Постанова № 26179239, 27.09.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2012 р. Справа № 2-а-3642/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Польської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області до Приватного акціонерного товариства "Буддеталькомплект" про стягнення коштів,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка (далі - позивач, УПФУ в м.Нова Каховка) звернулось з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Буддеталькомплект" (далі - відповідач) про стягнення витрат на виплату пенсій за червень, липень 2012 року у сумі 3142,47 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ПАТ "Буддеталькомплект" є страхувальником та перебуває на обліку в УПФУ в м.Нова Каховка. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058) відповідач зобов'язаний відшкодовувати УПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам підприємства згідно п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788). Працівникам ПАТ "Буддеталькомплект" ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."а" ст.13 Закону № 1788. УПФУ в м.Нова Каховка за червень, липень 2012 року рекомендованим листом направило відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058, в частині пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону № 1788. Вважає, що ПАТ "Буддеталькомплект" зобов'язане відшкодувати витрати на виплату пільгової пенсії ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за червень, липень 2012 року в сумі 3142,47 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх у повному обсязі, оскільки до теперішнього часу відповідачем сума фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за червень, липень 2012 року не погашена.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, направив до суду клопотання про перенесення розгляду справи, в задоволенні якого судом було відмовлено.

У зазначеному клопотанні відповідач вказав на те, що ОСОБА_2 працював у Радянському Союзі з 1980 року по 1992 рік і пільговий стаж напрацював до вступу в дію Закону України № 1788 "Про пенсійне забезпечення", тобто, до 01.01.1992 р. ОСОБА_2 до 1992 року мав пільговий стаж 11 років 4 місяці, а йому треба по Закону 10 років, і працював він у другій країні. Підприємство свої внески у Пенсійний фонд України на всіх робітників вносило в той час по Закону Радянського Союзу. Таких робітників було 20 чоловік, всі вийшли на пенсію згідно законодавства Радянського Союзу стаття 100, і тільки робітнику ОСОБА_2 нарахували пенсію згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Судом встановлено, що ПАТ "Буддеталькомплект" є страхувальником та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з вимогами ст.8 Закону № 1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Тобто, з даної норми слідує, що підприємства та організації зобов'язані вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, в незалежності від норми Закону № 1788, на підставі якої особі було призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р., № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Із заперечень, викладених у клопотанні відповідача, слідує, що ПАТ "Буддеталькомплект" заперечує щодо погашення витрат на доставку та виплату пенсії лише стосовно ОСОБА_2, щодо ОСОБА_3 заперечень не надано. Тому вирішенню підлягає питання щодо правомірності погашення позивачем витрат на доставку та виплату пенсій стосовно ОСОБА_2

Суд зазначає, що відповідно до розпорядження УПФУ № 144140 від 15.06.2010 р. ОСОБА_2 призначено пільгову пенсію за віком, як особі яка була зайнята повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників. Підставою для призначення пільгової пенсії за віком ОСОБА_2 стала довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, відповідно до якої останній працював на підприємстві відповідача на посаді плавильника шостого розряду з 01.12.1981 р. по 12.04.1992 р.

Відповідно до матеріалів справи пенсія за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначена на підставі п."а" ст.13 Закону № 1788, згідно якої на пільгових умовах мають право на пенсію чоловіки після досягнення 50 років, незалежно від місця останньої роботи, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно положень п.6.4 Інструкції № 21-1 ПФУ на адресу ПАТ "Буддеталькомплект" надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за червень-липень 2012 року, відповідно до яких відповідач зобов'язаний був до 25 числа внести до УПФУ в м.Нова Каховка зазначені в розрахунках місячні суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які складають щодо ОСОБА_2 - 2843,16 грн., щодо ОСОБА_3 - 299,31 грн.

Однак ПАТ "Буддеталькомплект" не відшкодував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_2 та ОСОБА_3, у зв'язку з чим у нього перед УПФУ в м.Нова Каховка утворилась заборгованість на загальну суму 3142,47 грн.

Оскільки на момент розгляду справи судом зазначена заборгованість ПАТ "Буддеталькомплект" не погашена, суд вважає за необхідне стягнути наявну заборгованість сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в судовому порядку.

Щодо позиції відповідача, відповідно до якої пенсія ОСОБА_2 мала бути призначена на підставі ст.100 Закону № 1788, а не ст.13 цього Закону, суд зазначає наступне.

Стаття 100 Закону № 1788 регулює порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону. Для її застосування необхідно, щоб особа мала право на пенсію на пільгових умовах до моменту введення в дію Закону № 1788, тобто до 01.01.1992 р.

Зазначене також випливає із змісту ст.100 Закону № 1788 відповідно до якої особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Так, до введення в дію Закону № 1788 правовідносини пенсійного забезпечення громадян регулював Закон СРСР "Про державні пенсії" від 14.07.1956 р. Відповідно до п."а" ст.9 цього Закону чоловіки, які працюють на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах - по списку виробництв, цехів, професій та посад, затверджених Кабінетом Міністрів СРСР, отримують право на пільгову пенсію за віком по досягненню 50-річного віку та за наявності стажу роботи не менше 20 років, з них не менше половини цього стажу повинно припадати на роботи з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах.

При цьому суд звертає увагу на ту обставину, що як Закон СРСР "Про державні пенсії", так і Закон № 1788 право особи на призначення пенсії за віком на пільгових умовах пов'язують із наявністю у такої особи трьох обставин у сукупності: досягнення відповідного пенсійного віку, наявність відповідного загального трудового стажу певного періоду та наявність стажу певного періоду на роботах за списком №1.

Судом встановлено, що на момент набрання чинності Законом № 1788 ОСОБА_2 не виповнилось тридцяти шести років та відповідно він не мав двадцятирічний трудовий стаж. Тобто, із трьох необхідних складових, які надавали право на пенсію ОСОБА_2, на момент введення в дію Закону № 1788 була лише одна, десятирічний стаж на роботі за списком № 1. У зв'язку з цим ОСОБА_2 станом на 01.01.1992 р. не мав право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ст.100 Закону № 1788.

За таких обставин, суд вважає, що УПФУ в м.Нова Каховка обгрунтовано призначила ОСОБА_2 пенсію на підставі п."а" ст.13 Закону № 1788.

Враховуючи викладене суду вважає, що позов управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка до Приватного акціонерного товариства "Буддеталькомплект" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень-липень 2012 року у сумі 3142,47 грн. підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Буддеталькомплект" (74900, м.Нова Каховка, вул.Індустріальна, 17, р/р 26005210637 ПАТ "Мегабанк в м.Нова Каховка Херсонської області, МФО 351629, код 05520365) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області (м.Нова Каховка, вул.Карла Маркса, 14) 3142 (три тисячі сто сорок дві) грн. 47 коп. витрат на виплату пенсій за червень та липень 2012 року на п/р 25608303002455 ВАТ Херсонський "Ощадбанк" № 10021/127, МФО 352457, код 21294951, код призначення платежу 50020600.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 вересня 2012 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 10.2