Ухвала суду № 26211388, 24.09.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2012 року м. Київ К-58282/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Моторного О.А. -головуючого,

Борисенко І.В.

Кошіля В.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2009

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2009

по справі № 2а-31787/09/2070

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Автрамат"

до 1. СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові,

2. Управління Державного казначейства в м. Харкові

за участю Прокуратури м. Харкова

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Автрамат" (позивач) звернулось до суду з позовом до СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові (відповідач-1) та Управління державного казначейства в м. Харкові (відповідач-2), про відшкодування з Державного бюджету України заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в сумі 580762,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2009, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2009, позов задоволено повністю.

В касаційній скарзі відповідач-1 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.08.2008 позивач надав СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові декларацію з податку на додану вартість за липень 2008 року із визначенням суми ПДВ до відшкодування з бюджету у розмірі 281595,00 грн.

19.09.2008 позивач надав СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові декларацію з податку на додану вартість за серпень 2008 року із визначенням суми ПДВ до відшкодування з бюджету у розмірі 299167,00 грн.

Відповідно до податкової декларації позивача з податку на додану вартість за червень 2008 року - податковий кредит складав 281595,00 грн.

Матеріали справи свідчать, що 12.09.2008 та 16.10.2008 СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові проведені документальні невиїзні (камеральні) перевірки ВАТ "Автрамат" з питання достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень та серпень 2008 року, про що були складені відповідні акти №1919/40-027/00230027 від 12.09.2008 та №2138/40-027/00236027 від 16.10.2008, в яких зафіксовано, що бюджетні відшкодування ПДВ у сумі 281595,00 грн., задеклароване платником у податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2008 року, та у сумі 299167,00 грн. - за серпень 2008 року відповідають сумі бюджетного відшкодування, визначеного за результатами перевірок.

На підставі вказаних актів перевірок, відповідачем-1 складені довідки про підтвердження сум бюджетного відшкодування ПДВ за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки №240/40 від 15.09.2008 та №253/40 від 16.10.2008, якими підтверджена заявлена позивачем сума бюджетного відшкодування за липень та серпень 2008 року загальною сумою 580762 грн.

Виходячи з приписів п.7.7.5 ст.7 Закону податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На виконання вимог п.7.7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", відповідачем-1 листами на ім'я начальника Управління Державного Казначейства у м. Харкові №13311/10/19-077 від 19.09.2008 та №14647/10/19-077 від 20.10.2008 надані висновки про суми відшкодування ПДВ по ВАТ "Автрамат". Висновком №589 від 19.09.2008 підтверджена сума відшкодування за липень 2008 року у розмірі 281595,00 грн.; та висновком №635 від 20.10.2008 підтверджена сума за серпень 2008 року у розмірі 299167,00 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з п.7.7.1 ст. 7 вказаного Закону, сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з п.7.7.6 ст.7 Закону, на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу, орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Як було вірно встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, ВАТ "Автрамат" виконало всі умови, що передбачені для отримання права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість. Зазначене право позивача підтверджене проведеними СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові перевірками, складеними на їх підставі довідками та направленими до Управління Державного Казначейства у м. Харкові відповідними висновками.

За наведених обставин, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що ВАТ "Автрамат" набуло право на одержання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень та серпень 2008 року загальною сумою 580762,00 грн.

Крім того, судами було правомірно не прийнято до уваги посилання відповідача-1 на Порядок формування реєстрів суб'єктів підприємницької діяльності про відшкодування податку на додану вартість та Регламент формування реєстрів про відшкодування податку на додану вартість та передачі до Державної податкової адміністрації у Харківській області, затверджених наказом ДПА у Харківській області №85 від 26.02.2007, оскільки зазначені акти регулюють механізм взаємозв'язків між СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, Управлінням Державного казначейства у м. Харкові та Державною податковою адміністрацією у Харківській області щодо здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість. Фактично в даному випадку вказані акти стосуються питань щодо процедури здійснення відшкодування, передбачають порядок дій саме установ, що здійснюють відшкодування. Дії позивача, необхідні для отримання бюджетного відшкодування, на момент спірних правовідносин регламентувалися Законом України "Про податок на додану вартість", вимоги якого позивачем виконані в повному обсязі.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові - відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2009 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.А. МоторнийСудді І.В. Борисенко В.В. Кошіль