Постанова № 26208579, 24.09.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2012 року 2а-4049/12/1070

приміщення суду за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26,

час прийняття постанови : 13 год. 25 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі: Васковець М.С.

за участю

представника позивача - Мельник М.М.

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Марс Україна" до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001951502, №0001961502 від 21.06.2012р.,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Марс Україна" з позовом до відповідача - Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області в якому просило (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) скасувати податкові повідомлення-рішення №0001951502, №0001961502 від 21.06.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області на підставі акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих ТОВ «Марс Україна»в уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2011 року №13/15-309/21638055 від 12.03.2012 року винесено податкові повідомлення -рішення №0000101502 та №0000111502 від 05 квітня 2012року. Вважаючи, що податкові повідомлення -рішення від 5 квітня 2012 року суперечать діючому законодавству України, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку, подавши до ДПС у Київській області первинну скаргу.

Рішенням від 15 червня 2012 року №1396/10/10-206/258-699 ДПС у Київській області задовольнила первинну скаргу частково скасувала податкові повідомлення - рішення в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 74946,00 грн. та в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 77366,00 грн.

На підставі вказаного рішення відповідач видав податкове повідомлення - рішення №0001951502 від 21 червня 2012 року, згідно якого відповідач зменшив позивачу розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 299786,00 грн., а також податкове повідомлення - рішення №0001961502 від 21 червня 2012 року, згідно якого відповідач збільшив суму грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем на 309470,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на 1,00 грн..

Позивачем було подано повторну скаргу до Державної податкової служби України, яка своїм рішенням №347/0/61-12/10-2115 від 15 серпня 2012 року залишила податкові повідомлення без змін.

Позивач не погоджується з прийнятими податковими повідомленнями -рішеннями №0001951502, №0001961502 від 21.06.2012, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Про дату, час та місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином.

У судове засідання з'явився представник позивача.

Податковий орган явку свого представника в судове засідання 10 вересня 2012 року та 24 вересня 2012 року не забезпечив, причин неявки представника у судове засідання 24.09.2012 року не повідомив, заперечень на позов не надав.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За даних обставин суд ухвалив про розгляд справи за відсутності представника відповідача, за наявними в ній матеріалами і доказами.

У судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити, підтвердив обставини, викладені у позовній заяві.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представника позивача, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, 20.05.2011 року позивачем - ТОВ «Марс Україна було подано до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2011 року.

Після чого, 18.02.2012 року позивачем було подано до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2011р. за вх. №9006440077.

12.03.2012 року Головним державним податковим ревізором -інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби Теплюк В.А. проведено камеральну перевірку уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2011 року ТОВ «Марс Україна».

Перевіркою встановлено порушення позивачем п. 198.2 ст.198 Податкового кодексу України, п.4 р.V Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, а саме: податкові накладні, які отримані у періодах, наступних за періодом, в якому їх виписано, включаються до реєстру отриманих податкових накладних та до податкової декларації в тому звітному періоді, на який припадає дата отримання податкової накладної. Перевіркою встановлено завищення значення рядка 10.1 колонка Б в сумі 9684 грн., рядка 17 в сумі 9684 грн., рядка 18 в сумі 9684 грн., рядка 20.2 в сумі 77696 грн., рядка 22.1 в сумі 222090 грн., що призвело до завищення від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на 299786 грн. та заниження суми податкового зобов'язання на 309470 грн.

За результатами перевірки складено Акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 12.03.12 №13/15-309/21638055 та винесено податкові повідомлення-рішення від 05.04.2012 р.:

- №0000101502 про зменшення від'ємного значення ПДВ на 299786 грн. та застосування 74946 грн. штрафної санкції;

- №000011150220 про донарахування позивачу 309470 грн. основного платежу з ПДВ та 77367 грн. штрафної санкції.

Вважаючи, що податкові повідомлення -рішення від 5 квітня 2012 року №0000101502 №000011150220 суперечать діючому законодавству України, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку, подавши до ДПС у Київській області первинну скаргу.

Рішенням від 15 червня 2012 року №1396/10/10-206/258-699 ДПС у Київській області задовольнила первинну скаргу частково: скасувала податкове повідомлення -рішення від 5 квітня 2012 року №0000101502 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 74946,00 грн.; скасувала податкове повідомлення - рішення №000011150220 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 77366,00 грн.

На підставі вказаного рішення відповідачем було прийнято податкове повідомлення - рішення №0001951502 від 21 червня 2012 року, згідно якого відповідач зменшив позивачу розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 299786,00 грн., а також податкове, повідомлення - рішення №0001961502 від 21 червня 2012 року, згідно якого відповідач збільшив суму грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем на 309470,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 1,00 грн..

