Постанова № 26179542, 10.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 1/252

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 вересня 2012 року 14:29 № 2а-10895/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Пошелюзному О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Державного підприємства "Українська студія хронікально-документальних фільмів "Укркінохроніка" про стягнення заборгованості у розмірі 1 485 637,09 грн., за участі представників сторін:

представник позивача Гривнак А.В.;

представник відповідача Кацан О.М.;

слухач ОСОБА_3,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 10 вересня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва (далі - позивач, ДПІ у Печерському р-ні м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до державного підприємства "Українська студія хронікально-документальних фільмів "Укркінохроніка" (далі - відповідач, ДП "УСХДФ "Укркінохроніка") про стягнення заборгованості у розмірі 1 485 637,09 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.07.2011 р. відкрито провадження у справі № 2а-10895/11/2670 та призначено її до розгляду в порядку скороченого провадження згідно статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надано відповідачу строк до 09.09.2011 р. для надання заперечень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.09.2011 р. суд перейшов до вирішення справи за загальними правилами КАС України в судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2011 р. у справі № 2а-10895/11/2670 призначено судово-бухгалтерську експертизу та зупинено провадження у даній справі до отримання висновку судово-бухгалтерської експертизи.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. в задоволенні клопотання ДПІ у Печерському р-ні м. Києва про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2011 р. відмовлено, апеляційну скаргу залишено без розгляду.

21 серпня 2012 року до відділу документального обігу та контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва з Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист від 31.07.2012 р. № 5588/5589/12-45 про повернення матеріалів адміністративної справи № 2а-10895/11/2670 у зв'язку з несплатою відповідачем коштів за проведення експертизи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.09.2012 р. поновлено провадження у справі № 2а-10895/11/2670 та призначено розгляд справи у судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у запереченнях до адміністративного позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ДП "УСХДФ "Укркінохроніка" зареєстровано Печерською районною державною адміністрацією м. Києва як суб'єкт підприємницької діяльності 16.08.1994 р., присвоєно ідентифікаційний код № 02404397, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та взято на облік в ДПІ у Печерському р-ні м. Києва як платник податків 15.09.1994 р. за № 36002.

За твердженням позивача, станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 567 354,87 грн. та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 918 282,22 грн.

Враховуючи вимоги п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, позивач звернувся до суду для стягнення з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих відповідача, суму податкового боргу у розмірі 1 485 637,09 грн.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд м. Києва погоджується з позовними вимогами ДПІ у Печерському р-ні м. Києва, виходячи з наступних мотивів.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Конституції України; Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); Податкового кодексу України (далі - ПК України); Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181-ІІІ); Закону України від 23.12.2010 № 2857-VI "Про Державний бюджет на 2011 рік" (далі -Закон № 2857-VI).

Згідно пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Пунктом 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно абз. 3 п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Аналогічно податковим зобов'язанням в розумінні ПК України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України "грошове зобов'язання платника податків" - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У підпункті 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України міститься визначення пені як суми коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Органами уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41 ПК України, є виключно органи державної податкової служби.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 ПК України).

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України).

Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України).

Судом встановлено, що податковим органом на адресу відповідача було надіслано першу податкову вимогу № 1/7169 від 01.09.2006 р. на суму 38 974,20 грн., яка була отримана відповідачем 08.09.2006 р., підтвердженням чого є наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 3003408 (Т. І, арк. 110) та другу податкову вимогу № 2/8138 від 09.10.2006 р. на суму 56 913,85 грн., яка була отримана відповідачем 13.10.2006 р., підтвердженням чого є наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 2728204 (Т. І, арк. 111).

Перша податкова вимога № 1/7169 від 01.09.2006 р. та друга податкова вимога № 2/8138 від 09.10.2006 р. в судовому чи адміністративному порядку не були оскаржені відповідачем.

Так, позивачем 19.09.2006 р. було складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави за № 52/24-630, згідно якого проведено опис активів, зареєстрованих за ДП "УСХДФ "Укркінохроніка" (Т. І, арк. 112 -113 матеріалів справи), і внесено в податкову заставу, зареєстровану в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 9195003 від 20.09.2006 р., яка може бути джерелом погашення податкового боргу (Т. І, арк. 128 матеріалів справи).

