Постанова № 26191504, 19.09.2012, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 711/8689/2012

Провадження № 2-а/711/6284/2012

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку скороченого провадження

19 вересня 2012 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Чопик В.В., при секретарі Олексій Я.В., з участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дубівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В

Позивач заявив позов до Дубівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, посилаючись на те, що рішенням Тячівського районного суду від 19.10.2011 року визнано його право власності на спадкове майно, що належало його покійному батькові ОСОБА_4, в виді будинку з надвірними спорудами АДРЕСА_1. Ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 22.02.2012 року вказане рішення залишено в законній силі без змін. На підставі зазначених рішень Тячівським РПТІ. 27.03.2012 року його право власності на вказаний будинок зареєстровано в державному реєстрі під № 36301740. Вказаний будинок розташований на земельній ділянці площею 021 га, яка потім була офіційно зменшена в зв'язку з будівництвом багатоповерхового будинку до 0,15 га. Поки він доводив його право на спадщину у виді названого будинку частину ділянки самовільно захоплено деякими жителями селища під гаражі, внаслідок чого вільна площа земельної ділянки зменшилась до 0,05 га, однак, Дубівська селищна рада рішенням № 221 від 07.06.2012 року, копію якого він отримав лише 18 липня 2012 року, відмовила в задоволенні його заяви про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності і ділянку, що ще є вільною. Вважає, що вказане рішення сільської ради підлягає скасуванню як таке, що не відповідає вимогам закону і порушує його право на землю, виходячи з наступних мотивів. Вказана земельна ділянка призначена для обслуговування зараз вже належного йому на праві власності вказаного будинку, а до переходу права власності на будинок до нього вона тривалий час знаходилась в користуванні попереднього власника будинку, його покійного батька, внаслідок чого у відповідності. до ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України право на отримання її у власність шляхом безоплатної її приватизації. Стверджує , що про відсутність об'єктивних законних перешкод для приватизації ним залишившоїся частини земельної ділянки площею 0,05 га свідчать не тільки наведені ним норми закону, але і ті обставини, що комісія з питань охорони навколишнього середовища, рекреації, раціонального використання природних та земельних ресурсів, яка готовила дане питання на сесію селищної ради, підтримала його заяву і запропонувала селищній раді задовольнити її. Сама селищна рада, відмовляючи йому в приватизації зазначеної ділянки, не навела жодного мотиву, з якого вона виходила при прийнятті даного рішення. Тому просить суд визнано незаконним та скасувати рішення 8-ї сесії 6-го скликання Дубівської селищної ради № 221 від 07.06.2012 року «Про розгляд спірного земельного питання»та зобов'язати Дубівську селищну раду розглянути в черговій сесії заяву ОСОБА_1 про виділення та передачу йому у приватну власність земельної ділянки площею 0,05 га, розташованої по АДРЕСА_1 для обслуговування будинку.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Дубівської селишної ради в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив, а тому суд на підставі ст.128 КАС України справу розглянув у його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2 та дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач успадкував від свого батька ОСОБА_4, будинок з надвірними спорудами АДРЕСА_1, що стверджується рішенням Тячівського районного суду від 19.10.2011 року, витягом з державного реєстру №33615253 від 27.03.2012 року.

Спадковий будинок був розташований на земельній ділянці розміром 0,21 га , що стверджено актом вибору земельних ділянок намічених до відводу під забудову житлового кварталу від 24.11.87 року та висновком правління колгоспу «Радянські Карпати»по відводу земельних ділянок площею 1.51 га під забудову житлового кварталу .

Як встановлено в судовому засіданні з роками вказана площа земельної ділянки зменшилась до 0,05 га і позивач мав намір її встановленому законом порядку отримати у власність.

Рішенням 8-ї сесії 6-го скликання Дубівської селищної ради № 221 від 07.06.2012 року «Про розгляд спірного земельного питання»позивачу в отриманні вказаної земельної ділянки було відмовлено, не дивлячись на те, що це питання розглядалось комісією з питань охорони навколишнього середовища, рекреації, раціонального використання природних та земельних ресурсів і протокольним рішенням №25 від 27.05.2012 року було запропоновано надати позивачу дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,05 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Згідно ч. 2 ст.120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні , то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою , на якій вони розміщені , на тих самих умовах і в тому ж обсязі , що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до п «б», «в»ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки в тому числі на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Згідно ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. «а», «в»ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема: у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»виключно на прилюдних засіданнях сільської, селищної, міської ради розглядаються питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст.. 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст.. 152 ч. 3 п. г) ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Виходячи з вище наведеного, суд вважає, що з переходом права власності на будинок до позивача перейшло і право користування земельною ділянкою на якій він розташований та ОСОБА_1 має право на отримання її у власність шляхом безоплатної приватизації,, а тому суд приходить до висновку , що позов слід задовольнити.

Судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 72, 104, 158-163 КАС України ,ст.12 ч.1 ст. 81, ч. 1. ч. 3 ст. 116, ч. 2 ст.120, ст.. 152 ч. 3 п. г) ЗК України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 8-ї сесії 6-го скликання Дубівської селищної ради № 221 від 07.06.2012 року «Про розгляд спірного земельного питання».

Зобов'язати Дубівську селищну раду розглянути в черговій сесії заяву ОСОБА_1 про виділення та передачу йому у приватну власність земельної ділянки площею 0,05 га, розташованої по АДРЕСА_1 для обслуговування будинку.

Зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 107,30 грн. та за надання юридичної допомоги в сумі 1500 грн., всього 1607,30 грн. на користь ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунків Дубівської селищної ради (смт. Дубове, вул. Гагаріна, 46) за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В. Чопик