Позивачем було подано повторну скаргу до Державної податкової служби України, яка своїм рішенням №347/0/61-12/10-2115 від 15 серпня 2012 року залишила податкові повідомлення -рішення без змін.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх до суду.

Під час судового розгляду встановлено, що в основу податкових повідомлень-рішень відповідача покладено обставини, встановлені під час перевірки, щодо порушення позивачем п. 198.2 ст.198 Податкового кодексу України, п.4 р.V Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість №1492, а саме: податкові накладні, які отримані у періодах, наступних за періодом, в якому їх виписано, включаються до реєстру отриманих податкових накладних та до податкової декларації в тому звітному періоді, на який припадає дата отримання податкової накладної. Перевіркою встановлено завищення значення рядка 10.1 колонка Б в сумі 9684 грн., рядка 17 в сумі 9684 грн., рядка 18 в сумі 9684 грн., рядка 20.2 в сумі 77696 грн., рядка 22.1 в сумі 222090 грн., що призвело до завищення від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на 299786 грн. та заниження суми податкового зобов'язання на 309470 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

З 1 січня 2011 року платники податку на додану вартість, об'єкта, база та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету визначаються положеннями розділу V Податкового кодексу України.

Пунктом 200.1 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. Податковий кредит -це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу (пункти 14.1.156, 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України)

Згідно з пунктом 200.2 статті 200 Податкового кодексу України при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (пункт 200.3 статті 200 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Пунктом 198.2 статті 198 Податкового кодексу України передбачено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Однак, це право платника податків обмежується положеннями пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, згідно з якими не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Водночас, згідно з абзацом третім пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України в разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг. Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. (пункти 201.4, 201.6, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 201.15. статті 201 Податкового кодексу України зведені результати такого обліку відображаються в податкових деклараціях, форма яких встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку.

Із системного аналізу положень пунктів 198.2, 198.3, 198.6 статті 198, пунктів 201.4, 201.6, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України вбачається, що податковий кредит є правом платника податку щодо зменшення податкових зобов'язань звітного періоду, яке виникає виключно за наявності податкових накладних. Закон забороняє включення до податкового кредиту сум податку на додану вартість, сплачених у складі ціни придбання товарів (робіт, послу), якщо ці суми не підтверджені податковими накладними, та передбачає відповідальність платника податків за порушення цих вимог у вигляді фінансових санкцій. Водночас таке право зберігається за платником податків протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Це означає, що позивач діяв правомірно, коли не включав до податкового кредиту не підтверджені податковими накладними суми кредиту, та включив сплачені суми податку лише після отримання податкових накладних в межах 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Позбавлення платника податків права включати сплачені ним у попередніх податкових періодах у складі ціни придбання товарів (робіт, послуг) суми податку на додану вартість лише тому, що податкові накладні отримано із запізненням, в наступних податкових періодах, означатиме запровадження принципів подвійного оподаткування та протиправної конфіскації майна такого платника податків, що є неприпустимим у правовій державі.

Так у січні 2012 року позивач, виявивши помилки, що містяться у поданих ним податкових деклараціях з ПДВ за минулі періоди, подав до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області уточнюючі розрахунки, якими виправлялись помилки минулих податкових періодів, в т.ч. за квітень 2011 року.

Таким чином позивач виконав свій обов'язок, передбачений Податковим кодексом України, а саме пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України.

Відповідно до п 50.1 ст. 50 Податкового Кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Таким чином, Податковим кодексом України чітко визначено порядок дій, які зобов'язаний здійснити платник податків у разі виявлення помилок, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації.

Саме це і здійснив позивач, а саме виконав обов'язок, передбачений Податковим кодексом України, подавши уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2011р. за вх №9006440077.

Більше того, Податковий кодекс України не містить будь-яких обмежень для включення сум ПДВ до податкового кредиту за отриманими податковими накладними. Єдиним обмеженням є часове обмеження.

Таким чином, висновки податкового органу про порушення позивачем вимог пункту 198.2 статті 198 Податкового кодексу України є помилковими і безпідставними.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним рішень.

Представником позивача надано обґрунтовані пояснення та докази на їх підтвердження, щодо заявлених позовних вимог.

За таких обставин оспорювані податкові повідомлення-рішення є безпідставними і підлягають скасуванню як протиправні, отже, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Позивачем при поданні позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 2146 грн. (платіжне доручення №23 від 20 серпня 2012 року), доказів понесення ним інших судових витрат суду не надано. Таким чином, судові витрати у сумі 2146 грн. підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Марс Україна" до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень №0001951502, №0001961502 від 21.06.2012року - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби №0001951502, №0001961502 від 21.06.2012року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Марс Україна" сплачений судовий збір у сумі 2146 (дві тисячі сто сорок шість) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 28 вересня 2012 р.