Постанова № 26209211, 28.09.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5371/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Ворошилові Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Люшняк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Керамік" про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі - позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Керамік" (далі-відповідач; ПАТ "Керамік") про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені в розмірі 35 342 грн. 28 коп.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання повторно не забезпечив, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи. 23.08.2012 року через канцелярію суду відповідачем було подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із фізичною неможливістю представнику відповідача прибути до суду. 25.09.2012 року через канцелярію суду відповідачем було вдруге подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із фізичною неможливістю представнику відповідача прибути до суду. Доказів, які б підтверджували не можливість представника відповідача прибути до суду надано не було, також не було надано жодних пояснень у зв'язку із чим або на підставі якої обставини відповідач не має можливості забезпечити участь свого представника у судовому засіданні. Заперечень суду відповідач не надав.

У відповідності до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Публічне акціонерне товариство "Керамік" зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 05513247/а.с.10/.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Публічним акціонерним товариством "Керамік" з 20.08.2009 року несвоєчасно було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим до нього застосовано фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями:

- від 13.06.2012 року № 84 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальникам страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у загальному розмірі 26 303 грн. 30 коп., з яких 2352 грн. 37 коп.- штраф та 23950 грн. 93 грн. - пеня. Дане рішення отримано уповноваженою особою підприємства відповідача 14.06.2012 року /а.с.9/;

- від 15.05.2012 року № 65 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальникам страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у загальному розмірі 1 612 грн. 00 коп., з яких 150 грн. 00 коп.- штраф та 1462 грн. 00 грн. - пеня. Дане рішення отримано уповноваженою особою підприємства відповідача 21.05.2012 року /а.с.5/.

На підставі матеріалів акту документальної перевірки № 129 від 08.06.2012 року підприємства відповідача першим заступником начальника Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві Дорогань К.Г. винесені рішення:

- від 11.06.2012 року №77 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески у розмірі 4 686 грн. 64 коп. Дане рішення отримано уповноваженою особою підприємства відповідача 11.06.2012 року /а.с.6/;

- від 11.06.2012 року №78 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або/та страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у розмірі 2 570 грн. 34 коп. Дане рішення отримано уповноваженою особою підприємства відповідача 11.06.2012 року /а.с.7/;

- від 11.06.2012 року №79 про застосування фінансових санкцій за подання до органів Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку в розмірі 170 грн. 00 коп. Дане рішення отримано уповноваженою особою підприємства відповідача 11.06.2012 року /а.с. 8/.

У зв'язку з тим, що відповідачем вказані суми фінансових санкцій в добровільному порядку не сплачено, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення заборгованості.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог статей 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин) ПАТ "Керамік" являлося платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як передбачено пунктом 2 частини першої статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, - позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок.

Згідно з пунктами 2 - 5 частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції:

- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

- за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу);

- за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми;

- за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом третім частини першої статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право страхувальника оскаржувати в установленому законодавством порядку рішення органів Пенсійного фонду та дії посадових осіб виконавчих органів Пенсійного фонду.

Сторонами у справі не надано доказів оскарження вище зазначених рішень УПФ України Октябрського району в м. Полтаві до органів Пенсійного фонду чи до суду.

Частиною п'ятнадцятою статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати фінансових санкцій суду не надав.

Разом з тим, наявність у ПАТ "Керамік" заборгованості зі сплати фінансових санкцій підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника, а також розрахунком, наданим позивачем до матеріалів позову /а.с. 4, 31-35/.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості і правомірності позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Керамік" (код ЄДРПОУ 05513247) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (код 22529735) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені в розмірі 35342 грн. 28 коп. (тридцять п'ять тисяч триста сорок дві гривні двадцять вісім копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 01 жовтня 2012 року.

Суддя І.Г. Ясиновський