Ухвала суду № 26179134, 25.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 8891/12/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

25 вересня 2012 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання -Чубукіної М.В.,

представника позивача -Подобайло І.В.,

представника відповідача -не прибув,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" про стягнення коштів за податковим боргом ,- ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути з Приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" до Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 181603,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Приватне підприємство "Коммунпромавтоматика" має податковий борг перед бюджетом у сумі 181603,98 грн., який платником податків не сплачений, відтак підлягає сплаті у судовому порядку.

Відповідач, Приватне підприємство "Коммунпромавтоматика" участь представника у судовому засіданні не забезпечив. Про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства.

Вирішуючи спір по суті постало питання щодо дотримання позивачем строку на звернення до адміністративного суду.

Як з'ясовано судом, заявлена суб'єктом владних повноважень вимога про стягнення коштів ґрунтується на податкових повідомленнях -рішеннях від 03.03.2007 року: №0000182307/0 про нарахування податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 29448,00 грн. (за основним платежем -19632,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 9816,00 грн.); № 0000172307/0 про нарахування податку на прибуток підприємств у розмірі 135 452,25 грн. (за основним платежем- 90 301,5 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 45 150,75 грн.); №0000192307/0 про нарахування штрафних фінансових санкції у сумі 16 754,73 грн.

Вказані рішення були винесені на підставі акту перевірки від 21.02.2007 року № 627/23-322/31938748 про результати виїзної планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 року по 30.09.2006 року.

Відповідно до абз.3 п. 5.3.1 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (в редакції закону станом на березень 2007 року) встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

З корінців вказаних податкових повідомлень-рішень вбачається, що директор підприємства отримав вказані рішення 07.03.2007 року. Згідно з вимогами п.5.4.1.ст.5 вищеназваного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Отже, з 17.03.2007 року узгоджена сума податкового зобов'язання у розмірі 181603,98 грн. стала сумою податкового боргу ПП"Коммунпромавтоматика".

Згідно з п.15.2.1.ст.15 вказаного закону у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані, зокрема, ст.99 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд зазначає, що Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення.

З наведеного вбачається, що податковий орган мав право стягнути вказаний податковий борг протягом 1095 календарних днів починаючи з 17.03.2007 року. Між тим, з вимогою про стягнення з ПП "Коммунпромавтоматика" до Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 181603,98 грн. позивач звернувся до суду лише 01.08.2012 року, а отже, з пропуском строку стягнення.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачем в адміністративному позові не наведено, а додані до нього матеріали не містять підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі вищенаведеного позовна заява Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" про стягнення коштів за податковим боргом в силу ст.100 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.