Судом встановлено, що сума податкового боргу відповідача по податку на додану вартість виникла з наступних підстав.

23.08.2007 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 10 000,00 грн.

30.08.2007 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 23 053,00 грн. (декларація № 281782 від 17.08.2007 р.).

01.10.2007 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 9 439,00 грн. (декларація № 304126 від 19.09.2007 р.).

08.10.2007 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 4 984,40 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0011311502 від 21.09.2007 р.).

30.10.2007 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2 300,00 грн. (декларація № 347546 від 17.10.2007 р.).

28.12.2007 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 5 000,00 грн.

04.01.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 890,00 грн. (декларація № 442596 від 18.12.2007 р.).

08.01.2008 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 5 000,00 грн.

30.01.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5 132,00 грн. (декларація № 517829 від 21.01.2008 р.).

03.03.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 479,00 грн. (декларація № 21111 від 19.02.2008 р.).

30.03.2008 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 4 961,76 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0002111502 від 11.03.2008 р.).

30.05.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 25 906,00 грн. (декларація № 178116 від 19.05.2008 р.).

01.07.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5 011,00 грн. (декларація № 225101 від 19.06.2008 р.).

28.07.2008 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 6 197,00 грн.

30.07.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 11 073,00 грн. (декларація № 295008 від 18.07.2008 р.).

20.10.2008 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 3 067,07 грн. (податкові повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0010341502 від 24.09.2008 р. та № 0010351502 від 24.09.2008 р.).

29.10.2008 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 47 728,00 грн.

30.10.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 47 728,00 грн. (декларація № 476919 від 17.10.2008 р.).

25.11.2008 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 74 029,00 грн.

01.12.2008 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 74 029,00 грн. (декларація № 560649 від 19.11.2008 р.).

27.02.2009 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 49 833,14 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва) № 0000541502 від 07.02.2009 р.

30.03.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 19 771,00 грн. (декларація № 68329 від 19.03.2009 р.).

30.04.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 3 739,00 грн. (декларація № 129796 від 16.04.2009 р.).

01.06.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 3 335,00 грн. (декларація № 212783 від 18.05.2009 р.).

22.06.2009 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 887,50 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0008241502 від 09.06.2009 р.).

30.06.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 17 291,00 грн. (декларація № 247065 від 15.06.2009 р.).

29.07.2009 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 5 000,00 грн.

30.07.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 36 543,00 грн. (декларація № 313485 від 15.07.2009 р.).

31.08.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5 336,00 грн. (декларація № 392814 від 14.08.2009 р.).

23.10.2009 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 404,00 грн.

30.10.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 404,00 грн. (декларація № 476579 від 14.10.2009 р.).

26.11.2009 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 624,00 грн.

30.11.2009 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 624,00 грн. (декларація № 566844 від 17.11.2009 р.).

01.02.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 133 902,00 грн. (декларація № 655477 від 18.01.2010 р.).

02.03.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 534,00 грн. (декларація № 16467 від 16.02.2010 р.).

30.03.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 050,00 грн. (декларація № 60451 від 19.03.2010 р.).

30.04.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 153,00 грн. (декларація № 123723 від 20.04.2010 р.).

30.06.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 618,00 грн. (декларація № 229784 від 21.06.2010 р.).

30.07.2010 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 650,00 грн.

30.07.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 647,00 грн. (декларація № 287669 від 19.07.2010 р.).

20.08.2010 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 661,00 грн.

30.08.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 661,00 грн. (декларація № 358123 від 16.08.2010 р.).

20.09.2010 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 16 543,00 грн.

30.09.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 16 543,00 грн. (декларація № 408306 від 20.09.2010 р.).

28.10.2010 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 19 606,00 грн.

29.10.2010 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 20 100,00 грн.

01.11.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 39 706,00 грн. (декларація № 474760 від 20.10.2010 р.).

19.11.2010 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 914,00 грн.

30.11.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 914,00 грн. (декларація № 549370 від 18.11.2010 р.).

