПОУ 35601276) зайво сплачений судовий збір в розмірі 29 грн. 00 коп., перерахований квитанцією № 1641.188.1 від 04.07.2012 року, яка знаходиться в матеріалах справи.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Ю.Ю. Первушин Повне рішення складено 28.09.2012 року.