21.12.2010 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 1 087,00 грн.

30.12.2010 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 087,00 грн. (декларація № 589495 від 17.12.2010 р.).

04.01.2011 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 23 523,22 грн. (податкові повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0019131501 від 20.12.2010 р. та № 0016781501 від 20.10.2010 р.).

25.01.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 67 800,00 грн.

25.01.2011 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 88 572,00 грн. (уточнюючий документ № 1266 від 01.09.2010 р.).

26.01.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 10 000,00 грн.

27.01.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 6 554,00 грн.

30.01.2011 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 98 283,00 грн. (декларація № 663069 від 20.01.2011 р.).

31.01.2011 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 502,21 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0019701501 від 31.12.2010 р.).

20.04.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 1 240,00 грн.

25.04.2011 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 10 574,10 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0011641501 від 07.04.2011 р.).

25.04.2011 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 240,00 грн. (декларація № 166906 від 18.04.2011 р.).

20.05.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану

вартість у сумі 1 077,00 грн.

30.05.2011 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 077,00 грн. (декларація № 249857 від 19.05.2011 р.).

13.06.2011 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 248,00 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0018791501 від 01.06.2011 р.).

21.06.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 1 397,00 грн.

30.06.2011 р. відповідачем самостійно нараховане і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1 397,00 грн. (декларація № 285787 від 20.06.2011 р.).

30.06.2011 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань на загальну суму 215,40 грн. (податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва № 0019721501 від 15.06.2011 р.).

Враховуючи наведене, сума податкового боргу з податку на додану вартість перед бюджетом склала 798 329,38 грн. (в т.ч. пеня - 78 038,06 грн.).

Судом встановлено, що сума податкового боргу відповідача по земельному податку з юридичних осіб виникла з наступних підстав.

29.08.2007 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 8 501,65 грн.

30.08.2007 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 8 501,56 грн. (розрахунок № 4711 від 30.01.2007 р.).

01.10.2007 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 8 501,56 грн. (розрахунок № 4711 від 30.01.2007 р.).

08.10.2007 р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 2 549,28 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0032131511 від 28.09.2007 р.).

10.10.2007 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 8 501,65 грн.

30.10.2007 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 8 501,56 грн. (розрахунок № 4711 від 30.01.2007 р.).

30.11.2007 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 8 501,56 грн. (розрахунок № 4711 від 30.01.2007 р.).

28.12.2007 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 8 501,65 грн.

04.01.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 8 501,56 грн. (розрахунок № 4711 від 30.01.2007 р.).

08.01.2008 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 8 501,65 грн.

24.01.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 52 031,93 грн. (уточнюючий документ № 523484 від 24.01.2008 р.).

30.01.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 8 501,56 грн. (розрахунок № 4711 від 30.01.2007 р.).

30.01.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 16 259,97 грн. (уточнюючий документ № 523484 від 24.01.2008 р.).

03.03.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

31.03.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,34 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

30.04.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

30.05.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

01.07.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

30.07.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

01.08.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

30.09.2008 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн.

30.09.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

30.10.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

01.12.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

30.12.2008 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

30.01.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 900,33 грн. (розрахунок № 2215 від 24.01.2008 р.).

03.03.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,06 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.03.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,06 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.04.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,06 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

01.06.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.06.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.07.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

31.08.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.09.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.10.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.11.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

30.12.2009 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,07 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

01.02.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 23 632,06 грн. (розрахунок № 4516 від 28.01.2009 р.).

02.03.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.03.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.04.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

31.05.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.06.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.07.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.08.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.09.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

01.11.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.11.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.12.2010 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

30.01.2011 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 24 866,53 грн. (розрахунок № 1618 від 22.01.2010 р.).

02.03.2011 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 454,13 грн. (розрахунок № 4440 від 31.01.2011 р.).

09.03.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 1 362,39 грн.

30.03.2011 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 454,13 грн. (розрахунок № 4440 від 31.01.2011 р.).

15.04.2011 р. відповідачем сплачено податкове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у сумі 1 362,39 грн.

30.04.2011 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 454,13 грн. (розрахунок № 4440 від 31.01.2011 р.).

30.05.2011 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 454,13 грн. (розрахунок № 4440 від 31.01.2011 р.).

30.06.2011 р. відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у сумі 454,13 грн. (розрахунок № 4440 від 31.01.2011 р.).

Враховуючи наведене, сума податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб перед бюджетом склала 1 057 995,43 грн. (в т.ч. пеня - 10 490,64 грн.).

Разом з тим, судом встановлено, що 10.08.2007 р. ДПІ у Печерському р-ні м. Києва звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ДП "УСХДФ "Укркінохроніка" про звернення стягнення на активи ДП "УСХДФ "Укркінохроніка" за податковим боргом та штрафними санкціями у розмірі 720 505,72 грн., а саме:

- по податку на додану вартість в сумі 230 974,51 грн.;

- по податку на прибуток в сумі 176 870,00 грн.;

- по ш/с. за порушення законодавства про патентування в сумі 76 777,48 грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб в сумі 139 713,21 грн.;

- по податку з доходів найманих працівників в сумі 96 170,52 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2007 р. у справі № 2-а-948/07 (7/77) позов ДПІ у Печерському р-ні м. Києва про звернення стягнення на активи ДП "УСХДФ "Укркінохроніка" за податковим боргом та штрафними санкціями у розмірі 720 505,72 грн. задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2009 р. у справі № 2-а-948/07 (7/77) постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2007 р. скасовано в частині стягнення з ДП "УСХДФ "Укркінохроніка" податкового боргу та штрафних санкцій з податку на прибуток в сумі 176 870,00 грн. та штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування в сумі 76 777,48 грн. Рішення в даній справі набрало законної сили 16 лютого 2009 року.

Відтак, враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що станом на момент розгляду даної справи сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість перед бюджетом становить 567 354,87 грн. (798 329,38 грн. - 230 974,51 грн. = 567 354,87 грн.), а сума податкового боргу відповідача по земельному податку з юридичних осіб перед бюджетом становить 918 282,22 грн. (1 057 995,43 грн. - 139 713,21 грн. = 918 282,22 грн.). Відтак, загальна сума податкового боргу відповідача становить 1 485 637,09 грн. (567 354,87 грн. + 918 282,22 грн. = 1 485 637,09 грн.).

Згідно ст. 7 Закону № 2857-VI податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені ПК України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому ПК України.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.2 ст. 87 ПК України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Судом встановлено, що ДПІ у Печерському р-ні м. Києва рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача було направлено лист № 5417/10/24-4 від 16.02.2011 р. з вимогою надати перелік необхідних документів для опису активів у податкову заставу та забезпечення доступу до відповідних активів податковому керуючому підприємства, та рішення про опис майна у податкову заставу від 14.02.2011 р., які 01.03.2011 р. були отримані відповідачем (Т. І, арк. 114 -115 матеріалів справи).

Разом з тим, на день розгляду справи сума податкового боргу відповідачем погашена не була.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи всі наведені обставини та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих відповідача, суму податкового боргу у розмірі 1 485 637,09 грн. - підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-72, 86, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства "Українська студія хронікально-документальних фільмів "Укркінохроніка" (код ЄДРПОУ 02404397, юридична/фактична адреса: м. Київ, вул. Щорса, 18) - 1 485 637,09 грн. з розрахункових рахунків:

- р/р № 26069001016611/980 в АКБ "УКРСОЦБАНК", м. Київ, МФО 300023;

- р/р № 260473622/980;

- р/р № 26007161791/980 в "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ", м. Київ, МФО 300805;

- р/р № 37120001005062/980 в ГУДК України у м. Київ, МФО 820019

податковий борг та штрафні санкції шляхом перерахування грошових коштів:

по податку на додану вартість в сумі 567 354,87 грн. на бюджетний рахунок № 31112029700007 (одержувач: ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 82009, код платежу 14010100);

по земельному податку з юридичних осіб в сумі 918 282,22 грн. на бюджетний рахунок № 33210811700007 (одержувач: ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 82009, код платежу 13050100).

3. Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова